天津市城乡建设和交通委员会关于做好今年全市各建设工程现场防汛工作的通知
（建市政〔2011〕584号）
各有关单位：
按照市防汛抗旱指挥部对今年全市防汛抗旱工作的要求，为了做好全市各建设工程施工现场防汛工作，确保各建设工程顺利实施、安全度汛。现将有关工作要求通知如下：
一、统一思想、提高认识，加强领导、落实责任
我市即将进入主汛期，全市各工程建设（代建）单位及施工单位，要充分认识我市面临的防汛抗旱形势，切实增强使命感、责任感和紧迫感，立即行动起来，以临战的姿态切实抓好各项工作的落实。务必做到“六个到位”，确保“五个安全”，即坚持思想认识到位、领导指挥到位、责任落实到位、科学调度到位、防汛措施到位、救灾安置到位，确保防汛、抗旱、防潮、排涝、城市供水安全。要认真落实防汛行政主要领导负责制，坚持一级抓一级，层层抓落实。防汛责任重于泰山，决不能麻痹大意、掉以轻心。
二、制订工程施工现场防汛应急预案，建立汛期24小时防汛值班制度
各工程建设（代建）单位要结合各自工程实际情况组织施工单位制订科学、详细、周密的排水应急抢险预案和突发事件紧急处置预案，增强各项预案的可操作性和高效性。各有关单位要立即建立汛期24小时防汛值班制度，在出现雨情时，各单位主管领导要一线指挥、坚守岗位，确保政令畅通，做到反应及时、应对有效、保障有力。施工单位对于重点部位要落实安排专人值守，确保一旦出现险情能够应对及时。
三、深入开展检查，组建排水应急抢险队伍，落实抢险人员和设备物资到位
各建设（代建）单位要组织施工单位立即对各自负责的施工现场展开深入的汛前检查。特别是要对地铁工程、铁路枢纽工程、高大建筑工程和市政基础设施工程等施工规模大、复杂程度高的施工现场进行重点检查。要坚持汛期不过、检查不停，对于检查中发现的各类问题，各责任单必须及时整改，消除工地防汛隐患。同时组织施工单位组建排水应急抢险队伍，保证水泵、发电机等各类抢险设备物资到位，对防汛突发性事件进行及时有效的处置，确保防汛预案落到实处。
四、加强对临时排水设施及已建成排水设施的管理和检查工作，确保设施正常运行
对于临时排水设施及已建成的、基本达到运行条件的排水泵站、管道等排水设施，在尚未纳入专业部门管理之前，工程建设（代建）单位要切实履行业主责任，负责对其设施进行检查、疏通、调试，创造条件发挥设施排水功能。在降雨过程中及时开泵运行，确保工地及周边地区及时排水和安全度汛。
五、科学合理的安排工程施工计划，确保工程汛期安全施工
今年全市在建、新开工工程的建设规模较大。基础设施建设任务非常繁重，高速公路、铁路枢纽、地铁、港口、机场等一批重点工程进入建设关键阶段。全市各类在建工程、准备开工的工程都要结合实际情况科学合理的安排工期。特别是各类深基础施工项目，要认真制定施工自身排水保障措施及防汛排水措施。对计划今年汛前投入使用的排水泵站及管道建设工程，要抓紧施工，确保按期完成，发挥设施正常功能。
六、加强与排水管理部门的衔接工作，服从各级防汛部门的指导和调度
各建设（代建）单位、施工单位要加强与工程所在地区的排水管理部门的衔接，服从市区防汛抗旱指挥部统一调度和指挥。要主动征得排水部门的支持，落实好施工现场的雨水排放措施，确保施工现场及周边不出现淹泡现象。
以上各项工作要求，各有关单位要认真落实执行，确保工程和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供坚实保障。因渎职失职或工作不到位出现问题的，要严肃追究责任。
特此通知
附件：1．市建设交通委系统防汛工作安排（预案）
2．市建设交通委防汛指挥网络图（略）
二〇一一年六月十四日
附件1
市建设交通委系统防汛工作安排
（预案）
（预案）
一、统一思想、提高认识，加强领导、落实责任。按照市防汛抗旱指挥部对今年全市防汛抗旱工作的要求，为了做好全市各建设工程施工现场防汛工作，确保各建设工程顺利实施、安全度汛。切实负起职责，坚持一级抓一级，层层抓落实，决不能麻痹大意、掉以轻心。
二、加强汛期24小时值班制度，完善通讯网络体系，带班领导、值班人员要按时到岗到位。要清楚工作中的防汛重点部位和薄弱环节，熟悉掌握本行业的防汛应急反应预案，提高紧急、突发事件的应急处置能力。
三、组织机构
1、市建设交通委副主任刘兰强同志任建设交通委系统防汛工作领导小组组长，市质量安全总队队长翟家常同志任副组长，建设交通委归口管理的各单位主要领导为小组成员。
2、市建设交通委各处室主要领导按照本处室职能负责行业的防汛应急事件牵头处置工作，其中：
对全市各建设施工现场的巡查，清除隐患并督办落实“六个到位”、确保“五个安全”的相关工作。组织调度抢险队伍，及时处理防汛突发性事件由袁革忠同志负责；
市建设交通委机关及直属单位防汛工作由刘怀孟同志负责；
市重点大型公建工程防汛工作由穆怀建同志负责；
铁路交通建设工程防汛工作由张万和同志负责；
市政建设工程防汛工作由蔡贵生同志负责；
轨道交通建设工程防汛工作由葛永梅同志负责；
房地产开发单位防汛工作由刘俊杰同志负责；
市政基础设施配套工程防汛工作由李建中同志负责；
水、气等旧管网改造工程防汛工作由马仲藩同志负责；
市区供热工程防汛工作由李向阳同志负责。
四、紧急事件处理方案
1、值班人员接到市政府、市防指和防汛市区分部等上级部门通知事项后，要及时将通知要求告知上述每一个行业牵头处室负责同志，并向带班领导报告。
2、值班人员接到下级单位或居民群众反映问题后，要按照问题性质所述行业分类，及时通知该行业牵头处室负责同志，并向带班领导报告。
3、各处室负责同志接报后，要按照通知要求立即赶赴现场，指导相应行业管理部门及时启动防汛预案进行紧急处置，同时动态了解事件处理情况向带班领导报告。
