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大连市人民政府办公厅关于印发大连市2011年度地质灾害防治方案的通知
（大政办发[2011]86号）

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市2011年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府办公厅
二○一一年八月一日

大连市2011年度地质灾害防治方案

为做好2011年度地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低程度，根据国务院《地质灾害防治条例》、《辽宁省地质环境保护条例》和《大连市地质灾害防治管理办法》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、2010年度地质灾害概况
降水是引发我市地质灾害的主要因素。2010年汛期，大连地区较常年降水略多，为482毫米，比历年值多87.9毫米。由于降雨时空分布不均，导致当年地质灾害时有发生。
2010年全市共发生地质灾害13起，其中崩塌地质灾害8起，滑坡地质灾害3起，地面塌陷地质灾害2起，造成直接经济损失58万元，无人员伤亡。与2009年相比，地质灾害发生减少14起，其中崩塌减少12起，滑坡及地面塌陷各减少1起，直接经济损失减少30万元。
二、2011年大连市地质灾害重点防范期和灾害类型
根据气象部门预测，2011年我市汛期降水量将比正常略多。 6月份降水量比常年略少2成左右。降水主要集中在7、8月份，比多年平均值多1-2成。7月份庄河降水量为230-240毫米，其他地区为160-200毫米；8月份庄河降水量为200-220毫米，其他地区为160-190毫米。由于降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时的强降雨，应对强降雨可能引发的地质灾害加以警惕。
2011年的7、8月份是大连市地质灾害重点防范期的重点防范时段，应加强地质灾害的巡查、监测、预警和应急处置工作，重点预防崩塌、滑坡和泥石流地质灾害。在雨、旱季交替时段，由于地下水位变化较大，要重点预防采空区地面塌陷地质灾害的发生。同时，要密切关注新开工的各项工程引发新的地质灾害隐患。
三、主要地质灾害点的分布
经国土资源部门调查，2011年我市可能发生的地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流为主。根据专业地质队伍的调查结果，把灾害威胁比较严重的32个地质灾害隐患点（详见附件）列为2011年重点防范地质灾害隐患点。其中分布在市内四区7个，主要为崩塌、滑坡地质灾害；旅顺口区2个，为崩塌、滑坡地质灾害；金州新区4个，为崩塌、滑坡和采空区地面塌陷地质灾害；瓦房店市5个，主要为泥石流、采空区地面塌陷、地裂缝地质灾害；普兰店市4个（1个点与瓦房店市共有），为崩塌、泥石流、地质灾害；普湾新区2个，为岩溶塌陷、采空区地面塌陷；庄河市7个，为崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；长海县2个，为崩塌、滑坡地质灾害。
四、主要地质灾害威胁的对象、范围
1．泥石流地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市泥石流灾害重点防范点5个：老帽山泥石流（瓦房店市和普兰店市交界处）、普兰店市星台镇初店村侯下沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村大叶沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村东沟泥石流、庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流。威胁对象主要为村庄、村民、学校及农田、水利设施、通讯设施等。威胁人口17355人，威胁资产4.74亿元，威胁范围686.72平方公里。其中，老帽山泥石流灾害威胁最大，威胁人口15703人，威胁资产3.63亿元，威胁面积490.19平方公里。
2．崩塌、滑坡地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市崩塌、滑坡灾害重点防范点19个，主要有：甘井子区岔鞍村特大型山体滑坡、大连市区滨海路沿线崩塌滑坡、沙河口区红凌路连宽汽修公司滑坡、旅顺口区龙头街道盐场新村台山沿线崩塌、老铁山国防公路崩塌、普兰店市双塔镇栗寺小学崩塌、长海县大长山岛镇国土规划建设局楼后斜坡崩塌等。威胁对象主要为通行车辆、沿途居民和行人。威胁人口1521人，威胁资产15613万元。
