淄博市人民政府办公厅关于转发市旅游局淄博市国民休闲汇活动方案的通知
（淄政办字〔2011〕104号）
各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
市旅游局《淄博市“国民休闲汇”活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
“国民休闲汇”是满足人民群众休闲需要，引导消费，扩大内需，转变经济发展方式，构建和谐社会的群众性休闲文化活动。“国民休闲汇”由市政府主办，市旅游局、市委宣传部、市文明办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业局、市水利与渔业局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市民族宗教局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联、市老龄办、市残联、市服务业办公室和各区县政府共同承办。区县政府负责本区县“国民休闲汇”活动的组织领导，要认真制定活动方案，积极开展工作，重点抓好八大休闲系列活动和休闲主题周活动，做好“休闲汇”的安全管理工作。市各承办部门要重点抓好专题休闲活动。新闻宣传部门负责“休闲汇”的宣传工作；商务、服务业等部门负责“休闲购物打折季”活动，“休闲汇”活动期间，组织有关商贸企业面向居民和游客统一打折让利，推出优惠打折商品；住房城乡建设、农业、水利、文化、体育、林业等部门要积极推动所管理的休闲资源向社会开放，举办休闲活动。市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市老龄办等部门要积极引导和组织学生、企业员工、妇女、青年、残疾人、老年人等参与“休闲汇”活动。市旅游局负责“休闲汇”活动的组织协调，组织好各类评选活动。各级财政部门应根据财力情况，对“国民休闲汇”活动给予支持。
为确保工作落实，市政府建立工作督查制度，定期对各区县、各部门活动开展情况进行督查，并通报情况，督查结果纳入服务业发展绩效考核内容。
淄博市人民政府办公厅
二○一一年八月二十三日
二○一一年八月二十三日
淄博市“国民休闲汇”活动方案市旅游局
为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次、十一次全会，市委十届十一次、十二次全会精神，努力引导和拉动消费，扩大内需，推动转方式调结构，实现服务业跨越式发展，提高人民群众幸福指数，根据山东省《国民休闲发展纲要》和《“国民休闲汇”活动方案》，结合我市实际，制定本活动方案。
一、办“国民休闲汇”活动的意义和指导思想
“国民休闲汇”活动是在国民休闲普遍化的基础上，由政府主导、部门联动、整合资源、汇总项目、汇集内容、汇集需求、集中时间，开展的系列活动，逐步形成公众参与，拓展休闲消费、休闲活动的休闲消费新模式。在进入“十二五”全面推进转方式调结构的新形势下，以积极的政策策划创办丰富多彩的休闲活动，推出多样性的休闲产品，面向广大城乡居民开展“国民休闲汇”活动，对于扩大内需，拉动消费，加快经济发展方式转变，传承弘扬休闲文化，创新现代生活方式，加快建设殷实和谐经济文化强市具有重要意义。
“国民休闲汇”的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，引领健康、文明、科学的休闲方式，引导休闲消费新观念，提高人民群众的幸福指数，繁荣发展服务业，以区县为主体，以乡镇为基础，突出家庭、乡村、社区基本活动单元，坚持以人为本，全面参与，利民惠民，扎扎实实开展丰富多彩的休闲活动，促进殷实和谐经济文化强市建设。
二、活动安排
（一）名称
淄博市国民休闲汇。
（二）主题
国民休闲汇--健康休闲、幸福人生。
（三）时间
2011年8月-10月（2012年起，每年8月份的第一个星期六至10月31日）。
（四）地点
全市各区县，高新区、文昌湖旅游度假区。
