郑州市人民政府办公厅关于部分转发河南省2011年推进物流产业发展工作方案的通知
（郑政办〔2011〕55号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
根据《河南省人民政府办公厅关于转发2011年推进物流产业发展工作方案的通知》（豫郑办〔2011〕28号）要求，现将豫郑办〔2011〕28号文件中涉及我市的工作任务及目标分解转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年七月十四日
一、工作目标
2011年，全市物流业增加值超过230亿元，增长20%以上。物流功能区、专业园区和分拨配送网络建设步伐加快，物流服务和支撑能力进一步增强。
---郑州国际物流中心建设全面启动，重点规划项目建设进展顺利。
---实施物流业提速计划，加快推进31个投资规模超亿元的物流项目建设，其中超10亿元项目9个。郑州国际物流园内新开工亿元以上项目10个，完成固定资产投资20亿元。
---大力培养和引进龙头企业，培育营业收入超10亿元物流企业5家，引进国内外物流龙头企业10家。
二、重点工作
（一）加快郑州国际物流中心建设。按照布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成的原则，以重点企业、重大项目为抓手，统筹推进郑州国际物流中心建设。1.支持新加坡国际物流产业园建设。按照政府推动、市场运作模式组建园区开发公司，全面启动开发建设工作。着力引进一批重大产业项目，力争项目早落地、早开工、早建成。重点支持丰树物流、安得物流、宜多果蔬冷链物流、招商局物流、宝供物流、普罗斯物流等项目落地开工，吸引更多高端物流知名企业入驻。（郑州新区牵头，市发展改革委、商务局配合）2.加快航空物流发展。抓好规划引导，加强战略合作，大力发展航空物流，推动郑州机场建设全国重要的航空货运物流中枢。大力吸引国际货运航空公司来郑设立分支机构，支持空桥货运航空公司以郑州机场为基地开辟欧洲货运航线，加强与ups、fedex、顺丰等国内外知名快递企业的合作。加快重组河南航空公司，全力发展航空货运业务。加快改造扩建郑州机场现有货站，将货物处理能力提升至30万吨/年，支持2万平方米临时国际货站建设，启动机场第二货站建设前期工作，积极申建航油保税仓库，提高航空物流集散处理能力和服务水平。（市发展改革委、郑州新区）3.完善保税物流体系。加快郑州新郑综合保税区二级监管仓库、货站和道路、水、电、气、暖等基础设施建设，建成验收设施工程（一期），尽早实现封关运行。启动郑州出口加工区调整扩区工程前期工作，支持河南保税物流中心（b型）扩展保税物流业务，完成郑州铁路一类口岸搬迁。积极推行跨区域通关模式，完善“一站式”通关服务功能，提升通关效率。（郑州新区牵头，市发展改革委配合）4.推进基础设施建设。重点建设郑州国际物流园交通基础设施，尽快完善“两横两纵”交通路网，加快南三环东延、航海路东延、前程路北延、中信路南延建设，支持万三公路、国道310改线工程建设。推进新加坡国际物流产业园等重点区域配套基础设施建设。建成郑汴物流通道。（市发展改革委牵头，郑州新区、市交通委配合）（二）推动重点行业物流发展。突出重点，分步推进，建设一批重点专业园区、分拨中心和配送网络，形成具有区域影响力的行业物流发展平台。1.食品冷链物流。加快双汇郑州物流中心等项目建设。积极引进中铁联集公司建设铁路冷藏集装箱物流基地。（郑州新区牵头，市发展改革委、工信委、商务局配合）2.钢铁物流。加快推进华丰钢铁物流园等项目建设。支持中储郑州中心、华丰钢铁公司等企业拓展增值业务，完善配送网络，加强与宝钢集团、河北钢铁集团、太钢集团等生产企业战略合作，承接沿海沿江钢铁物流产业转移，为装备制造、汽车等产业提供配套服务。（市发展改革委牵头，市工信委、商务局和有关县（市、区）政府配合）3.汽车物流。加快推进郑州风神领航物流园、豫鑫物流配送中心等项目建设。依托海马公司、日产公司等生产企业，吸引嘉里大通物流公司、安吉天地物流公司、长安民生物流公司等知名企业建设物流基地。（郑州新区牵头，市发展改革委、工信委、商务局配合）4.医药物流。积极推进国药郑州医药物流中心建设，支持华润爱生现代医药物流园、九州通医药仓储配送网络等项目建设，完善医药物流分拨配送网络。吸引北京医药公司、上海医药公司等知名企业来我市建设区域性物流中心。（市发展改革委牵头，市卫生局、商务局、郑州新区配合）5.家电电子产品物流。支持富士康物流配送中心、人民电器河南总部基地、格力电器仓储中心等区域分拨配送中心建设，提升郑州区域性家电电子产品物流中心地位。（市发展改革委牵头，市工信委、商务局和有关县（市、区）政府配合）6.邮政快递物流。加快中南邮政物流集散中心建设，支持ups、顺丰、圆通等快递龙头企业建设区域性快件分拨中心。（市发展改革委牵头，市邮政管理局和有关县（市、区）政府配合）7.农副产品物流。依托大型涉农流通企业和专业批发市场，大力发展农副产品物流。支持省农资物流仓储配送体系、河南万邦国际农产品物流（一期）、河南阳光粮油饲料物流园等重点项目建设。（市发展改革委牵头，市商务局、粮食局、供销社和有关县（市、区）政府配合）