3．地面塌陷、地裂缝地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市已发现并列为地面塌陷灾害重点防范点7个、地裂缝灾害重点防范点1个：普湾新区石河街道钓鱼台村地面塌陷、复州湾粘土矿地面塌陷、金州新区原金州石棉矿采空区地面塌陷、金州新区原董家沟煤矿采空区地面塌陷、瓦房店华铜矿采空区地面塌陷、瓦房店祝华工业园区三家子岩溶塌陷、瓦房店市文兰街道煤矿地裂缝、庄河市黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷。威胁对象主要为采空区和塌陷区的居民、作业人员，以及地面建筑、公路、铁路等基础设施。威胁人口2009人，威胁资产18140万元，威胁范围11.87平方公里。
五、主要地质灾害隐患点的防治措施
本方案所确定的我市2011年32个重点防范地质灾害隐患点，由当地国土资源主管部门组织责任单位会同地质灾害防治专业队伍制定具体的防灾预案，包括监测、报警、疏散、应急抢险等具体措施，并报市国土房屋局备案。
1．滨海路沿线岩体崩塌、滑坡。加强坡面裂缝、危岩体变形、降雨量等动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；对危险路段进行工程治理。出现险情时，封闭相关道路，设立警戒标志。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
2．八一路123号楼岩体崩塌。加强坡面裂缝、危岩体变形、降雨量等动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；尽快进行工程治理。当发现变形加剧、出现险情时，视险情疏散周围居民楼内居民。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
3．西岗区天源山庄莲花公园土体滑坡。加强坡顶裂缝、坡面变形、降雨量等动态监测；在坡顶、坡面采用少量定点位移监测；在坡下危险区设立警示牌；尽快进行工程治理。当发现变形加剧、出现险情时，立即撤离坡下居民楼内的居民，封闭危险区域。禁止在滑坡体区域进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
4．沙河口区红凌路连宽汽修公司岩体滑坡。加强坡面裂缝、危岩体变形、降雨量等动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；清除凌空危岩，对边坡采取必要工程治理措施。当发现变形加剧、出现险情时，及时疏散汽修公司院内人员，并设立警戒标志。
5．沙河口区锦华南园16号楼东侧、南侧土体滑坡。主要威胁坡下10号、15号、16号楼居民的生命财产安全。实行专人负责制，采用目视监测法定期监测危险斜坡坡面裂隙变化特征及沉降情况，汛期加密监测频率；清除被推移破坏的排水沟；尽快聘请有资质的专业队伍对该滑坡进行勘察，根据勘察资料对该滑坡进行地质灾害治理工程设计及施工；在周围设立标准警示牌，提醒居民注意躲避和举报地质灾害险情；建议降雨前及时撤离锦华南园10号楼居民。
6．西岗区仲夏花园51-54号楼岩体崩塌。该崩塌隐患点主要威胁仲夏花园51-54号楼居民的生命财产安全。实行专人负责制，采用目视监测法定期监测危险斜坡岩石掉落及破面整体变化情况，汛期加密监测频率；清除已经失效的喷砼面；尽快聘请有资质的专业队伍，按照勘察设计结果对该隐患点进行地质灾害治理工程施工；设立标准警示牌，提醒居民注意躲避和举报地质灾害险情；建议强降雨及连续降雨时暂时撤离仲夏花园51-54号楼居民。
7．甘井子区红旗街道岔鞍村山体滑坡。实行专人负责制，采用目视监测法与专业监测相结合，定期监测滑坡后缘拉张裂缝、旅顺中路路面裂隙、滑坡体地表位移与深部位移变化特征，汛期加密监测频率；加快地质灾害治理工程施工，严格按照设计施工图进行各项治理工程，汛期前要完成削坡工程；削坡施工时保护好现有监测点，尽可能延长监测点使用时间，能够恢复使用的要尽量恢复使用。
8．旅顺口区龙头街道盐场新村台山沿线岩体崩塌、滑坡。实行专人负责制，采用目视监测法，定期监测滑坡体及拉张裂缝变化情况，汛期加密监测频率；在危险区域设立明显警示牌；清理坡脚处滑落物，尽快采用工程措施进行治理。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
9．老铁山国防公路岩体崩塌、滑坡。加强坡面变形动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；尽快采取局部地段削坡卸荷、不利地段修桥避让等工程治理措施。当发现变形加剧、出现险情时，视险情疏散周围行人、车辆，封闭相关路段，并设立警戒标志。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
