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深圳市人民政府关于印发深圳市企业登记前置行政审批事项目录的通知
（深府〔2011〕120号）

各区人民政府，市政府直属各单位：

为进一步加强服务型政府和法治政府建设，推进我市企业登记前置行政审批事项的法定化，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院和广东省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的有关规定，对我市现有的企业登记前置行政审批事项进行了全面清理，制定了《深圳市企业登记前置行政审批事项目录》。现就有关事项通知如下：

一、只有列入本目录的审批事项，方可作为企业登记的前置行政审批事项，申请人在申请办理企业登记前，须先取得相关行政机关的行政许可；凡未列入本目录的审批事项，市市场监管局在办理企业登记时不得再作为前置行政审批事项。今后未经市政府批准，任何部门不得擅自增加企业登记前置行政审批事项。否则，依法追究有关责任人的行政责任。

二、在目录印发后一年过渡期内，对不再作为企业登记的前置行政审批事项，申请人申请的营业范围涉及到相关行政审批事项的，市市场监管局在发放营业执照的同时，应提供相关提示，告知申请人取得相关审批后方可开展相应的经营活动。市市场监管局与各相关审批部门应共同加强信息的共享，各相关审批部门应加强审批事项的日常监管工作，共同形成权责清晰、无缝链接的市场监管体系。

三、市人居环境委应当向市市场监管局提供企业在办理登记前需要进行建设项目环保审批的项目类型清单，市市场监管局在办理登记时根据清单进行审核。

四、对需要前置行政审批，且已取得相关审批证件的企业，市市场监管局应按照有关规定向申请人发放营业执照。

五、企业在办理营业执照年检验照时，前置行政审批证件在有效期内的，企业无需向市市场监管局提供前置行政审批证件。对前置行政审批有效期届满以后企业的无证经营行为，有关审批部门应当依法予以查处。

六、各相关审批部门对于不再作为企业登记前置的行政审批事项，应做好衔接工作，加强对行政审批事项的日常监管和检查。

七、本通知自印发之日起实施。

深圳市人民政府
二○一一年七月二十六日

深圳市企业登记前置行政审批事项目录（共69项）

序号	事项名称	审批证件	审批机关	备注
1	民用爆炸物品的生产、销售	《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》	生产由国家国防科技工业局审批；销售由省国防科工办审批
2	保险公司	《经营保险业务许可证》	中国保险监督管理委员会
3	保险经纪、代理、公估机构	经纪、代理、公估业务《许可证》	中国保险监督管理委员会
4	商业银行、信用社、邮政储蓄银行	《金融机构经营许可证》	中国银行业监督管理委员会
5	金融资产管理公司	《金融机构法人许可证》	中国银行业监督管理委员会
6	其他金融机构（包括信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等）	《金融机构法人许可证》	中国银行业监督管理委员会
7	证券公司	《证券公司经营许可证》	中国证券监督管理委员会
8	基金管理公司	《基金管理公司经营许可证》	中国证券监督管理委员会
9	期货公司及其他期货经营机构	《经营许可证》	中国证券监督管理委员会
10	农药生产	农药生产批准证书	中华人民共和国工业和信息化部
11	认证机构、认证培训机构、认证咨询机构	相关批准文件	中国国家认证认可监督管理委员会
12	免税商店	相关批准文件	中华人民共和国海关总署
13	直销企业	《直销经营许可证》	中华人民共和国商务部
14	对外劳务合作经营资格	相关批准文件	中华人民共和国商务部
15	典当行	《典当经营许可证》	中华人民共和国商务部
16	电子认证服务	《电子认证服务许可证》	中华人民共和国工业和信息化部
17	经营性互联网信息服务企业	《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》	中华人民共和国工业和信息化部
18	烟草专卖品进出口、外国烟草制品购销、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务	《特种烟草专卖经营企业许可证》	国家烟草专卖局
19	生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械	《烟草专卖生产企业许可证》	国家烟草专卖局