（三）发展壮大物流骨干企业。坚持培育与引进相结合，加快发展壮大物流市场主体，形成以大型物流企业为龙头，本土企业和引进企业、物流企业和制造企业相互促进、竞相发展的格局。1.积极引进国内外知名物流企业。围绕沿海制造产业转移，加大产业链式招商力度，吸引国内外知名物流企业尤其是第三方物流企业、总部型物流企业和采购基地、配送中心落户郑州。支持与实力雄厚的国内外物流企业合作，实现资金、技术和管理经验的嫁接。全年争取引进10家国内外知名物流企业，建设一批企业区域总部、物流中心。（市发展改革委牵头，市商务局和有关县（市、区）政府配合）2.培育发展本土骨干物流企业。推动物流资源整合，创新供应链管理，培育形成一批规模较大、管理先进、竞争力强的物流龙头企业。支持万里物流公司通过兼并、参股、新建等方式，建设物流配送网点，开展以“甩挂运输”为主的专线运输业务。支持郑州交运集团做好宇通公司、日产公司等生产企业汽车零部件配送业务，拓展保税物流配送业务。支持豫鑫公司加快建设物流配送中心一期，启动二期。（市发展改革委牵头，市交通委和有关县（市、区）政府配合）3.推动制造企业与物流企业联动发展。支持制造业与第三方物流企业建立新型战略联盟，再造内部业务流程，剥离外包物流业务。制定完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，鼓励制造业企业剥离内部物流业务，对因剥离物流业务新增的地方税收部分，可由同级财政在三年内按一定比例奖励给原企业。选择5户工业企业开展内部物流业务剥离试点，选择5对制造业和物流业企业实施联动示范工程，及时总结经验，逐步扩大范围。（市发展改革委牵头，市工信委、国资委、交通委、邮政局和有关县（市、区）政府配合）
（四）加快物流信息服务和标准化体系建设。1.支持物流信息平台建设。积极研究郑州市物流公共信息服务平台建设，完善平台运营机制、投融资机制、配套政策和标准规范。依托中电科集团二十七所等科研机构和企业，开展物联网研发和推广运用。（市发展改革委牵头，市工信委、有关县（市、区）政府配合）2.建立完善物流技术标准化体系。鼓励有条件的企业实施运输、仓储、装卸、包装等环节的标准化和规范化改造，逐步统一物流信息交换标准。重点选择一批大型物流企业、物流园区，开展物流标准化试点工作，对标准化示范企业和项目给予一定资金支持。（市质监局牵头，市发展改革委、科技局配合）
三、工作要求
（一）加强组织领导。完善物流业工作联席会议制度，定期召开会议，通报物流重点项目建设和重点工作进展情况，协调解决规划、用地、产业政策、综合交通、管理体制等重大问题。制定物流业发展考核办法，把现代物流业发展纳入考核范围，细化部门分工，落实目标责任，对主要指标、重大项目、重点工作完成情况进行考核，并由市政府通报年度考核情况。建立完善全社会物流统计指标体系，完善联网直报制度。（市发展改革委牵头，市财政局、国土资源局、规划局、统计局、交通委、商务局、工信委、国资委、邮政局、工商局、人社局、国税局、地税局、质监局、有关县（市、区）政府配合）（二）抓好规划衔接实施。按照《河南省现代物流业发展规划（2010-2015年）》和郑州国际物流中心战略规划，加强省、市各类综合和专项规划的对接，确保将符合物流规划的重点项目纳入城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划。尽快完成新加坡国际物流产业园控制性详规编制。建立重大项目筛选审查制度，对新建物流园区的专项规划、功能布局、入驻条件、基础设施用地比例等进行统一审核把关，并做好土地、资金等要素保障工作，确保重大物流项目顺利落地实施。（各有关县（市、区）政府牵头，市发展改革委、规划局、国土资源局、交通委、商务局配合）
（三）推进重大项目实施。将列入省服务业提速计划、列为省、市重点建设项目和“十二五”重点建设项目的物流项目，纳入联审联批范围。对规划项目加强项目备案和核准工作，优先落实建设条件，推动项目尽快开工；对开工项目抓好进度，逐月现场督查，及时协调解决项目建设中的重大问题；对竣工项目抓紧投产达效，做好跟踪服务。（市发展改革委牵头，市国土资源局和有关县（市、区）政府配合）
