天津市人民政府关于印发第六届东亚运动会总体工作方案的通知
（津政发〔2011〕24号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《第六届东亚运动会总体工作方案》（以下简称《总体方案》）印发给你们，望遵照执行。
第六届东亚运动会将于2013年10月在我市举行。成功举办本届东亚运动会，对于促进东亚各国、各地区的友好交流，增进相互了解与合作，谋求新的更大发展；充分发挥体育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的作用，充分展示中国蓬勃发展、热爱和平的新形象；进一步宣传、展示天津改革开放的新成就，扩大天津的知名度和影响力，振奋全市人民精神，都具有十分重要的意义。
第六届东亚运动会是我市首次举办的国际综合性运动会，组织筹备工作是一项庞大而复杂的系统工程，任务重、时间紧、要求高，必须加强组织领导，举全市之力共同完成。各区县、各部门、各单位要按照《总体方案》的要求，积极参与第六届东亚运动会的筹备工作，并列入2012年、2013年的重要工作日程，制定具体实施计划。特别是第六届东亚运动会组织委员会的各成员单位要切实负起责任，主管领导认真抓好落实。第六届东亚运动会组织委员会执行局要周密部署，精心组织，确保各项工作落到实处。
当好东道主，办好东亚运，是全市人民的光荣。各区县、各部门、各单位要发扬"更快、更高、更强"的奥林匹克精神，锐意进取、迎难而上、顽强拼搏，把第六届东亚运动会办成一届高水平的体育赛事、高水平的文化交流活动、高水平的经贸合作平台，打造体育赛事市场运作的新亮点。
天津市人民政府
二○一一年八月七日
二○一一年八月七日
第六届东亚运动会总体工作方案
经东亚运动会联合会批准，第六届东亚运动会将于2013年10月在我市举行。这是目前在我市举行的规模最大的国际综合性运动会。届时，将有来自中国、韩国、朝鲜、蒙古、日本和中国香港、中国澳门、中华台北、关岛（会友）等九个国家和地区的7000多名运动员、教练员、裁判员、媒体记者和政府官员、体育官员莅津参加运动会。
为把本届东亚运动会办成高水平的体育盛会，按照体育总局和市委、市政府的要求，借鉴历届东亚运动会和国内大型体育活动的组织经验，结合我市实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
第六届东亚运动会是我国继北京奥运会、广州亚运会之后的又一项重要的国际综合性运动会，是全国体育界的一件盛事，更是全市社会生活中的一件大事。本届东亚运动会筹备工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持高标准，力求高水平，科学筹划、精心运作，办成一届有特色、有新意，节俭廉洁，竞技水平高，文化内涵深，有持久影响力的东亚运动会。
第六届东亚运动会的口号是："分享快乐、创造精彩"（share happiness ， create splendour）。
二、组织机构
经国务院领导同志批准，第六届东亚运动会组织委员会（以下简称组委会）于2009年4月24日正式成立。市委、市政府下发了《关于印发第六届东亚运动会组织委员会领导成员名单的通知》（津党〔2011〕19号），组委会设名誉主席、主席、副主席、秘书长、副秘书长和委员，负责领导本届东亚运动会的组织筹备工作。
组委会办事机构为组委会执行局，下设办公室、竞赛组织部、新闻宣传部、对外联络部、大型活动部、场馆工程环境部、市场开发部、信息技术部、人力资源部、接待服务部、后勤保障部、财务管理部、法律事务部、医疗卫生部、监察审计部、安全保卫部、志愿者部、兴奋剂检查部等18个工作部门。