10．金州新区光明街道南山村岩、土体滑坡。实行专人负责制，采用目视监测法，定期监测滑坡裂缝和整体变化情况，汛期加密监测频率；进行地质灾害治理专项勘察和设计，按照审查通过后的设计方案，由具有资质的专业队伍进行治理施工；树立标准警示牌，提醒行人注意躲避和举报地质灾害险情。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
11．普湾新区石河街道钓鱼台村地面塌陷。加强地表变形和地下水位的动态监测；对塌陷区和隐伏岩溶区的住户进行搬迁；对道路及厂区采取压力注浆等工程措施；在危险区设立明显警示牌；清理河道，科学合理地开采地下水。
12．普兰店市皮口镇城关社区二院岩体崩塌。加强降雨量及坡面变形监测；冲沟处采取硬覆盖，防止季节性洪水对坡脚的冲蚀；实行专人负责制，采用目视监测法对该危险斜坡的节理裂隙变化及碎石掉落情况进行定期监测，汛期加密监测频率，以便了解崩塌的变化过程及其发展趋势；发现碎石掉落突然加剧或者节理裂隙明显加大等险情时，及时上报相关部门，立即疏散周边居民；做好地质灾害危险性宣传，提高防灾避险意识；在危险斜坡周围设立警示牌，提醒行人注意安全；将坡脚处住户动迁，对坡面采取工程治理措施；对该危险斜坡进行地质灾害治理专项勘察和设计，按照审查通过后的设计方案，由具有资质的专业队伍进行治理施工。
13．金州新区金船空调风机有限公司岩体崩塌。由于该崩塌所在斜坡坡面陡立，岩石破碎，发育有数条大裂缝，距离厂房较近，对坡下工作人员、厂房及设备威胁较大，应建立地质灾害监测点，纳入金州新区地质灾害群测群防网络；实行专人负责制，采用目视监测法或仪器监测法，定期监测坡面岩石形态和裂隙变化特征，汛期加密监测频率；清除坡面不稳定岩石，聘请专业队伍对该斜坡进行地质灾害勘察、设计、治理；树立标准警示牌，提醒工作人员注意躲避和举报地质灾害险情。
14．金州新区原金州石棉矿采空区地面塌陷。充分利用现有的监测系统和手段，加强降雨量、地表变形的动态监测，注意沉降变化；在危险区的边界设立明显的警示标志；根据地质灾害危险性评估及勘查成果，按设计全面进行回灌充填工程治理。出现险情时，及时组织有关人员撤离。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
15．金州新区原董家沟煤矿采空区地面塌陷。加强变形区沉降变化监测；定期巡察，以便于发现新的变形迹象；在危险区的边界设立明显的警示标志；采取必要的工程治理措施。出现险情时，及时组织有关人员撤离。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
16．老帽山泥石流。加强沟谷两侧变形及沟谷堆积物体积、含水量的动态监测，增设雨量观测点，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，对于未搬迁的居民，应在汛期组织临时撤离避让；加强防灾知识宣传，进行应急避险演练。
17．瓦房店祝华工业园区三家子岩溶塌陷。加强地表变形及地下水位的动态监测，在塌陷危险地段附近设立危险区警示牌；限制地下水抽采量，禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的作业；尽快进行地质灾害勘查治理。
18．瓦房店华铜矿地面塌陷。加强地表变形的动态监测，在危险区边界设立明显的警示标志；搬迁危险区内居民；科学采矿，对露天塌陷坑采取回填等工程措施治理；对老采空区进行地质灾害治理专项勘察和设计，由具有资质的专业队伍采取有针对性的工程治理。
19．瓦房店金刚石矿50号岩管排土场滑塌。加强降雨量及陡坡坡面变形的动态监测，按照矿山地质环境治理设计方案，尽快进行排土场的工程治理。
20．复州湾粘土矿地面塌陷。加强巷道墙体裂隙及地表变形的动态监测；采取地表填埋工程、采空区注浆等工程措施，并对塌陷区居民进行搬迁安置。禁止在危险区内进行任何可能加剧灾害发生的工程活动。
21．瓦房店市文兰街道煤矿地裂缝。加强裂缝变化的动态监测，同时注意是否有新裂缝的产生；采用回填等工程治理措施，对建筑物进行加固修复。
22．普兰店市星台镇初店村侯下沟泥石流。加强降雨量及沟谷两侧变形的动态监测，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，对于未搬迁的居民，应在汛期组织临时撤离避让；采用渡槽、排导沟、导流堤等工程防治措施。
23．普兰店同益乡西韭村岩体崩塌。定期进行岩体裂隙变形监测，变形加剧出现险情时，立即疏散岩体下方建筑物内居民；尽快采取工程措施对该处斜坡予以治理。禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
24．庄河市步云山乡步云山村大叶沟泥石流。加强降雨量及沟谷两侧变形的动态监测，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，对于未搬迁的居民，应在汛期组织临时撤离避让；采用渡槽、排导沟、导流堤等工程防治措施。
