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贵州省住房和城乡建设厅关于对我省入黔工程监理企业建筑市场资质资格进行动态核查的通知
（黔建建通〔2011〕401号）

各市（州、地）住房和城乡建设局，省建设监理协会，各有关单位：

为贯彻中央纪委《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（中纪发[2011]12号）精神和省建设领域突出问题专项治理领导小组的工作部署，进一步落实住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号）、《关于印发〈关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见〉的通知》（建市〔2010〕128号）的要求，规范建筑市场秩序，做好建设实施阶段的监管，确保工程建设质量安全，近期我厅将开展对入黔工程监理企业建筑市场资质资格动态核查工作，现将核查工作有关事项通知如下，请按要求做好相关工作。

一、领导机构

为顺利开展我省入黔工程监理企业建筑市场资质资格动态核查工作，我厅成立核查工作小组，由厅党组成员、副厅长周宏文任组长，厅建筑业管理处处长周世玲任副组长，组员由我厅建筑业管理处、各市（州、地）住房和城乡建设局相关人员以及有关专家组成。具体实施工作委托省建设监理协会负责。

二、核查对象

2009年以来已办理省外入黔备案的各工程监理企业（名单附后）

三、核查内容

（一）核查企业开展监理服务的范围是否与该企业入黔备案范围相符，从事监理人员是否与该企业入黔备案人员相一致，办公地点、固定电话是否真实。

（二）核查企业是否存在转包、违法分包，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质等违法违规行为。已入黔备案人员是否存在出租、出借、倒卖或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章等违法违规行为。

（三）核查企业在黔所开展监理服务的工程是否办理单项项目备案。项目监理取费是否符合国家规定收费标准。

（四）核查企业在黔所开展监理服务的项目履职履责情况。抽查1-3个在建项目，主要核查工程项目管理人员的到位以及各项监理职责的落实情况。

（五）其他需要核查的有关情况。

四、核查方式

采取实地核查和约谈两种方式。

（一）实地核查。核查企业备案的办公场所及在监项目。被核查的工程监理企业应对照核查内容做好准备工作（具体时间另行通知）。

（二）约谈。实地核查结束后，核查组将对存在问题的企业和有关人员进行约谈。

五、工作程序和要求

（一）准备工作。各市（州、地）住房和城乡建设局，各企业，各单位应当高度重视建筑市场资质资格动态核查工作，开展自查自纠，对发现的问题应当及时整改。

1、各企业应积极配合建筑市场资质资格动态核查工作，准备相关资料，通知相关人员到场。一是实地核查办公场所和在监项目时，分支机构负责人、分支机构技术负责人、在监项目负责人和已备案人员应到场。二是企业需提交入黔以来开展监理业务的自查报告、所开展监理服务的项目情况及项目清单。对没有按要求提供相关资料或人员不到场的，视为不接受核查。对拒不接受核查的企业视为核查不合格。

2、各市（州、地）住房和城乡建设局要配合我厅做好本地区的核查工作，请各地于8月10日前报送1名核查组成员名单及联系电话到我厅建筑业管理处，传真：0851-5360280

3、核查组在核查前应当组织核查人员进行培训，认真学习和相关政策法规和标准规范，统一核查尺度。

（二）实地核查。核查组进行实地核查时应当认真对照相关标准和规定予以核查，不得漏查，也不得增设标准以外的条件或法律、法规、规章规定外的条件。在完成每家企业核查时，应当对核查情况当场反馈，双方签字认可。

（三）核查工作结束后，核查组应当形成核查报告，核查结果将在全省通报。对于发现的违法违规行为，将依法处罚。

六、工作纪律

核查组和核查人员必须严格遵守如下工作纪律：

（一）严守工作纪律。核查组和核查人员要廉洁自律、轻车简从，不得接受被核查单位安排的就餐、宴请和住宿；不得参加被核查单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动；不得接受被核查单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。不得以核谋私，借用核查名义向被核查单位提出与核查工作无关的要求。核查期间不得泄露工作秘密。

（二）提高工作质量，认真完成工作。核查组和核查人员要恪尽职守，完成好工作任务。要落实分工负责，对各工作环节、

工作任务明确责任人，客观地记录和报告发现的问题，完整填写核查信息，做到不遗漏、不隐瞒。对核查的问题要做到定性准确，结果真实。

欢迎社会各界对本次核查工作进行监督。如有对被核查单位、核查组和核查人员的问题进行反映，请拨打以下举报电话：

省监察厅驻贵州省住房和城乡建设厅监察室：5360335

省纪委驻贵州省住房和城乡建设厅纪检组：5360335

附件一：受检的工程监理企业名单（按分公司注册地排列）

附件二：工程监理企业在监项目履职情况检查表

二〇一一年八月四日

附件一：

受检的工程监理企业名单（按分公司注册地排列）

贵阳市
1、昆明建设咨询监理公司
2、葛洲坝集团项目管理有限公司
3、中国市政工程西南设计研究院工程监理部
4、重庆联胜建设项目管理有限公司
5、重庆新鲁班工程监理有限责任公司
6、重庆林鸥监理咨询有限公司
7、深圳众望工程管理有限公司
8、珠海市城市建设监理有限公司
9、重庆建新建设工程监理咨询有限公司
10、北京燕波工程管理有限公司
11、广州宏达工程顾问有限公司
12、武汉南亚建设监理有限公司
13、广州宏业金基建设监理咨询有限公司
14、上海高科工程咨询监理有限公司
15、汕头市城市建设监理公司
16、成都大西南铁路监理有限公司
17、浙江天正项目管理咨询有限公司
18、深圳市恒浩建工程项目管理有限公司
19、广州联嘉建设监理有限公司
20、深圳市广厦工程顾问有限公司
21、达华工程管理（集团）有限公司
22、北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司
遵义市
23、重庆永鑫工程项目管理有限公司
黔南州
24、广东重工建设监理有限公司
毕节地区
25、湖南己太项目管理有限公司
26、河南工程咨询监理有限公司