（五）活动设置
坚持政府引导、企业为主体、群众积极参与的思路，按照“休闲主题周” 、“休闲系列（专题）活动”、“旅游休闲购物打折季”、组织评选等4大板块，设计开发国民休闲汇项目与产品，实现“天天有活动，周周有高潮，全民大休闲”的活动目标。具体包括：
1.休闲系列主题活动（责任单位排序第一的部门为相关系列活动牵头组织单位）。
（1）乡村休闲系列。在城市周边，推出一批以采摘、垂钓、养生、运动为主题的乡村休闲休憩带；利用乡村丰富的水库、河流、湖泊等自然资源，推出一批以亲水为主要特色的乡村休闲场所；依托都市生态农业、有机农业示范项目，以及林、果、蔬等特色农业产业，推出一批现代农业休闲基地；以省级旅游强县、强乡镇为重点，推出“绿道”漫游乡村线路。（责任单位：市农业局、市交通运输局、市水利与渔业局、市体育局、市林业局、市旅游局）
（2）健身养生休闲系列。举办家庭运动会、社区运动会、趣味运动会等形式多样的群众性体育活动；利用城市广场、公园，以及众多社会健身、休闲设施等，推出拔河、象棋、围棋、健美操、健身操、篮球、乒乓球、羽毛球、轮滑、桥牌、够级、游泳、戏水等一系列休闲体育活动；推出一批温泉、保健、美容、美食等养生休闲产品。（责任单位：市体育局、市卫生局、市旅游局）
（3）旅游休闲系列。发挥旅游度假区和各类度假设施的功能，对现有度假资源和产品进行整合，推出一批山水湖河度假、乡村度假、森林度假等不同主题的度假休闲旅游产品；积极开发城市旅游、乡村旅游、工业旅游、购物旅游、文化旅游等特色休闲旅游产品。（责任单位：市旅游局、市农业局、市水利与渔业局、市林业局、市商务局、市服务业办公室）
（4）文化休闲系列。在城市社区、旅游景区，依托博物馆、文化馆、书画院、文化艺术城等，举办读书节、文化节、艺术节、书画展、摄影展、科技展，以及曲艺、杂技、民俗、时装表演等活动；利用文物古迹，古村、古镇、古街以及博物馆等，举办文物展、文物鉴赏、民间寻宝等活动；突出淄博民俗文化特色，举办刻瓷、内画、陶艺、琉璃工艺、剪纸、微雕、泥塑、年画等展演活动，以及婚俗、民俗等文化活动，推出一批适合青少年、中年、老年人等不同群体休闲的拔河、放风筝、踢毽子、扭秧歌、跳大绳等经典民俗活动和非物质文化遗产的演艺活动。（责任单位：市文化广电新闻出版局、市文明办、市民族宗教局、市旅游局）
（5）夜间休闲系列：在城市旅游休闲区、广场、社区、旅游景区等举办群众消夏晚会；依托城市歌厅、舞厅、酒吧以及各专业购物、娱乐街区等，以优惠的价格和丰富的产品供给，发展夜间购物、餐饮、文化娱乐消费；在公园、社区等开辟一批相对固定的文化娱乐演出、交谊舞场地，以及群众自娱自乐文化场所。（责任单位：市文化广电新闻出版局、市住房城乡建设局、市商务局、市旅游局）
（6）节事休闲系列：以“欢度国庆、休闲假日”和“团圆中秋、欢乐休闲”为主题，突出抓好国庆、中秋两大重要节日的群众休闲活动。整合活动期间全市各地举办的重要节事活动，将陶博会、齐文化旅游节、七夕情侣节、旱码头文化节、马踏湖民俗文化节、博山孝文化旅游节及各类采摘节、登山节等，纳入“国民休闲汇”系列活动。（责任单位：相关区县政府、市旅游局）
（7）黄河休闲系列：结合黄河三角洲高效生态经济区建设，整合黄河文化以及相关生态、自然资源，培育黄河主题旅游项目，推出黄河沿岸逍遥游、黄河文化体验游、高青温泉体验游系列产品。（责任单位：高青县政府、市农业局、市水利与渔业局、市林业局、市体育局、市旅游局）
（8）修学休闲系列：以开阔眼界、提高素质为目标，在暑期、节假日集中推出一批不同内涵的修学旅游产品。依托丰富的农业资源和农事活动，推出一批农时、农事、农业劳动知识修学旅游产品；依托丰富的山河湖等自然景观，推出一批地理、地质知识修学旅游产品；依托多样性的文化资源，推出一批历史文化、书法、红色文化知识修学旅游产品；依托众多的历史名人、现代英雄模范人物等，推出一批以爱岗敬业、尊老爱幼、廉洁奉公、遵纪守法为主题的社会道德修学旅游产品。（责任单位：市文明办、市教育局、团市委、市老龄办、市民族宗教局、市文化广电新闻出版局、市农业局、市旅游局）
