各处室： 为了做好2009年党风廉政建设和反腐败工作，经办党组研究同意，制定湖南专员办2009年党风廉政建设和反腐败工作计划如下，请遵照执行。 附件：湖南专员办2009年党风廉政建设和反腐败工作计划
二○○九年三月十二日
湖南专员办2009年党风廉政建设和反腐败工作计划
2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，保持经济平稳较快发展的关键一年，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实中央《工作规划》的重要一年。我办将认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议，以及全国财政系统反腐倡廉会议和省纪委五次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“三个贯穿于”要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，抓好教育预防，深化作风建设，为财政监督事业的健康发展提供有力的政治纪律保证，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
一、强化监督检查，确保科学发展重大决策部署的贯彻落实
各党支部要围绕党中央国务院、省委、省政府提出的“保增长、调结构、促就业、强基础”的整体要求，以及部党组关于2009年财政工作部署，认真履行各项监督职责：一是要加强中央扩大内需投资项目和国债资金的监管工作，防止搞劳命伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，使中央投资落到实处；二是保障推动重大财税政策改革的顺利进行。对一系列税制改革和税收政策调整措施特别是结构性减税政策贯彻落实情况进行监督检查，确保财税宏观调控措施落实到位；三是切实保障改善民生政策的资金充分发挥作用，加强对三农、教育、公共文化等民生投入的监督检查，确保推动科学发展观各项重大决策部署的贯彻落实。同时，要深入开展政治教育，促使全办党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识，加强对政治纪律执行情况的检查，确保政令畅通。
二、加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线
反腐倡廉教育，必须从思想道德这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想防线，增强拒腐防变的自觉性与坚定性。要深入开展面向全办干部的示范教育、警示教育、风险防范教育、岗位廉政教育和法制教育，使廉政教育更加贴近党员干部实际，增强廉政教育的效果。紧密围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成知廉、崇廉、守廉的良好氛围。
一是抓好党风廉政建设方针政策的教育。在中心组、支部每月和季度的学习计划中，分别将十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神、谢部长和贺组长在全国财政反腐倡廉工作会上的讲话和报告、省纪委第五次全会精神、以及廉政建设的各项规定和相关文件作为学习的主要内容。采取集中学习和支部学习相结合，听讲座和专题讨论相结合的形式。
二是抓好典型示范与警示教育。借助办公楼宣传栏的窗口继续进行反腐教育。全年出二期案例宣传橱窗，以正反典型案例进行廉政教育；根据省直工委安排，结合本单位实际，适时组织全办人员观看警示教育片；继续组织“三个看一看”活动：即到基层特困户家庭看一看，到下岗工人家庭看一看，到监狱看一看，引导大家换位思考，增强反腐倡廉意识，激发爱岗敬业的工作热情。
三是抓好党课教育。认真学习《中国共产党章程》和党的十七大报告，年内组织两次党课。“七一”是中国共产党诞辰88周年，由办党组副书记周伟华上一堂党课，“十一”是建国60周年，邀请党校专家上一堂党课。
四是抓好机关廉政文化教育。将廉政文化引入机关和家庭，不断增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力，创新形式和载体，进一步提升廉政文化的建设水平。结合办里工作实际，开展廉政知识竞赛活动，召开以如何当好廉内助为主题的家属座谈会，组织廉政教育摄影展，开展读书征文有奖活动，开展健康向上的文体活动等等，通过寓教于乐，营造机关廉洁从政的文化氛围，进一步筑牢全办干部拒腐防变的思想防线。
五是抓普法教育。各支部要认真组织学习《湖南省“五五”普法2008年读本》，2月份全办集中开卷考试，并进行阅卷评分，考试成绩办内公布。下半年我办将组织全办干部集中培训3天，主要安排有关法律知识讲座。
三、加强作风建设，严格落实一岗双责