组委会执行局主要职责：在组委会的领导下，全权负责本届东亚运动会的日常筹备工作，包括制定方案、综合协调、组织实施、监督检查各项组织筹备工作的落实情况。
三、工作安排
（一）基础筹划阶段（2009年12月31日以前）。研究制定筹备工作基础方案。本阶段任务已完成。
（二）全面筹备阶段（2010年1月至2012年9月）。充实力量、组建和完善工作部门，组建各专项工作团队和单项竞赛委员会，全面开展组委会各项组织筹备工作。
（三）工作重心转换阶段（2012年10月至2013年9月）。比赛场馆竣工验收，组委会执行局信息技术部信息中心启动并组织联调、完善功能，重点项目组织测试赛，组委会各部门工作重心向各场馆转移，进行领导体制转化，实施场馆化管理与组委会专项领导相结合的运行模式。
（四）赛时运行阶段（2013年10月）。集中力量组织好开闭幕式的彩排和演出，全力保证各项目竞赛组织工作安全、有序进行。
（五）赛后总结阶段（2013年11月至2013年12月）。召开总结大会，对作出突出贡献的单位和个人进行表彰。做好财务清算移交和档案整理归档工作。完成其他善后工作。
四、工作任务
（一）竞赛组织。要精心策划、精心组织、严格管理、严格实施，做好与其他筹备工作的协调与衔接，确保各项比赛有序进行。
1．比赛项目及场馆安排。
（1）第六届东亚运动会共设24个项目：田径、羽毛球、棒球、篮球、保龄球、自行车、体育舞蹈、龙舟、击剑、足球、体操、曲棍球、柔道、空手道、射击、软式网球、壁球、游泳、乒乓球、跆拳道、网球、排球、举重、武术。
（2）比赛安排在我市28个场馆进行：天津奥林匹克中心体育场（田径、足球）、天津奥林匹克中心游泳馆（游泳）、天津体育馆（体操）、人民体育馆（篮球）、民园体育场（足球）、天津网球中心网球场（软式网球）、健康产业园体育中心棒球场（棒球）、健康产业园体育中心自行车馆（自行车、壁球）、健康产业园体育中心曲棍球场（曲棍球）、健康产业园体育中心射击馆（射击）、大港体育馆（羽毛球）、直沽体育综合竞训中心（体育舞蹈）、东丽体育馆（乒乓球）、天津团泊足球场（足球）、天津国际网球中心（网球）、天保国际大酒店（保龄球）、海河教育园区体育馆（篮球）、海河教育园区体育场（足球）、天津大学体育馆（排球）、南开大学体育馆（排球）、师范大学体育馆（武术）、民航大学体育馆（柔道、举重）、外国语大学体育馆（击剑）、工业大学体育馆（空手道、跆拳道）、海河（龙舟）、医科大学体育馆（备用场馆）、泰达足球场（备用场馆）、河东体育场（备用场馆）。
2．主要任务。
（1）要主动联系体育总局及我市有关部门，做好竞赛的各项筹备工作。2011年6月前完成各项比赛小项设置并报批。2012年开始确定第六届东亚运动会各项目技术代表，编制技术手册。
召开赛前竞赛技术会议，完成赛时竞赛组织工作。
（2）比赛器材在确保国际单项体育组织认证的前提下，优先选用国内或本市生产厂家的产品。各场馆采取赞助、租赁、购买等形式，要确保2013年8月前完成各种比赛器材的安装调试。
有测试任务的场馆要在2013年第一季度完成器材安装调试工作。
（3）按照东亚运动会联合会的要求，2011年12月前在我市选拔、培训一批能胜任东亚运动会比赛要求的辅助裁判员。
（4）按照比赛规程和运动员注册报名细则，2012年10月和2013年8月分别组织两次运动员报名注册，注册资料要严格进行审查，并实现接待、安保、制证等方面共享。
（5）按照国际比赛惯例和程序，结合东亚区域的文化特点，2012年4月前要完成体育展示方案的策划，组建体育展示团队。
在2012年6月至8月进行体育展示表演团队和颁奖礼仪人员的选拔、培训，完成奖杯、奖牌、证书的设计与制作。各单项测试赛前编制现场中英文播报流程和大屏幕信息发布模板，制定颁奖仪式实施方案和操作程序，并进行演练。