2.休闲主题周活动。以周为时间段，全市每个区县在合适的时间举办一至两个“主题周”活动，在全市形成持续的休闲活动高潮。
（1）淄博陶琉休闲体验周（2011年9月5日-9月12日）。游客参与第十一届中国（淄博）国际陶瓷博览会，感受陶琉历史文化，体验陶琉产品生产过程，推出“淄博陶瓷、当代国窑”、“淄博琉璃、明清官窑”一日、二日精品旅游线路，使游客感受淄博陶瓷、琉璃的魅力和精彩。
（2）临淄“乐游齐都”休闲周（2011年9月15日-9月20日）。游客参与体验中国·临淄第八届国际齐文化旅游节开幕式及大型文艺演出、姜太公诞辰3150周年祭礼大典、全球姜氏后裔书画展、中国（临淄）齐文化博览会暨临淄民间收藏展、央视《寻宝》栏目走进临淄、千人颠球挑战吉尼斯纪录、稷下学宫论坛、多彩临淄艺术大赛等活动。观赏央视推出的大型专题片《姜太公》。
（3）中国（周村）旱码头旅游文化休闲周（2011年9月5日-9月11日）。参与体验2011山东民俗文化博览交易会，在古商城景区内参与魔术、杂技、状元巡街、花轿迎亲等系列表演及互动活动，感受地方特色民间艺术。通过会展形式集中展示，弘扬历史民俗文化，为游客提供丰富多彩的旅游休闲产品。
（4）沂源牛郎织女爱情民俗体验周（2011年8月5日-8月10日，农历七月初六至七月十一）。游客参与体验七夕情侣节大型开幕式、大型文艺演出、七夕相亲会、集体婚礼、情歌对唱、七巧工艺商品展、地方戏曲演出等系列活动。
（5）桓台探古迹、访民俗、赏荷花快乐休闲周（2011年8月6日-8月12日）。游客参与赏荷花、放荷灯，观赏体验水上婚俗、鱼鹰捕鱼、撒网捕鱼、湖上放鸭、舞狮、秧歌队、锣鼓队、农家纺线、织布、拐磨子、摊煎饼等表演。参观、体验湖区传统生产工具、生活用具展示。休闲探访王渔洋故居、忠勤祠、耿家大院、北极阁、文庙、米脂祠、清音堂、徐夜故居等古迹。
（6）淄川山水旅游主题活动周（2011年8月6日-8月28日）。游客参与潭溪山首届山水旅游节，活动分山水旅游节开幕式、外国游客看山水--齐鲁外国留学生走进潭溪山、“发现潭溪山”全国摄影大赛作品展三个主题。同时举办大型山水歌舞晚会及山东综艺频道《偶像诞生》栏目走进潭溪山、九龙潭焰火对歌会、放河灯、泼水节等一系列参与性、趣味性强的休闲娱乐活动等。
（7）高青黄河民俗体验周（2011年10月25日-10月31日）。整合淄博境内黄河文化以及相关生态、自然资源等，开发培育黄河主题旅游项目，推出黄河沿岸逍遥游、黄河文化体验游，举办泡富锶温泉、体验黄河民俗风情、瓜果采摘等活动。
（8）博山休闲汇系列活动周（9月份）。活动包括：挑战博山-越野e族山地越野赛事周、陶琉博山-陶琉文化体验周、聚焦博山-金秋博山风光摄影周、活力博山-“健康跟我行”环鲁山健步活动周、印象博山-观光隧道免费体验周、金秋博山-中国有机金银花观光旅游节、美食博山-第九届博山美食节、孝乡博山-第六届博山孝文化旅游节等八项主题活动周。
3.旅游休闲购物打折季活动。有效整合全市的社会、人文以及城乡休闲资源，制定多项优惠政策，着力营造浓厚热烈的国民休闲氛围，使“国民休闲汇”真正走进普通群众的生活，办成群众和游客自己的节日。期间景区、星级饭店、旅行社要制定国民休闲汇优惠措施，国民休闲汇开幕式当天，各景区将实行2折到5折的门票优惠；旅行社要设计推出国民休闲汇优惠旅游专线产品；星级饭店酒店要推出国民休闲汇特价菜系、特价客房；各主要商场、超市等商贸企业要大力开展休闲购物大优惠，让群众切实得到实惠。
4.组织系列评选活动。各区县要积极组织推荐“国民休闲汇”活动最佳组织奖、最佳创意方案、最佳主题周等评选活动；积极组织开展最佳休闲乡镇、最佳休闲社区（村）、最佳休闲家庭评选活动；承办部门要积极开展最佳专题休闲活动评选。市里将建立督查考核制度，休闲汇期间，全市统一组织一至两次工作督查，将各区县工作开展情况纳入年度服务业发展绩效考核内容。
三、组织领导和实施
