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国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

【颁发部门】 工业和信息化部

【发文字号】 工信部企业[2010]240号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效

第一章　总　则

第一条　为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。
第二条　国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。
示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
第三条　工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。
第四条　示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

第二章　示范平台的条件

第五条　示范平台应同时具备以下条件：
（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。
（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。
（三）服务功能完善，服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。
（四）年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。
（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。
（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。
（七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。
（八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。

第三章　工作程序

第六条　省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。
第七条　省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。
第八条　被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：
（一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；
（二）法人证书或营业执照副本复印件；
（三）上一年度服务收支情况的专项审计报告；
（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；
（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；
（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；
（七）发展规划或年度运营计划；
（八）质量管理体系认证（或年度监督审核）证书复印件；
（九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；
（十）得到各级政府扶持的情况；
（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；
（十二）对申报材料真实性的声明。
第九条　工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。
第十条　工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。
第十一条　示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。

第四章　示范平台管理

第十二条　示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。
第十三条　示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。
第十四条　工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与年度申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一年度服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核， 对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。
第十五条　工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一年度的申报工作。
第十六条　工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。
第十七条　示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第五章　附　则

第十八条　各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。
第十九条　全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。
第二十条　本办法由工业和信息化部负责解释。
第二十一条　本办法自发布之日起施行。

附件1：
国家中小企业公共服务示范平台
推荐表

示范平台承担单位名称：_________________________
所在省（区、市）：____________________
填报日期：年　月　日

专家组评审意见

　

专家姓名

职务/职称

工作单位

签字

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

对服务业绩抽查核实情况

抽查方式：

抽查范围及数量：

服务质量和满意度

　

对区域中小企业　发展的影响和作用

　

示范性

　

省级中小企业主管部门申报意见：

（　章　）

年　月　日　



附件2：
国家中小企业公共服务示范平台
申请报告

申请单位名称：　（盖章）

填报日期：　 年　月 日

申请报告的主要内容

一、《国家中小企业公共服务示范平台申请表》
二、申请单位的基本情况（包括：创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况）；
三、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
四、管理运营情况（包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）；
五、近年来的服务情况（包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等）；
六、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献（包括：自测情况或典型案例）；
七、获得各级政府扶持的情况；
八、下一步发展设想。

国家中小企业公共服务示范平台申请表

一、平台基本情况
注册日期：单位性质：法人代表：
注册地址：邮政编码：
联系人：联系电话：手机：传真：
电子邮件：网址（已建网站的填写）：
注册资本其中：主要投资方名称性质投资比例 ％
 　 
________　　　
　　　
万元　 　　　
总资产其中：服务设施、软件占总资产的 ％
________　仪器设备： 台（套），占总资产的　％
万元场地面积：　 平米，性质：　 租用自有，自有场地占总资产的　％
从业人数：　 人其中：大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员：　 人
二、平台运营管理（单位：万元）
年度营业收入其中：　服务收入利润总额上缴税金服务中小企业户（次）数其中：签订服务协议户数
 　　　  　
 　　　　　　
 　　　　　　
三、服务能力及业绩
获得专业服务资质情况　
主要服务产品服务规模（家、人/次）服务收入占年营业收入％
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
合作资源签订合作协议的单位其他合作单位
　　
运用信息技术　 开展服务情况　
获得省级及以上部门 授予的荣誉证书或证明 　
四、政府支持情况
得到政府扶持的情况　
省级及以上部门认定为公共服务平台的文件名及文号　


附件3：
国家中小企业公共服务示范平台
年度运营情况测评表

获得示范平台称号的单位名称：　 （盖章）

填报日期：年月　日

工 业 和 信 息 化 部 制

一、平台基本情况

注册日期：

单位性质：

法人代表：

注册地址：

邮政编码：

联系人：

联系电话：

手机：

传真：

电子邮件：

网址（已建网站的填写）：

注册资本　　

其中：主要投资方名称

性质

投资比例 ％

　

　

________

　

　

　

　

　

　

万元　

　

　

　

总资产

其中：服务设施、软件占总资产 ％

________

　仪器设备：　台（套），占总资产的　 ％

万元

场地面积：　平米，性质：　 租用自有，自有场地占总资产的　％

从业人数：　人

其中：大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员　人

二、近三年运营情况（单位：万元）（附审计机构出具的上一年度服务收支专项审计报告）

营业收入

其中　服务收入

利润总额

上缴税金

服务中小企业户（次）数

其中签订服务协议户数

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

三、服务业绩自测情况（附三年工作总结）

主要服务产品

服务规模（家、人/次）

服务收入占年营业收入％

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

合作资源　 （仅填写变化情况）

签订合作协议的单位

其他合作单位

　

　

对区域中小企业发展的影响及作用（自测情况）

　

四、省级中小企业主管部门组织测评情况（以下由省级中小企业主管部门填写）

测评方式、范围及数量：

服务质量和满意度

　

对区域中小企业发展的影响及作用

　

示范性

　

年度测评意见：

　

　

　

　

　

　 （　章　）

年 月 日






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