25．庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流。加强降雨量及沟谷两侧变形的动态监测，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，对于未搬迁的居民，应在汛期组织临时撤离避让；采用渡槽、排导沟、导流堤等工程防治措施。
26．庄河市石城乡三胜村神佛沟岩体滑坡。加强动态监测，安排专人对滑坡体裂缝及有关的异常现象和人类工程活动进行监测；在斜坡顶部平行斜坡修建截水沟，疏排斜坡顶部顺坡雨水；请有资质的专业队伍对该滑坡进行勘察和设计，并由具有资质的专业队伍进行工程治理。
27．庄河市黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷。加强地表变形的动态监测，监测塌陷坑变形的范围、深度以及开采井地下水位动态变化情况；限制机井开采量，在塌陷危险地段附近设立危险区警示牌，出现险情时，组织居民避让；尽快组织专业队伍进行岩溶通道勘查，对塌陷坑进行回填治理。
28．长海县大长山岛镇国土规划建设局楼后岩体崩塌。定期进行坡体变形监测，汛期加密监测频率，安排专人对斜坡有关异常现象进行监测；请有资质的专业队伍对该斜坡进行勘察和设计，并由具有资质的专业队伍进行工程治理。
29．长海县大长山岛镇三盘碾子山体滑坡。加强动态监测，安排专人监测坡体裂缝宽度的变化情况，特别是滑坡体后缘变形情况；采取整体移迁的方式，对坡上受威胁的居民住户进行搬迁避让；请有资质的专业队伍对该滑坡进行勘察和设计，并由具有资质的专业队伍进行工程治理。
30．庄河市步云山乡步云山村东沟泥石流。加强降雨量及沟谷两侧变形的动态监测，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，对于未搬迁的居民，应在汛期组织临时撤离避让；采用渡槽、排导沟、导流堤等工程防治措施。
31．庄河市兴达街道岭前社区七组岩体滑坡、崩塌。建立地质灾害监测点，纳入庄河市地质灾害群测群防网络，实行专人负责制，采用目视监测法，定期监测坡面岩石裂隙及挡墙裂缝变化特征，汛期加密监测频率；强降雨或者连续降雨时应及时撤离受危险斜坡威胁的庄河市丝绸厂家属院居民和华丰家具厂员工；树立地质灾害警示牌，提醒过往车辆和行人注意躲避并及时报告地质灾害；对相关人员及单位发放防灾避险明白卡，提高其防灾避险意识；尽快组织具有资质的专业队伍对该危险斜坡进行工程治理，彻底消除该危险斜坡的安全隐患。
32．庄河市鞍子山乡中心小学岩体崩塌。建立地质灾害监测点，纳入庄河市地质灾害群测群防网络，实行专人负责制，采用目视监测法，定期监测坡面岩块掉落，汛期加密监测频率；对斜坡进行削坡，放缓坡度后在坡下修建挡土墙；树立标准警示牌，提醒师生注意和举报地质灾害险情。
六、地质灾害防治工作要求
各地区、各有关部门要在市地质灾害防治工作领导小组及市地质灾害群测群防网络指挥系统的领导下，紧密配合，各负其责，积极开展全市地质灾害的防治规划、调查、监测、预报预警、治理工作。
1．进一步增强责任意识，做好年度地质灾害防治方案拟订工作。各区市县政府（含先导区管委会，下同）及有关部门要树立和落实科学发展观，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导，明确责任。要认真开展对新开工的民居工程、城市基础设施工程、重点项目的现场检查，及时准确掌握地质灾害隐患点的相关信息。如发现新的隐患点，要立即通知相关部门和单位，发放“防灾避险明白卡”，明确防治责任，并纳入地质灾害群测群防网络体系，进行动态监测。新发现的重大地质灾害隐患点要及时上报。在全面排查的基础上，对重点灾害隐患点和重点防范区段要做到早安排、早布置、早准备。
各区市县政府对辖区内的地质灾害防灾减灾工作负总责，政府主要领导是辖区地质灾害防灾减灾工作的第一责任人，市、区市县国土资源主管部门具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。对玩忽职守造成严重后果的有关人员，要按照有关规定严肃处理。地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的，区市县政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区（点），并予以公告。
各区市县国土资源主管部门要会同同级建设、水利、交通等部门，依据地质灾害防治规划，尽快制定年度地质灾害防治方案。对于市级重要地质灾害隐患点，各区市县要组织责任单位会同地质灾害防治专业队伍，有针对性地制定具体的防灾预案。