（6）2012年底完成28支场馆团队的组建。场馆团队由场馆的上级主管单位领导，各单项竞赛委员会负责人，组委会执行局的新闻宣传、信息技术、安全保卫、兴奋剂检查等部门代表和场（馆）长组成，按照比赛规程全权负责赛事运行。
以上工作由组委会执行局竞赛组织部牵头，组委会执行局的场馆工程环境部、信息技术部、新闻宣传部等协助落实。
（二）场馆建设。要满足东亚运动会比赛需要，又要符合今后承办全运会等国际国内重大体育比赛的要求，同时兼顾赛后利用，做到外观优美、设施先进、功能完善、使用方便。
1．要按设计方案和国际比赛标准新建14个场馆，把握好工程进度，确保按期竣工、按期安装调试设施设备、按期投入使用。
搞好场馆配套设施建设，做好场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设。突出工程技术质量，保证场馆技术标准和分区流线符合运动会使用要求，在场馆工程移交使用前要对工程质量进行一次全面检查，排除隐患。做好安全生产，严密防范和坚决杜绝重大工程事故发生，确保场馆建设施工和运行安全。
2．改造提升现有14个场馆。其中绝大多数比赛场馆要具备大屏幕、贵宾室、新闻发布厅、记者工作间、兴奋剂检测室、技术代表办公室、裁判员休息室、运动员休息室和媒体席等，改造后的场馆要具备接入固定通讯、移动通讯、有线电视等系统的基本网络通讯条件。重点项目场馆要建设无线通讯网络和无线集群通讯系统，最大限度地满足比赛需求。
上述28个比赛场馆要在2012年年底前完成验收达标任务。第九届全国大学生运动会使用的场馆要做好项目转换工作，达到东亚运动会所设项目的比赛要求。
以上工作由组委会执行局场馆工程环境部牵头，市建设交通委、市财政局、市教委、市体育局及场馆主管部门等协助落实。
（三）信息技术。东亚运动会的信息技术包括赛时计时记分系统、成绩处理系统、组委会管理信息系统、信息基础设施及互联网技术平台等技术系统的规划、建设、运行和维护。组委会执行局信息技术部门要负责比赛场馆、非比赛场馆技术系统的统一规划及部署，组织提供固定、移动、集群、广播电视传输等通信保障及通信服务。
1．要制定第六届东亚运动会信息技术总体工作计划、各分项工作计划及信息技术运行计划，编制比赛场馆部分弱电系统建设技术要求和设计方案。确定第六届东亚运动会信息系统的系统集成商和主运营商，设计出总体系统方案。
2．2012年，对24个竞赛项目的成绩处理系统建立集成实验室，完成单项及总体成绩处理系统的测试运行，完成比赛场馆及非比赛场馆的网络通讯部署。
3．2013年1月前完成场馆技术团队的组建工作，部署、下发成绩处理系统至各比赛场馆，对信息系统全面进行连通联调，配合竞赛组织部门参加测试赛的运行，确保在2013年8月底前，完成全部信息系统的安装调试工作。
以上工作由组委会执行局信息技术部牵头，市经济和信息化委、市无委办和市通信局等协助落实。
（四）接待服务。要以热情周到、方便快捷的服务理念，完善接待服务网络，建立高规格、高水平的接待服务保障体系，确保接待工作圆满顺畅，让东亚运动会的宾客满意在天津。
1．成立迎送团队。由组委会执行局接待服务部和对外联络部牵头，外事、旅游、民航、交通港口、铁路、公安、海关、卫生、检验检疫等有关部门组成。主要任务是做好国内外来宾抵离天津的迎送工作。
2．根据酒店软硬件水平、酒店与场馆距离、地理位置、交通状况等条件，分设贵宾、团部、裁判员、运动员、媒体五个类别酒店。要制定各类人员接待方案和措施，编制住宿计划、餐饮计划和服务指南。