（四）完善政策措施。抓好《河南省人民政府办公厅关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施》（豫郑办〔2010〕127号）和《郑州市人民政府关于郑州市加快推进国际物流中心建设的意见》（政郑〔2011〕45号）的落实工作，各有关部门要按照职能分工，制定完善配套实施细则。建立重点物流项目审批快速通道，全面清理涉及物流业的行政事业性收费。结合申报国家第七批税收改革试点工作，支持更多的物流企业纳入国家试点范围。每年评选表彰全市十强物流企业，支持企业做大做强。切实落实支持现代物流业发展的水、电等价格收费政策。按照“突出重点、集中配置”的原则，进一步发挥省、市级服务业引导资金、物流业发展专项资金等的导向作用，引导社会资金投入物流领域。（市发展改革委牵头，市财政局、国土资源局、地税局、公安局、交通委、商务局、工信委、国资委、邮政局和有关县（市、区）政府配合）（五）加快人才引进和培养。制定柔性引进政策，吸引海内外高级物流人才来郑创业、兼职。有针对性地开展实用人才教育培训，鼓励大型物流企业开展人力资源专项培训。市政府对有特殊贡献的现代物流业人才进行表彰和奖励。优秀物流人才可破格申报评审相应专业技术职称，优先向国家、省推荐申报有突出贡献中青年专家、劳动模范等荣誉称号和享受政府津贴。（市人社局牵头，市教育局、财政局和有关县（市、区）政府配合）
附件：
郑州市2011年物流业重点建设项目
序号 | 项目名称 | 建设规模 | 起止年限 | 总投资（万元） | 项目单位 |
1 | 河南（郑州）新加坡国际物流产业园（一期） | 建设公路口岸、海关监管仓库、国际集装箱堆场、三方物流公共运营平台。 | 2011.6-2015.12 | 500000 | 新加坡物流产业园管委会 |
2 | 河南省郑州新郑综合保税区验收设施工程（一期） | 建设仓储区、查验区、堆场及配套设施工程。 | 2010.10-2011.12 | 30898 | 郑州新郑国际机场管理公司 |
3 | 河南省保税物流中心（b型）园区（二期） | 建设保税大厦、展示大厅、封关运营区配套基础设施等。 | 2011.5-2012.12 | 55000 | 河南省进口物资公共保税中心有限公司 |
4 | 郑州国际航空货运中心 | 建设仓储设施、国际快件分拨中心，扩建货运停机坪。 | 2009.6-2012.12 | 20000 | 郑州新郑国际机场管理公司 |
5 | 中南邮政物流集散中心 | 建设邮政物流、配送、运输、仓储分练等设施总建筑面积10万平方米。 | 2010.7-2013.6 | 26000 | 河南省邮政公司 |
6 | 郑州风神领航汽车物流园 | 建筑面积17.9万平方米，建设郑州日产、海马汽车备件和零部件仓储、物流配送、调度中心等配套设施 | 2011.5-2013.9 | 60000 | 郑州风神领航物流有限公司 |
7 | 双汇郑州物流项目 | 建设日产200吨低温肉制品、50吨调理食品、50吨面制品，物流配送、产品研发检测中心，万吨冷库，铁路专用线等。 | 2010.5-2011.4 | 104345 | 双汇集团 |
8 | 华润爱生现代医药物流园 | 总建筑面积10万平方米，一期建筑面积5万平方米，建设仓储自动控温冷库、信息中心、药材加工厂房、分拣配送等。 | 2011.12-2018.6 | 200000 | 河南省爱生医药物流有限公司 |
9 | 九州通医药仓储配送中心网络（1＋3）项目 | 郑州经开区占地5000平米，商丘经开区占地6934平米；三门峡经开区占地13002平米；信阳浉河区占地32133平米。建设高架立体仓库等基础设施。 | 2008.12-2011.12 | 18000 | 河南九州通医药有限公司 |
10 | 中原国际医药物流创业园项目 | 占地160余亩，建筑面积24万平方米。购置电子商务、质量检测、自动分拣包装、装卸、仓库仓库自动化管理等设备。 | 2011.6-2013.10 | 67800 | 郑州邦仁医药物流有限公司 |
11 | 郑州市华丰钢铁物流园项目 | 占地1392.31亩，建筑面积70万平方米。建设仓储物流区、中心商务区、剪切中心区、配套服务区。 | 2010.12-2012.12 | 139991 | 郑州华丰钢铁投资有限公司 |
12 | 苏宁电器郑州配送中心 | 配送中心、客服中心、研发中心等。总建筑面积约11.6万平方米。 | 2011.6-2012.12 | 40000 | 郑州苏宁电器有限公司 |