2．开展群测群防，加强监测预报。要坚持以人为本，全面完善群测群防网络体系建设，提高地质灾害监测预报水平，做好灾前避让，最大限度地减轻地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。同时，要结合我市地质灾害点多线长的特点，广泛动员受灾害威胁的群众积极投入到防灾救灾工作中。各级政府应协助国土资源部门发放防灾和避险明白卡，告知地质灾害险情，制定地质灾害避险措施，畅通和扩大险情信息渠道。各级国土资源部门要对新掌握和已经掌握的地质灾害隐患点的“两卡”发放进行补充。各区市县要建立群测群防网络，落实所有地质灾害隐患点的监测人和监测责任人，实行动态监测，及时掌握地质灾害隐患点的发展趋势，捕捉灾害发生的前兆信息，及时作出预警预报。
对地质灾害严重地区，应设置监测点，及时预报可能发生的地质灾害。地质灾害的监测、预防责任人要有高度的责任感，认真落实监测和预防工作。要按照地质灾害隐患点实际，制定工作制度，做好监测记录和总结，并随时与地质灾害防治专业队伍保持联系，走群专结合防治路线，把监测、预防工作落到实处。公路沿线的地质灾害隐患点由交通管理部门组织公路管理单位进行调查，并做好预警、监测、警示和防范工作；铁路沿线的地质灾害隐患点由铁路主管部门进行排查，并做好监测和防范工作；各旅游景区（点）地质灾害隐患点由旅游主管部门负责进行排查，并做好监测和防范工作；水务行政主管部门要加强对辖区内水库、河流及重要水利设施的监测和防范工作；市政设施行政主管部门要加强对市政设施的监测和防范工作；其他主管部门也要按照各自职责，做好所管辖范围内地质灾害隐患点的排查、监测和防范工作。
3．进一步加强合作，做好汛期地质灾害气象预报预警工作。市国土房屋局与市气象局要进一步加强合作，按照《国土资源部和中国气象局关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》（国土资发 [2003] 229号）要求，积极开展和完善地质灾害气象预报预警工作。对所辖区内的地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，要认真进行分析预测，并通过电视、广播等天气预报节目联合发布地质灾害气象等级预报，指导防灾工作。地质灾害防治有关人员要注意收看地质灾害气象等级预报，及时组织做好重点隐患点的地质灾害防治工作。
4．进一步完善排查和汛期值班制度，增强应急反应能力。市、区市县国土资源主管部门要会同建设、水利、交通、旅游等相关部门组成排查小组，坚持“以人为本”的原则，在汛期前有针对性地对辖区内的地质灾害隐患点进行排查。山区要重点排查有潜在重大危害的地质灾害隐患点及削坡平基形成的高陡边坡；矿区要重点排查采空区、尾矿坝、废渣堆场、露天矿山的高陡边坡；公路沿线要重点排查可能危及车辆行人安全的不稳定斜坡、孤立石；旅游景点要重点排查可能危及游客安全的不稳定斜坡、栈道。发现险情，要立即上报同级地质灾害防治工作领导小组办公室，领导小组办公室要立即组织相关单位组成应急分队赶赴现场，需要应急处理的，按照《大连市突发地质灾害应急预案》进行处置。
在出现地质灾害重大险情及汛期地质灾害气象预报预警达到5级（即预警级）时，相关的地质灾害防治工作领导小组人员要昼夜值班，及时掌握和发布地质灾害信息。平时要保持通讯联系畅通。发生险情，立即上报市地质灾害防治工作领导小组（办公室值班电话：82827920、82829767）。
5．加强管理，严防因矿山开发引发的地质灾害。矿山地质灾害防治是地质灾害防治和矿山生态环境治理的重要内容。各区市县政府及有关部门要加强对尾矿库和废石场检查，严防因不合理堆放或库坝存在安全隐患引发地质灾害。地下开采矿山应严格按照设计方案科学开采，防止不当开采引起地表塌陷或地面沉降。对经调查确认存在地质灾害隐患的废弃矿山，要设立警示牌，严禁无关人员进入，并尽快做好矿山自然生态环境恢复工作。
探矿权人应当对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道和形成的危岩、危坡进行回填、封闭，或者采取其他消除地质灾害隐患的措施。
6．做好新一轮地质灾害调查与区划工作，强化地质灾害应急管理系统建设。新的地质灾害调查与区划是地质灾害防治工作的基础和依据，各区市县要按照《地质灾害防治条例》和《大连市地质灾害防治管理办法》的要求，坚持科学发展观和以人为本的理念，注重可操作性，尽快完成新一轮地质灾害调查与区划工作。
各有关部门和单位要积极配合，按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》的要求，及时将地质灾害防治工作的资料信息汇交国土资源部门，加强地质灾害信息资源的集成、整合、共享、有效利用与开发，实现资源与成果共享。各地区要加大地质灾害防治信息化建设的投入，配备相应的硬件设备，充实相关技术人员，推进地质灾害防治管理工作的网络化、信息化。