（1）选择1至2家五星级酒店作为贵宾酒店，为国际奥委会、亚奥理事会、东亚运动会联合会、国家（地区）奥委会、亚洲单项体育联合会、各代表团团长和其他贵宾提供住宿。
（2）选择规模较大的1家五星级酒店，作为团部酒店，东亚运动会理事会成员、东亚运动会联合会章程和体育委员会成员、东亚运动会联合会医务委员会成员、下届东亚运动会组委会成员、各代表团副团长和随从人员、各奥委会成员、各奥委会驻团部官员、奥委会医务官集中住宿。
（3）裁判员酒店根据比赛项目的分布地区不同，按照邻近比赛场馆安排的原则，选择4至5家四星级酒店，届时接待亚洲单项体育联合会技术代表、境内外国际裁判、仲裁委员会成员和技术官员。
（4）东亚运动会不设运动员村，按照方便参赛、减少交通的原则，选择邻近比赛场馆的20家三星级酒店，为运动员和随队官员提供住宿。
（5）媒体酒店根据比赛项目分布地区的不同，按照邻近新闻中心和比赛场馆安排的原则，提供一批不同星级的酒店供媒体记者选用。
各接待酒店要提高软硬件服务水平，制定具体接待方案，细化接待服务流程。2011年底完成指定酒店和指定赞助商的签约工作，商定服务标准和收费标准。
3．编制交通运行计划、确定车辆配置标准。东亚运动会期间，接送贵宾、运动员、裁判员等用车及组委会的工作用车，通过赞助、购置、调拨和租借等方式解决。车辆购置和租借由组委会执行局接待服务部和财务管理部负责，调拨车辆由市旅游局负责。要做好专职司机的招募、培训工作，确保行车安全。公交车辆的站点建设与举办东亚运动会相宜，在比赛场馆附近适当地方增设站点并开辟、延长公交线路。
4．做好中外嘉宾考察观光购物的接待工作。引入市场机制，选择服务好、信誉高的旅行社设计天津特色旅游线路，建立天津至东亚其他城市之间的定点旅游专线，借助东亚运动会这一契机，向与会各界展示天津的城市风光，带动旅游业发展，促进天津与东亚各国的友好交流往来。
以上工作由组委会执行局接待服务部和对外联络部牵头，市旅游局、市机关事务管理局、市客管办、公交集团等协助落实。
（五）外事服务。要在体育总局指导下，密切联系东亚运动会联合会秘书处，建立与各国、各地区奥委会的业务联络机制。
要选调一批精通英、日、韩、蒙等国语言的人才，做好对外联络沟通。要制定外事接待总体方案和涉外突发事件应急预案，做好来津参会各国、各地区政要的接待工作，要加强与外交部的协调联络和沟通，做好外方参会人员申领签证工作，组建培训翻译和联络员队伍。
以上工作由组委会执行局对外联络部牵头，市外办、市台办等协助落实。
（六）媒体运行。第六届东亚运动会媒体运行工作包括主新闻中心（mpc）服务、国际广播中心（ibc）服务、场馆媒体中心（vmcs）服务、新闻摄影服务、媒体支撑服务等。主要任务是落实中外注册媒体人员采访报道的需求，制定赛前筹备阶段的各项媒体服务政策与程序，确保赛时运行阶段注册媒体人员能够顺利采访报道。
要做好境内外媒体接待工作，提供高效、便捷、周到和精细化的优质服务，主动引导其报道好东亚运动会。要培训各类新闻发言人，全面、及时地发布东亚运动会各类信息；要提前制定好运动会期间突发事件新闻应急预案，并有针对性地做好应对突发事件演练，提高应急处置能力。
以上工作由组委会执行局新闻宣传部牵头，各相关部门协助落实。
（七）安全保卫。
1．强化安全保卫工作的组织指挥。成立由市公安局、市安全局、武警天津总队等单位构成的东亚运动会安保工作组织领导体系，由市公安局牵头成立第六届东亚运动会安全保卫指挥中心，由市安全局牵头成立第六届东亚运动会安全保卫情报中心。各赛场、训练场、驻地和大型活动现场要有相应的安全保卫组织指挥机构。
2．加强社会治安综合治理。要继续开展好群众普法宣传教育和"平安天津"活动，开展专项治理，有效打击各类违法犯罪，提高全市社会治安综合治理水平。