新形势下，加强领导干部和党员干部修养，树立和弘扬优良作风，是加强党的执政能力建设和先进性的要求，也是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要。
一是要加强党性修养，树立和弘扬优良作风。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会讲话中深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，提出了“六个着力、六个切实”的工作重点，我们要认真贯彻到工作中，真抓实干，狠抓落实，务求实效。
二是坚持艰苦奋斗，勤俭节约。受国际金融危机严重影响，人民群众生产生活困难不断增多，经济滑坡就业压力增大。在这个特殊时期，国家机关更要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，牢固树立过“紧日子”的思想。办领导及全体干部员工要带头执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁用公款大吃大喝、外出旅游和进行高消费娱乐活动，切实维护党政机关的形象。
三是爱岗敬业，开拓进取。严肃工作纪律，上班时间不能从事炒股、聊天、玩游戏以及与工作无关的其他活动。要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，真心实意为群众做实事、办好事、解难事。
四是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。全办党员干部特别是党员领导干部要注重世界观的改造，在思想上牢固筑起一道拒腐防变的铜墙铁壁。加强学习，增强政治鉴别力和敏锐性，牢记党性原则，遵守政治纪律，在大事大非面前站稳立场，当一名清正廉洁的人民公仆；面对社会上不良风气的影响，保持清醒头脑，防微杜渐，纯洁社交圈，规矩工作圈，净化生活圈，使自己具有崇高的精神境界和高尚的道德情操，做到生活正派、情趣健康，讲党性、重品行、作表率，切实作到为民、务实、清廉。
五是要正确行使权力。权利是人民赋予的，要正确对待和使用权力，要保持公仆之心，要事事出于公心，要依法用权，严格执行党纪政纪，自觉把权力置于人民的监督之下。
六是严格落实一岗双责。单位党政一把手是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自部署，亲自抓落实；党组班子成员，既要对主管的业务工作负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，认真履行既抓工作质量，又抓工作落实的责任，各处室的主要领导是本处党风廉政建设第一责任人，必须使党风廉政建设与业务工作同步计划、同步开展、相互促进，确保“一岗双责”落到实处，形成领导带头抓，层层抓落实的浓厚氛围。
四、抓好制度落实，完善权力运行监控机制
一是深化“两权”监督，加强对财政监督检查权、行政审批管理权，关键环节和重点岗位的监督。在财政监督检查方面，要围绕专项检查结果认定处理、处罚等执法环节强化监督制约；在行政审批管理权方面，要加强对财政部赋予的审批项目的监督，干部竞争上岗和公务员录用等重点环节的监督。
二是坚持检查、复核、处理三分离制度，各岗位责任人要认真履行职责，严格按制度要求对照复核，对复核中发现的问题，要积极与检查组沟通协调，增强检查处理的透明度。
三是坚持内审制度。按照上年的做法和经验，本年度将从业务处室抽调业务骨干组成内审检查组，对处室执法质量、机关财务进行检查，按照“摸清底数、反映问题、提出建议、规范管理”的工作思路，对机关财务重点检查预算资金管理、内控制度执行和财产资金使用情况，对各业务处室重点检查执法质量情况。检查情况直接向办领导汇报，通过检查不断促进内部管理的规范化和精细化，促进检查质量的提高。
四是严格执行财政部专员办工作运行规程。组织干部认真学习《工作规程》，熟练掌握各自工作岗位的工作流程，确保在各自职责范围内，认真负责地做好工作，保证工作质量，顺利完成财政部和本办交办的各项工作任务。
五是继续完善政务公开工作。在政务公开领导小组的领导下，由办公室负责政务公开的组织协调和监督工作。目前我办已设置了查询触摸屏，建立了门户网站。各处室要把政务公开与业务工作结合起来，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断丰富政务公开的内容，不断提高政务公开的透明度。
六是坚决落实内部管理制度。推行民主理财，重大开支项目先由办公室讨论，然后报领导班子集体讨论决定，对公务接待、机关经费预算，差旅费开支等严格按审批程序和规定进行，不断完善干部竞岗、轮岗办法，使干部经过多岗位的锻炼增长才干，同时避免长期处在同一岗位可能导致的外部人情干扰。
计划是实现目标的风帆，抓落实付诸行动则是双桨，各支部要认真抓好落实，各处室兼职纪检员要严格履行职责，为全面推进惩治和预防腐败体系建设，圆满完成反腐倡廉各项工作任务，勤奋工作，真抓实干，为构建和谐专员办作出贡献。