7．严格执行工程建设地质灾害危险性评估制度。严格执行《辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法》（辽国土资发 [2010] 42号）。在地质灾害易发区内进行各类工程建设，应当在建设项目可行性研究阶段，由取得国土资源主管部门颁发的相应等级资质证书的地质灾害危险性评估单位进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。
8．明确地质灾害治理责任，加强对治理工程的监督及验收工作。特大型、大型地质灾害的责任单位，由省国土资源厅负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定；中型、小型地质灾害的责任单位，由市国土房屋局负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。因自然因素造成的地质灾害，各级政府负责治理；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担治理责任。各区市县政府和国土资源主管部门要建立地质灾害防治项目库，对危害极大的地质灾害点，及时整理有关资料上报市、省及国家请求给予专项治理；对危害不大的地质灾害点，动员群众积极参加投工投劳，政府适当给予补助，采用工程治理和生态治理的方法进行综合治理，逐步改善环境，有效预防地质灾害发生。地质灾害治理工程的设计、施工和验收须与主体工程的设计、施工、验收同时进行；地质灾害治理工程验收须有国土资源部门参加；配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用。对人为因素引发地质灾害造成重大损失的，要坚决依法追究相关人员责任。
9．设立地质灾害防治专项资金，加大对地质灾害防治工作资金投入。按照《地质灾害防治条例》有关规定，市、区市县计划和财政部门应安排一定的地质灾害防治工作专项经费，列入预算，用于突发性地质灾害的调查处理、重点地质灾害隐患点的监测、预测预报等工作及因自然因素造成的地质灾害的防治工程。
10．加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识。各区市县政府和国土资源主管部门要加大对地质灾害防治工作的宣传力度，扎扎实实做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基础知识，进一步增强市民对地质灾害的认识，提高抗灾能力。
对受地质灾害威胁的重点地段和泥石流地区的广大群众，要大力宣传地质灾害防治的预防、避险、自救、互救等常识和法律、法规知识，提高全民的安全自救防护能力，务必做到家喻户晓、人人皆知。对有条件的地区，应组织进行地质灾害应急抢险救援实战演练等。

附件：
大连市2011年度重要防范地质灾害隐患点及防灾责任表

序号	点的名称		位　置	类型	坐标	威胁对象及人员	监测责任人	预防责任人
1	滨海路沿线岩体崩塌、滑坡		滨海路东路至牦牛塑像处沿线	崩塌滑坡	e：121°42′39.6″ n：38°53′24.0″ e：121°35′40.2″ n：38°52′38.6″	威胁旅游观光游客及车辆安全。	韩继成电话：83603537 13840847351	李显德
2	八一路123号楼岩体崩塌		西岗区八一路街道八一路123号楼北侧	崩塌	e：121°37′57.9″ n：38°52′59.5″	威胁坡上新环巷5-10号楼及坡下八一路123号楼150人的生命财产安全，威胁资产500万元。	郭立军电话：82588015 81133425	曲楠
3	西岗区天源山庄莲花公园土体滑坡		西岗区白云街道天源山庄莲花公园健身广场东侧	滑坡	e：121°37′29.6″ n：38°53′14.6″	威胁坡下两栋居民楼居民的生命财产安全。	胡　新电话：84302405 13940935542	曲寒冰
4	沙河口区红凌路连宽汽修公司岩体滑坡		沙河口区红凌路连宽汽修公司院内	滑坡	e：121°32′39″ n：38°54′59″	威胁院内汽修公司和钢模租赁公司人员、财产安全。	吴显锋电话：84216118 13019486632	黄向东
5	沙河口区锦华南园16号楼东侧、南侧土体滑坡		沙河口区李家街道锦华南园16号楼东侧、南侧	崩塌	e：121°32′23.8″ n：38°56′15.3″	主要威胁坡下10号、15号、16号楼居民的生命和财产安全。	李方成电话：86837105 13079896293	曲楠
6	西岗区仲夏花园51-54号楼岩体崩塌		西岗区仲夏花园51-54号楼北侧	崩塌	e：121°38′02.4″ n：38°53′02.0″	威胁51-54号楼居民400人的生命财产安全，威胁资产500万元。	郭立军电话：82588015 81133425	曲楠