3．确保交通畅通。公安交管部门要开展多种形式的交通宣传教育活动，提高广大市民的文明交通素质。要根据比赛要求，加大交通秩序整顿力度，周密安排交通线路，制定疏导方案，及时更新整修重点道路交通标识和安全设施，确保驻地、赛场、训练场等重要活动场所周边交通畅通。
4．强化安全保卫措施。组委会执行局安全保卫部要会同有关部门周密制定安全保卫工作措施和突发事件应急预案，搞好针对性应急演练，第六届东亚运动会安全保卫情报中心要提供信息情报支持。
5．积极完善安全保卫配套设施。在场馆建设中要充分考虑安全保卫工作需要，建设有效的监控、消防、通信、报警等指挥系统，并确保设施配套，实用可靠。
以上工作由组委会执行局安全保卫部牵头，各相关部门协助落实。
（八）医疗卫生。由组委会执行局医疗卫生部和兴奋剂检查部牵头，成立由市卫生局、市食品药品监管局等单位组成的第六届东亚运动会医疗卫生保障工作领导小组，下设食品安全保障综合协调组、公共卫生与餐饮食品安全监督保障组、医疗保障工作组、传染病防控与卫生应急指挥组、兴奋剂检测机构等五个专业小组，全面负责东亚运动会期间医疗服务、食品安全、公共卫生、疾病防控和兴奋剂检测工作。
1．医疗服务。制定医疗保障专项工作方案和医疗救治预案，加强卫生防病和医务人员的培训，协助完成医疗服务志愿人员的招募和培训工作；检查组织落实赛场、定点接待单位的医疗保障任务，安排定点医院、医疗站、医务人员、救治车辆、救治药品和医疗器材，落实相关工作任务，提供安全、有效、便捷的医疗服务和急救转运服务。
2．食品安全。组委会执行局医疗卫生部要与相关职能部门密切配合，加大联合执法力度，对全市宾馆、饭店等餐饮服务单位加强监督检查，特别是对有接待任务的宾馆、酒店实行从进货渠道到餐厅全程监控，对食品的生产加工、流通和餐饮服务等环节实施全方位严密监管，确保食品安全。
3．公共卫生。要发挥我市疾控防治及公共卫生保障功能，创造良好的社会卫生环境。对全市重点区域、赛场周边、旅游景点等区域的公共场所卫生、生活饮用水卫生定期进行监督监测，及时发现和处置公共卫生隐患，保障东亚运动会赛事期间的公共卫生安全。
4．疾病防控与卫生应急。完善疾病监测体系，及时了解掌握国内外疫情动态，制定突发公共卫生事件应急处理、传染病预防控制专项工作方案和预案，做好突发事件卫生应急技术准备和应急处置；对重点人员进行健康监测和症状监测，落实赛事期间传染病防治措施，预防控制重大传染病流行；加强出入境卫生检验检疫工作，实施重要场所重大传染病和病媒生物控制、监测与预警，及时通报卫生防疫信息。
5．兴奋剂检测。组委会执行局兴奋剂检查部负责编制东亚运动会兴奋剂检测工作总体计划和应急预案，做好检测实验室确认、相关文件检查、检测器材采购、场馆内检测站建设以及兴奋剂检查官和专业陪护志愿者招募培训工作。赛事筹备期间由专人负责，与组委会执行局竞赛组织、场馆工程环境等部门密切配合，协调做好工作。
以上工作由组委会执行局医疗卫生部和兴奋剂检查部牵头，各有关部门协助落实。
（九）市容环境。
1．加强市容环境综合整治。做好全市主要干线、重点区域道路的市容环境整治和街景立面的整修工作。要结合城区改造，完成一批重点景观道路整修、桥梁的修建拓宽和房屋立面粉刷。
加强路灯和夜景灯光设施的维修养护和管理，加大市容环境秩序检查巡查力度，迎宾道路、入市道路、高速公路出入口、赛场周边、机场、车站、码头、定点宾馆等地区市容环境整洁、靓丽、大气、洋气。
2．保持环境卫生。提升城市道路环境卫生质量，保持城市道路、公共场所环境卫生干净整洁。加强重点繁华地区、车站、机场、码头、观光旅游路线周边地区的清扫保洁质量，加大病媒生物预防控制工作力度。