（一）加强组织领导。淄博市“国民休闲汇”活动由市政府主办，市旅游局、市委宣传部、市文明办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业局、市水利与渔业局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市民族宗教局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联、市老龄办、市残联、市服务业办公室和各区县政府共同承办。市政府成立淄博市“国民休闲汇”活动领导小组，由市政府分管副市长任组长，相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市旅游局，负责“国民休闲汇”活动的日常组织协调工作。各区县要参照市里的做法和时间安排，成立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作责任，抓好落实。
（二）做好宣传和氛围的营造。“国民休闲汇”活动期间，在学习、宣传、落实好《山东省国民休闲发展纲要》的同时，各类媒体要加强对“休闲汇”活动的宣传报道，要注重活动氛围的宣传与营造。对外宣传上，各新闻单位要多从“休闲汇”活动中寻找新看点，挖掘新亮点，全过程、高质量做好新闻宣传。对内宣传上，要广泛发动、营造氛围，做到家喻户晓，人人皆知，积极推动“休闲汇”进社区、进乡村、进家庭。要积极参与“休闲汇”好栏目、好新闻评选活动。商场、超市、宾馆、饭店、旅行社等要积极开展美陈装饰，在显著位置张贴休闲汇招贴画，切实营造浓厚的活动氛围。
（三）注重规范细化服务。参与活动组织的单位、服务业“窗口”单位要强化服务意识，注重细节，全面落实《好客山东旅游服务标准》，开展标准化、人性化、个性化、亲情化服务，活动场所应适当设置盲道、坡道等无障碍设施。公安、工商、物价、交通运输、旅游等部门要联合开展休闲环境综合整治，规范市场主体的服务行为，充分展示淄博人民讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，让每一位游客高兴而来，满意而归。
（四）始终把安全工作放在首位来考虑。要高度重视“国民休闲汇”活动期间各类集会和节庆活动的安全保卫工作。活动期间，要对特种设备安全、交通安全、食品安全、消防安全等重点部位逐一检查，落实责任，消除安全隐患。对影响安全的诸如天气等因素一定要周密考虑。各项活动开展前，要提前制定好安全保卫等相关预案，并提前组织好演练，确保不出纰漏。
附件：淄博市“国民休闲汇”活动领导小组组成人员名单
附件：
淄博市“国民休闲汇”活动领导小组组成人员名单
组长：唐福泉（副市长）
副组长：石志全（市政府市民投诉中心主任）
常传喜（市旅游局局长）
成员：张学武（市发展改革委副主任）
王世军（市教育局副局长）
王守恕（市财政局副局长）
王泮义（市人力资源社会保障局工会主席）
尚明楼（市住房城乡建设局总工程师）
高林海（市交通运输局副局长）
杨明永（市农业局副局长）
蒋卫霞（市水利与渔业局副局长）
王允刚（市林业局副局长）
徐华田（市商务局工会主席）
孙辉（市卫生局副局长）
王爱军（市民族宗教局副局长）
徐俊国（市体育局副局长）
乔聚文（市旅游局副局长）
荆茂彬（市旅游局副局长）
严旭（市旅游局副局长）
马高宝（市旅游局工会主席）
张波（市旅游局副调研员）
刘蓬（市总工会副主席）
张守伟（团市委副书记）
许艳萍（市妇联副主席）
傅斌（市委外宣办主任）
王东宏（市文明办副主任）
赵炜生（市老龄办副主任）
李丙富（市残联副理事长）
李庆洪（市服务业办公室副主任）
刘忠进（市文物局局长）
刘承志（张店区副区长）
孙月东（淄川区副区长）
任书升（博山区副区长）
于军（周村区副区长）
张召才（临淄区副区长）
张成利（桓台县副县长）
高连家（高青县副县长）
陈保华（沂源县副县长）
陈德诚（高新区工委副书记）
李炳胜（文昌湖旅游度假区管委会副主任）
领导小组办公室设在市旅游局，石志全、常传喜兼任办公室主任。