序号	事项名称	审批证件	审批机关	备注
20	烟草制品生产、批发	《烟草专卖生产企业许可证》、《烟草专卖批发企业许可证》	国家烟草专卖局
21	国际船舶运输、代理、管理业务、无船承运	《国际船舶运输经营许可证》、《国际船舶代理经营资格登记证》、《国际海运辅助业经营资格登记证》、《无船承运业务经营资格登记证》	国际船舶运输、代理、无船承运由中华人民共和国交通运输部审批；国际船舶管理业务由省交通运输厅审批
22	航空运输	《公共航空运输企业经营许可证》、《通用航空经营许可证》	中国民用航空局
23	电影制作、发行单位	《摄制电影许可证》、《电影发行经营许可证》	国家广播电影电视总局
24	出版物出版企业	《出版许可证》	国家新闻出版总署
25	音像复制企业	《复制经营许可证》	国家新闻出版总署
26	拍卖经营许可（含文物拍卖）	《拍卖经营批准证书》、《文物拍卖许可证》	从事拍卖由省经济和信息化委审批（从事文物拍卖由国家文物局审批）
27	自费出国留学、因私出入境中介服务机构资格认定	《自费出国留学中介服务机构资格认定书》、《因私出入境中介机构经营许可证》	自费出国留学中介服务机构由中华人民共和国教育部审批；因私出入境中介服务机构由中华人民共和国公安部审批
28	境外就业职业介绍机构资格认定	《境外就业中介许可证》	中华人民共和国人力资源和社会保障部
29	快递业务	《快递业务经营许可证》	国家邮政局
30	进出口商品检验鉴定机构	相关批准文件	国家质量监督检验检疫总局
31	医疗器械生产、经营（二类、三类）	《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》	省食品药品监管局
32	食品（含保健食品）生产	《食品生产许可证》、《保健食品经营企业卫生许可证》	食品生产由省质监局审批；保健食品生产由省食品药品监管局审批
33	煤炭生产、经营	《煤炭生产许可证》、《煤炭经营许可证》	省经济和信息化委	个体户加工经销成型煤除外
34	报废汽车回收（拆解）	《报废汽车回收企业资格认定书》	省经济和信息化委

序号	事项名称	审批证件	审批机关	备注
35	文物商店	相关批准文件	省文物局
36	制造销售弩和营业性射击场开设弩项目	相关批准文件	省公安厅
37	危险化学品生产、储存；危险化学品（乙种）经营	《危险化学品生产、储存企业（设立、改建、扩建）批准书》、《危险化学品经营许可证（乙种）》	市科工贸信委
38	定点屠宰场设立	复函	市科工贸信委	由市政府最终决定
39	外商投资企业设立、变更	《外资企业批准证书》和批准文件	市科工贸信委	从事广告业务的，还需取得省工商局核发的《外商投资广告企业项目审定意见书》
40	融资性担保机构的设立、变更	《融资性担保机构经营许可证》	市科工贸信委
41	会计师事务所设立	《会计师事务所执业许可证》	市财政委
42	建设项目环境影响审批（不含餐饮业）	《建设项目环境影响审查批复》	市人居环境委	项目范围由市人居环境委明确
43	危险废物经营	《危险废物经营许可证》	市人居环境委
44	从事道路客运、货运经营（含道路危险货物运输）、出租小汽车营运业务	《道路运输经营许可证》、《深圳市出租小汽车营运牌照证书》或经营权授予文件	市交通运输委
45	水路运输服务、港口经营	《水路运输服务许可证》、《港口经营许可证》	市交通运输委
46	公共场所卫生许可	《卫生许可证》	市卫生人口计生委；深圳出入境检验检疫局
47	饮用水供水与涉及饮用水卫生安全产品卫生许可	《卫生许可证》；相关批准文件	市卫生人口计生委
48	社会医疗机构（含医疗美容许可）	《医疗机构执业许可证》	市卫生人口计生委
49	工程爆破许可	《爆破作业单位许可证》	市公安局
50	典当业、旅馆业、印章刻制业特种行业许可	《特种行业许可证》	市公安局
51	人才中介机构和职业介绍机构设立	《广东省人才中介服务许可证》、《经营性职业介绍许可证》	市人力资源保障局

序号	事项名称	审批证件	审批机关	备注
52	动物诊疗	《动物诊疗许可证》	市农业局
53	主要农作物、林木的商品种子生产、经营	《农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证》	农作物的商品种子生产、经营由市农业局审批；林木的商品种子生产、经营由市城管局审批
54	种畜禽生产经营	《种畜禽生产经营许可证》	市农业局
55	兽药生产、经营	《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》	生产由中华人民共和国农业部审批；经营由市农业局审批
56	动物饲养、隔离、屠宰加工、无害化处理	《动物防疫条件合格证》	市农业局
57	印刷品印刷企业	《印刷经营许可证》	市文体旅游局
58	出版物（含音像制品）批发、零售	《出版物经营许可证》	市文体旅游局
59	旅行社设立	《旅行社业务经营许可证》	市文体旅游局
60	电影放映单位设立	《电影放映经营许可证》	区文化主管部门
61	互联网上网服务营业场所经营单位	《网络文化经营许可证》	市文体旅游局、区文化主管部门
62	文艺表演团体和演出经纪机构	《营业性演出许可证》	市文体旅游局、区文化主管部门
63	娱乐场所设立、变更	《文化经营许可证》	市文体旅游局、区文化主管部门
64	高危险性体育项目	相关批准文件	区体育部门
65	燃气经营	《燃气经营许可证》	市住房建设局
66	食品流通（含保健食品）、餐饮服务	《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《保健食品经营企业卫生许可证》	食品流通、餐饮服务经营由市市场监管局审批；保健食品经营由市药品监管局审批
67	制造、修理计量器具	《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》	制造由省质监局审批；修理由市市场监管局审批
68	药品生产、批发、零售	《药品生产许可证》、《药品经营许可证》	生产、批发由省食品药品监管局审批；零售由市药品监管局审批
69	小额贷款公司试点资格认定	相关批准文件	市金融办

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