3．提升绿化水平。重点抓好赛场周边、公园、车站、机场、旅游商业区、入市道路、迎宾线路、高速公路出入口和定点宾馆、酒店周边地区的绿化工作。要加大园林绿化环境卫生保洁力度。
根据需要在重点迎宾干线和赛场周边等重点地段摆放鲜花、建设临时园林景点，烘托赛事氛围。
以上工作由组委会执行局场馆工程环境部牵头，市市容园林委等协助落实。
（十）文化活动。
开幕式和闭幕式是文化活动和组织筹备工作的重点。开幕式拟于2013年10月6日在天津奥林匹克中心体育场举行。闭幕式拟于2013年10月15日在天津体育馆举行。2011年7月开始组建开闭幕式团队并着手制定开闭幕式方案，2013年1月进行开闭幕式排练，2013年9月审查，开幕式前组织彩排。
在距东亚运动会开幕倒计时500天、一周年、100天时，分别举行庆祝活动。东亚运动会期间，举办天津特色文化周活动，进行京剧、曲艺等专场表演，开展杨柳青年画、天津泥人张等民间艺术及饮食文化展览、展示，展现天津民俗文化特色和深厚的文化底蕴；举办中外书画展、影视展演，并邀请东亚各国文艺团体来津演出，增进东亚各国、各地区人民之间的了解和友谊。
以上工作由组委会执行局大型活动部和新闻宣传部牵头，市文化广播影视局、市商务委、市文联等部门和单位协助落实。
（十一）经贸活动。要做好第六届东亚运动会期间经贸活动的总体安排预案和组织策划工作。通过举办各种博览会、展销会以及各类产品、技术、服务推介会和经贸洽谈会等，促进东亚各国、各地区之间的经济贸易交流与合作。2013年9月至10月，举办中国旅游产业节、妈祖文化旅游节、渔阳金秋旅游节等活动，做好我市企业的宣传推介工作。
以上工作由市商务委、市经济和信息化委牵头，各有关部门协助落实。
（十二）市场开发。坚持市场化运作和相关政策支持相结合的原则，通过市场调研，结合国情、市情和赛事特点，对本届东亚运动会作出准确的评估，拟定市场开发总体工作方案，多种形式筹集资金、物资。
重点搞好赞助商的征集工作。要本着"公开、公正、公平"的原则，通过公开征集、定向征集、个案征集等方式进行征集，按照赞助金额的多少分为合作伙伴、赞助商和供应商三个层级。要做好特许商品的经营、纪念币及纪念邮品销售、电视转播权销售、社会捐赠和票务等工作。本市有经济实力、具有良好社会形象和信誉的企业要积极为举办第六届东亚运动会提供资金、产品、技术和服务等方面的赞助；相关部门采取减免税费、定向采购等措施，在相关政策上给予倾斜，在相关宣传、广告、展示等方面给予支持。
以上工作由组委会执行局市场开发部牵头，市合作交流办、市财政局等部门协助落实。
（十三）宣传工作。要围绕举办一届"有特色、高水平"东亚运动会的工作目标，坚持对内宣传与对外宣传并重，有效引导舆论。要宣传东亚运动会对亚洲体育作出的贡献，以及在加强各国（地区）运动员和人民之间的交流和友谊、促进和提升群众的健身意识、养成良好生活习惯方面的积极作用。同时，还要大力宣传天津改革开放30年取得的辉煌成就，大力宣传天津滨海新区开发开放取得的新进展，大力宣传天津创建文明城市和落实各项惠民措施的新成果，展示天津的良好形象，为本届东亚运动会的成功举办营造良好的舆论氛围。
要以国际化视野开展宣传工作。工作规划上要加强与国际、中央和全国媒体的联系，提高主动服务意识。赛事举办前，制定新闻宣传总体方案和突发事件新闻报道处置预案，搞好市民喜迎东亚运动会的宣传活动；做好东亚运动会开幕倒计时500天、一周年、100天等重要节点的宣传报道；适时邀请国内和境外媒体对我市筹办工作进行集中采访；开设第六届东亚运动会官方网站和主办城市网站，介绍第六届东亚运动会有关情况。赛事举办期间，要主动为媒体提供宣传素材，为媒体采访提供便利。我市各新闻媒体要设置东亚运动会专栏，尽可能扩大宣传覆盖面。赛事结束后，搞好总结性报道，宣传境内外各大新闻媒体、各参赛运动队对本届运动会的积极评价；宣传全市人民对东亚运动会作出的重大贡献。