13 | 格力电器仓储中心 | 总建筑面积26.78万平方米，含仓储用房、办公及客户服务中心、配套用房等。年储存100万台套格力各种型号电器。 | 2010.4-2012.12 | 29985 | 河南格力电器市场营销有限公司 |
14 | 人民电器集团河南总部基地核心区 | 建设制造研发中心、电器物流中心等建筑面积186万平方米。 | 2011.7-2017.10 | 479202 | 人民电器集团河南总部基地投资有限公司 |
15 | 国龙物流煤炭储备基地 | 建设煤炭调配、储备、配送基地。 | 2010.12-2015.12 | 100000 | 河南煤化工集团 |
16 | 河南豫鑫物流配送中心 | 总建筑面积8.6万平方米，主要建设智能化分拣加工、仓储、信息控制、货物配送等设施。 | 2010.10-2012.12 | 55000 | 河南省豫鑫物流股份有限公司 |
17 | 河南万庄农资国际物流园 | 总建筑面积30万平方米，建设国际农资交易中心、农资仓库、农资加工、信息平台系统等。 | 2010.12-2015.12 | 150000 | 河南万庄化肥交易市场有限公司 |
18 | 河南万邦国际农产品物流园 | 建设6个交易区及仓储区和配套设施。建筑面积70万平方米。 | 2011.7-2013.6 | 139366 | 河南万邦国际农产品物流股份有限公司 |
19 | 河南冷链物流中心 | 总建筑面积50万平方米，物流配送、研发中心仓储等。 | 2011.10-2013.12 | 64356 | 河南冷链物流中心有限公司 |
20 | 郑州益嘉铁路仓储物流项目 | 占地面积205亩，建设4条铁路专用线、高档货品仓库及配套基础设施。 | 2010.6-2012.6 | 13600 | 益海嘉里（郑州）食品工业有限公司 |
21 | 郑州信基调味品城 | 5万吨冷库（地下一层，地上五层）及其配套项目。 | 2010.2-2011.12 | 30000 | 郑州信基调味品城有限公司 |
22 | 中储粮新郑大豆仓储及加工项目 | 建设大豆存储仓库、加工设施，年仓储加工大豆能力30万吨。 | 2009.12-2013.12 | 100000 | 中央储备粮新郑直属库 |
23 | 华中农产品加工物流中心项目 | 占地218亩，建筑面积15万平方米，建设花卉、水果、海鲜交易厅、自动化冷库和气调库、商务中心、加工车间等。 | 2011.7-2013.10 | 71275 | 河南华中棉花交易市场有限公司 |
24 | 河南阳光粮油饲料物流园区 | 总建筑面积25万平方米，建设散粮筒仓、房式粮仓、仓库、油罐、配送中心等。 | 2011.6-2013.12 | 70000 | 河南阳光油脂集团有限公司 |
25 | 河南裕丰现代物流中心 | 总体面积26万平方米，集物资、商贸、储运为一体的综合型、国际化、标准式大卖场。 | 2008.01-2012.11 | 70000 | 河南裕丰物流有限公司 |
26 | 省农资物流仓储配送体系 | 全省棉花、农资物流、日用品连锁配送物流网络体系。 | 2009.7-2012.7 | 60000 | 河南省丰合集团实业有限公司 |
27 | 郑州宏进鹏翔商业物流中心 | 建筑面积32.万，建设蔬菜水果交易、水产冷藏、支付结算、电子交易、休闲餐饮、商务服务、停车场等设施。 | 2010.7-2013.5 | 54790 | 郑州毛庄绿园实业有限公司 |
28 | 金马钢铁物流市场 | 占地面积650亩，总建筑面积400000平方米。主要建筑有16层钢贸大厦，门面房办公楼、站台仓库、大型露天货场、铁路货场等；园区内行吊、大型加工设备，另配有1000kva变压器、发电机组等。 | 2010-2012 | 25500 | 河南金马工贸有限公司 |
29 | 郑州福蒙特信息化综合物流园 | 家居产品的衬里、展示、配送仓储、信息服务为一体的综合物流园。 | 2009.12-2011.12 | 58000 | 郑州福蒙特置业有限公司 |
30 | 河南省聚合物流仓储中心项目 | 占地面积为40.22亩，总建筑面积79714.74。主要建设综合性仓储、办公及服务、地下停车场等设施。 | 2009.8-2011.12 | 28000 | 河南省聚合置业有限责任公司 |
31 | 金地农产品现代粮食物流园区 | 建设粮食仓库、装卸设施，总仓容量80万吨。 | 2011.3-2013.8 | 63409 | 河南金地粮食集团有好公司 |