7	甘井子区红旗街道岔鞍村山体滑坡		甘井子区红旗街道马北线9k＋500m处	滑坡	e：121°26′49.6″ n：38°56′28.0″	威胁坡下旅顺中路过往行人和车辆、道路附属设施、供排水管线、通讯设施、水库等。	王臻明电话：13842612797	李传健
8	旅顺口区龙头街道盐场新村台山沿线岩体崩塌、滑坡		旅顺口区龙头街道盐场新村台山东侧沿线	崩塌滑坡	北端点坐标 e：121°19′25.0″ n：38°48′37.8″	威胁过往车辆、行人和住户安全。威胁人员600多人、总资产1000多万元。	张宏奎电话：86280084 13940997335	孙宏光
9	老铁山国防公路岩体崩塌、滑坡		旅顺口区铁山街道老铁山国防公路沿线	崩塌滑坡	中心点坐标 e：121°11′12.8″ n：38°44′23.3″	危及国防公路通行车辆及部队官兵、军事设施安全。	刘俊峰电话：85885797 13324117332	舒敬涛
10	金州新区光明街道南山村岩体滑坡		金州新区光明街道南山村	滑坡	e：121°41′09″ n：39°04′56″	威胁坡下挖石、取土人员、车辆安全。威胁人口5人、资产80万元。	李　志电话：15040461255	端国喜
11	普湾新区石河街道钓鱼台村地面塌陷		普湾新区石河街道钓鱼台村	地面塌陷	中心点坐标 e：121°48′36.4″ n：39°20′29.8″	威胁人口300人、资产9000万元。	单正辉电话：87260321 13889501867	王超
12	普兰店市皮口镇城关社区二院岩体崩塌		普兰店市皮口镇城关社区、新海社区	崩塌	e：122°20′31.7″ n：39°23′48.5″	威胁坡下居民及坡上医院医护人员30人、锅炉房、医院，总资产100万元。	韩洪良电话：83400906 13904099696	宋振民
13	金州新区金船空调风机有限公司岩体崩塌		金州新区光明街道南山村金船空调风机有限公司东侧及南侧	崩塌	e：121°41′41.5″ n：39°05′09.6″	威胁人口80人、资产2000万元。	李　志电话：15040461255	端国喜
14	金州新区原金州石棉矿采空区地面塌陷		金州新区湾里街道和大连保税区出口加工区东北	采空区地面塌陷	e：121°48′48.2″ n：39°03′33.1″	危及保税区仓储区、快轨线、城市道路、居民区人员财产安全。最大威胁人口200人、资产5000万元。	白春元电话：87302260 13998569397	白春元
15	金州新区原董家沟煤矿采空区地面塌陷		金州新区董家沟街道董家沟村和城南村以南	采空区地面塌陷	中心点坐标 e：121°54′46.1″ n：39°04′45.1″	危及董家沟居住区、双d港和当地居民、企业人员及城市道路、工程设施安全。	白春元电话：87302260 13998569397	白春元
16	老帽山泥石流		部分位于瓦房店市东北许屯镇、万家岭镇、松树镇	泥石流	中心点坐标 e：122°11′03.8″ n：39°59′04.2″	威胁瓦房店市3个乡镇的大量村民、学校学生及农田、水利设施安全。威胁瓦房店市人口7460人、资产1.23亿元。	唐家烈电话：85615944 13804098789 张希久电话：85302260 13591839166 付玉宾电话：85340066 13500740055 朱洪伟电话：85358298 13998670200	郑斌
16	老帽山泥石流		部分位于普兰店市同益乡、安波镇、四平镇、乐甲乡	泥石流	中心点坐标 e：122°11′03.8″ n：39°59′04.2″	威胁普兰店市4个乡镇大量村民、水利设施安全。威胁普兰店市人口7073人、资产2.4亿元。	高善科电话：83240026 13942675668 汪育新电话：83200010 15040557777 王　勇电话：83230068 13942425222 赵　亭电话：83381508 13019487296	宋振民
17		瓦房店祝华工业园区三家子岩溶塌陷	瓦房店市祝华街道、瓦窝镇	岩溶塌陷	中心点坐标 e：121°59′59.6″ n：39°39′41.4″	危及长大铁路、瓦房店污水处理厂、乡镇居民80人及建筑设施安全。	王　飞电话：85504669 　 13904283636 宋学桥电话：83360046　 13504117871	陈广洲
18		瓦房店华铜矿地面塌陷	瓦房店市李官镇华铜村	采空区地面塌陷	中心点坐标 e：121°55′40.8″ n：40°02′45.6″	危及矿区采矿人员、设施和地面村镇居民安全。威胁人口510户1204人、资产2550万元以上。	康百灵电话：85191066 13942684477 郭久生电话：85190181 13019411117	洪州