以上工作由组委会执行局新闻宣传部牵头，市委宣传部、市外宣办等协助落实。
（十四）精神文明。要在全市范围内广泛开展"迎第六届东亚运动会，讲文明树新风"、"文明礼仪进万家"、"优质服务迎宾客，让您满意在天津"等活动，展示全市人民奋发向上的良好精神风貌。
1．开展"迎第六届东亚运动会，讲文明树新风"志愿服务活动。组织社区志愿者开展环境清洁、治安巡逻、文明游园、文明乘车等志愿服务。组织文明督导志愿服务队走上街头，劝阻随地吐痰、闯红灯等不文明行为，提升市民社会公德意识，维护城市公共秩序。
2．开展"文明礼仪进万家"活动。充分发挥社区文化活动室、市民学校、村民学校等宣传教育阵地作用，组织社区宣讲员队伍，开展"千所市民学校、万堂文明礼仪课"宣讲活动。大力宣讲《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》、《天津市城市管理规定》等。制作文明礼仪光盘，编排文明礼仪文艺节目，举办"讲文明、除陋习，点点滴滴从我做起"巡回展览等，通过多种形式，把文明礼仪知识送进千家万户。引导市民从我做起，从点滴小事做起，养成健康文明生活习惯，促进社会风气和公共道德水准明显提升。
3．开展"优质服务迎宾客，让您满意在天津"活动。进一步加强窗口行业服务环境、服务态度、组织纪律等规范化建设，在商业、旅游、交通、金融、电信、港口、机场、车站等窗口单位干部职工中开展优质服务竞赛和达标活动，推广文明用语，争创一流服务，全面展示天津人民礼貌好客、真诚热情的良好形象。
以上工作由市精神文明办牵头，各有关部门和单位协助落实。
（十五）志愿者工作。
1．志愿者招募工作。采取社会公开和组织推荐相结合的方式进行招募。涉外领域的志愿者要熟练掌握一门外语；其他岗位的志愿者要能用标准普通话沟通并具备简单外语会话能力；同等条件优先招募有大型赛会志愿服务经验者。
2．志愿者培训工作。根据不同岗位的要求，采取不同的方式和内容对志愿者进行培训，内容包括通用培训、专业培训、场馆培训及实践演练等，培训方式有网络培训、集中培训、骨干培训、实践培训、测试评估等。
3．志愿者管理调配。要对志愿服务工作作出整体安排部署，实施全面统筹管理。所有志愿者统一由组委会执行局志愿者部调配，志愿者部将根据"按需、分级、从优"的原则进行调配。
志愿者工作由组委会执行局志愿者部牵头，团市委等部门和单位协助落实。
（十六）监察审计。要制定有关廉政制度规定，监督有关部门建立健全业务工作制度；对人员招聘、工程建设、政府采购、大额资金使用等重大事项进行监督、检查和处理；受理群众投诉举报，确保投诉受理、办理渠道的畅通。
实行组委会全过程审计。认真做好对场馆建设、资金物资使用的监察审计工作。对基建项目建设程序的履行、组委会内部控制制度的建立和经费使用等情况适时进行审计监督。
以上工作由组委会执行局监察审计部牵头，市监察局、市审计局等部门协助落实。
（十七）人员选调。要在全市范围内选拔、抽调组委会工作人员，建立起精干、高效、团结、统一的工作班子。各区县、各部门、各单位要根据组委会提出的抽调人员条件和要求，予以支持和保证。
按照人员精干、统一协调、高效务实的原则，按需设岗，依岗选调有一定大型活动及赛事组织工作经验，专业技能较强的人员，逐步充实到组委会各部门。借调现职机关工作人员、事业单位专业技术和行政管理人员；招募大学本科学历以上的毕业生；聘请一少部分熟悉业务、身体健康、精力充沛、年龄适当的退休人员；选调近三年进入行政机关的年轻干部；特聘北京奥组委和广州亚组委的部分专家。
以上工作由组委会执行局人力资源部牵头，各有关部门协助落实。
