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各县（市、区）民政局，局属有关单位，机关有关处室：
为进一步加强全市社会福利机构管理，提高工作人员的管理和服务水平，促进我市社会福利机构规范运行、健康有序发展，经研究，决定在全市社会福利机构开展评优评差活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进构建和谐社会为目标，坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政宗旨，通过评优评差活动，加强对各类社会福利机构的规范化管理，不断提高服务质量和服务水平，为服务对象营造安全、舒适、和谐的生活环境。
二、评比范围
全市所有老年公寓、敬老院、光荣院、社会福利院、儿童福利院等社会福利机构。
三、评比内容
（一）建立和完善各项规章制度。
1.有学习培训、安全管理、饮食卫生管理、考勤、财务管理、卫生管理、值班和查房等制度并做到制度上墙。
2.建立和完善院长、会计、出纳、服务员、炊事员、治安保卫员等岗位职责。
3.工作人员有用工合同、院民有入院协议。
4.有院民守则。
5.有工作人员管理规范，日常管理有记录、有评价、有奖惩措施落实情况。
6.专业技术人员要持证上岗。
（二）做好院容院貌美化工作。
1.有完好的大门和围墙，大门前有完好的院牌。
2.房屋庭院干净、整洁，主要路面硬化。
3.院内有娱乐、健身等活动器材。
4.院内种有花草树木，环境优美。
（三）强化生活服务工作。
1.居室配设用品齐全；室内干净整洁，物品摆放整齐，室内白天开窗通风，无杂物、无积尘、无异味。
2.餐厅配设餐桌、座椅、碗橱、菜谱栏、垃圾桶、冰柜和餐具消毒等设备。每周有食谱，每月召开一次伙食管理委员会会议，征求服务对象意见，满意率达到90%以上。
3.院民入院前应进行体检，不符合入院规定的不得入院。有院民健康档案和体检记录，设置有医务室，并配备必要的医疗器械和常用药品。
4.院民衣着干净得体，定期换洗衣物、床单，定期晾晒被褥，定期修剪指甲、洗头、理发。
（四）做好安全管理工作。
1.加强用电、用火管理。院民统一用餐，不在走廊、过道和居室内生火做饭，不在住房私拉电线和安装电源插座。
2.加强食品卫生管理。食堂工作人员严格遵守餐具消毒制度，及时清洗餐具，不买霉烂变质食品，严防食物中毒事件发生，严禁非工作人员进入厨房。
3.加强人员进出管理。院外人员进出要做好登记工作，院内供养人员外出要及时请销假。
4.加强日常安全戒备。安装监控设备，每天早晚按时巡查，做好检查记录并及时消除隐患。
5.加强消防安全管理，配有消防器材，设施完好。
四、评比办法
为做好检查评比工作，市民政局成立全市社会福利机构评优评差活动领导小组（名单见附件），各县（市、区）民政局也要成立相应组织机构，负责本县（市、区）社会福利机构评优评差工作。
各县（市、区）民政局要按照评比内容，加强对辖区内社会福利机构监管。局各业务处室要根据自身职责，加强对局属社会福利单位的监管，指导县（市、区）开展检查评比工作，并不定期对社会福利机构进行检查、抽查和暗访。年终，局评优评差活动领导小组将组织老龄办、社会福利和慈善事业促进处、社会救助处、优抚处等相关业务处室，对社会福利机构进行检查评比。硬件设施好、管理服务水平高、安全管理无差错的社会福利机构，将被评为全市社会福利机构规范管理示范单位。
五、评比结果的运用
（一）被评为规范管理示范单位的社会福利机构，将在全市予以通报表彰，并根据单位发展需求，运用福彩公益金，采取以奖代补的形式，给予适当奖励。评比结果差的单位将予以通报批评，并取消单位年度各项评先评优资格。
（二）社会福利机构评比结果将作为年终对县（市、区）民政局考评的重要依据之一。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）民政局、机关各处室要从讲政治、保稳定的高度出发，充分认识做好社会福利机构管理工作的重要意义，切实加强组织领导，采取有效措施，扎实开展评优评差工作，以评比促工作，以评比促管理，以评比促服务，确保活动取得实效。
（二）加强宣传，营造氛围。要通过各种新闻媒体积极宣传国家、省、市社会福利政策，宣传近些年来我市社会福利服务事业的发展变化，增强社会认同度，营造全社会关心、关注、支持社会福利事业发展的良好氛围。
（三）规范管理，严肃纪律。要按照“综合治理、标本兼治”原则，对带有普遍性、倾向性的问题，探索建立规范管理长效机制。全市社会福利机构管理评优评差活动领导小组将对县（市、区）社会福利机构、特别是民办养老机构安全管理工作进行重点检查，对检查中发现的问题，各县（市、区）要及时督查整改，整改不力或敷衍了事酿成事故的，要对单位负责人和具体责任人进行严肃处理。

附件：全市社会福利机构评优评差活动领导小组名单