19		瓦房店金刚石矿50号岩管排土场滑塌	瓦房店市炮台镇干河村头道沟	崩塌渣石流	e：121°48′19.0″ n：39°31′21.0″	威胁矿区选矿工人及尾矿库下游居民，威胁人口260人、资产1.2亿元。	刘安胡电话：85667581-8201 13940809168 陈志军电话：13354099877 王德凯电话：85250213 13052708678	任筠
20		复州湾粘土矿地面塌陷	普湾新区复州湾镇	采空区地面塌陷	e：121°39′20.3″ n：39°23′37.1″	威胁矿区工人10人、资产40万元。	孙念中电话：85206782 13134115377 李智义电话：85205639 13322411557	李永昌
21		瓦房店文兰街道煤矿地裂缝	瓦房店市文兰街道	地裂缝	e：121°59′09.6″ n：39°36′48.6″	威胁上部5栋住宅楼居民及平房的住户150人、资产1500万元。	司元臣电话：66503287 13130023159	曲家涛
22		普兰店市星台镇初店村侯下沟泥石流	普兰店市星台镇初店村侯下沟	泥石流	e：122°22′12.1″ n：39°39′47.6″	威胁村民80人，房屋、农田等资产180万元。	郑才圣电话：83310083 13500705869	宋振民
23		普兰店市同益乡西韭村岩体崩塌	普兰店市同益乡西韭村	崩塌	e：122°15′05.2″ n：39°50′42.3″	威胁村民78人，房屋、农田等资产180万元。	高善科电话：83310083 13500705869	宋振民
24		庄河市步云山乡步云山村大叶沟泥石流	庄河市步云山乡步云山村大叶沟	泥石流	e：122°38′55.3″ n：40°04′33.1″	威胁村民200人，房屋、道路及农田、水利设施，总资产500万元。	姚学奎电话：89231133 13390025577	王钟强
25		庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流	庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟屯	泥石流	e：123°14′03.1″ n：40°01′51.3″	威胁村民100人，房屋、道路及农田、水利设施，总资产200万元。	栾希平电话：89361598 13190149161	姜延源
26		庄河市石城乡三胜村神佛沟岩体滑坡	庄河市石城乡三胜村神佛沟	滑坡	e：123°01′01″ n：39°30′53″	威胁坡下道路的行人、车辆、加油站及工作人员的安全。威胁人口10人、资产200万元。	乔　琪电话：89795213 13591176885	苏圣忠
27		庄河市黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷	庄河市黑岛镇山南头村拉树园子屯隋庆波家房后	岩溶塌陷	e：123°09′46.8″ n：39°42′27.4″	威胁村民及房屋等生命财产安全。威胁人口29人、资产50万元。	韩广庆电话：89390373 13591176885	沈铁岩
28		长海县大长山岛镇国土规划建设局楼后岩体崩塌	长海县大长山镇滨海街道	崩塌	e：122°35′28.3″ n：39°16′21.4″	威胁国土规划建设局大楼及楼内工作人员，最大威胁人口200人、资产300万元。	王泽新电话：89886361 13904110422	李忠
29		长海县大长山岛镇三盘碾子山体滑坡	长海县大长山岛镇三盘碾子	滑坡	e：122°34′46.2″ n：39°16′33.6″	严重威胁坡上分布的5排居民住宅40余户、约150人的生命财产安全。	王泽新电话：89886361 13904110422	李忠
30		庄河市步云山乡步云山村东沟泥石流	庄河市步云山乡步云山村东沟	泥石流	e：122°49′22.5″ n：40°06′10.4″	威胁村民18人，房屋、农田，总资产20万元。	姚学奎电话：89231133 13390025577	王钟强
31		庄河市兴达街道岭前社区七组滑坡、崩塌	庄河市兴达街道岭前社区七组居民区	滑坡、崩塌	e：122°58′03.0″ n：39°42′58″	威胁人口38人、资产200万元	于新海电话：89716193 13998513855	于相禹
32		庄河市鞍子山乡中心小学岩体崩塌	庄河市鞍子山乡花院村陈西屯学校后山	崩塌	e：123°20′58.0″ n：39°55′50″	威胁教学楼安全及师生216人、资产300万元。	宋吉春电话：89310302 13332251848	张守东

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大连市人民政府办公厅关于印发大连市2011年度地质灾害防治方案的通知

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