附件二：
2-1

项目基本情况核查表

工程名称
建设地点
开工日期		合同金额
建设单位
设计单位
勘察单位
施工单位
监理单位
检测单位
是否办理质量安全监督手续
是否办理施工许可证
有无用地许可手续
有无规划许可手续

建设主管部门联络员：检查组成员签字：

总监理工程师：

检查日期：

2-2：

基本情况工程监理企业在监项目履职情况检查表

工程名称：　监理单位：　项目所在地：

序号	检查项目	检查内容	检查依据	检查情况	合格	基本合格	不合格
1	基本管理	1、有无超越本单位资质等级许可范围或者以其他监理单位的名义承担工程监理； 2、有无允许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。 3、有无转让或者违法分包监理业务；	《建设工程质量管理条例》国务院2000年第279号令
1	基本管理	4、省外监理企业有无未办理分支机构和单项备案承接项目情况；有无挂户、围标串标、转包、违法分包、合同欺诈、违反工程建设强制性标准、隐瞒或者拖延报告质量安全事故等违法违规行为；	省住建厅、省工商局关于修改《贵州省省外勘察设计施工监理企业入黔管理规定》的通知　黔建施通[2009]342号
2	监理取费	实行政府指导价的项目，监理取费是否符合国家规定收费标准	《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号
2	监理取费	实行市场调节价的项目，监理取费有无明显恶性压价行为	《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号
3	监理机构　　　监理机构	检查总监（总监代表）任命或授权书；经批准的总监变更手续；检查监理组织机构人员配备表并附相关人员岗位证件复印件是否满足规定	《建设工程监理规范》　《注册监理工程师管理办法》建设部令　第147号
		检查监理机构主要监理人员持证上岗率，现场监理人员是否满足工程需要	《建设工程监理规范》　《注册监理工程师管理办法》建设部令　第147号
		项目总监及主要监理人员与投标文件中的监理机构人员是否一致，如更换是否有合法的变更手续；省外入黔企业的现场监理人员是否是备案注册人员	投标文件、中标函及甲方审批的总监变更书，人员变更的公司手续；入黔企业备案手续，监理人员证件
	监理人员	项目总监是否本企业注册监理工程师，总监是否到位	《注册监理工程师管理规定》询问、调查
		总监代表及专业监理工程师是否本企业有资格人员；有无超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动总监代表及专业工程师是否到位；有无超越规定签署监理文件	《中华人民共和国建筑法》《注册监理工程师管理规定》查注册证，查签署文件
		监理员是否持本企业监理员岗位证书，是否到位，有无超越规定签署监理文件	查上岗证，查签署文件
		注册人员有无涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章	《注册监理工程师管理规定》第二十六条
		见证取样人员是否到位	查见证取样记录
处理意见：

建设主管部门联络员：检查组成员签字：总监理工程师签字：

检查日期：

2-3：

监理资料　工程监理企业在监项目履职情况检查表

工程名称：监理单位：项目所在地：

序号	检查项目	检查内容	检查依据	检查情况	合格	基本合格	不合格
1	监理规划	监理规划是否按监理规范要求进行编制，审批手续是否符合规定；监理规划内容是否符合有关规定	《建设工程监理规范》
2	监理细则	按规定应编写监理细则的项目是否编制监理细则，编审手续是否符合规定；监理细则内容，针对性和可操作性等是否符合要求	《建设工程监理规范》
3	设计交底图纸会审	设计交底及会审前，总监是否组织审查施工图纸并提出书面意见或建议	查书面资料
4	施工组织及方案审查	施工组织设计审查意见、签批手续是否符合规定	《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》　《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2007]87号
4	施工组织及方案审查	专项方案审查意见、签批手续是否符合规定
5	会议纪要	总监是否在第一次工地会议进行监理交底，有无监理交底书；是否按要求召开工地例会，会议纪要是否符合规定并完整、齐全；	《建设工程监理规范》

6	监理工程师通知单	是否签发质量、安全监理工程师通知单；有无施工单位回复单；回复单有无监理复查意见	《建设工程监理规范》
7	监理日记	监理日记是否符合规定，记录内容能否反映监理工作情况；记录人有无漏签字，总监是否抽查审阅	《建设工程监理规范》
8	监理月报	是否编制或按时编制监理月报，是否经总监签认上报，监理月报内容以及针对性是否符合要求	《建设工程监理规范》
9	旁站记录	旁站记录内容是否真实、齐全；旁站人员是否签字	建市[2002]189号文《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》
10	质量评估报告	分部、单位工程质量评估报告内容是否能反映工程质量情况；编制审批程序是否符合要求	《建设工程监理规范》
11	监理资料	工程资料整理是否规范，便于收集和查阅	《工程资料归档规范》
处理意见：

建设主管部门联络员：检查组成员签字：　总监理工程师签字：

检查日期：

2-4：

质量监理工程监理企业在监项目履职情况检查表

工程名称：监理单位：项目所在地：

序号	检查项目	检查内容	检查依据	检查情况	合格	基本合格	不合格
1	开工审查	总监是否对开工报审及相关资料进行审查签发，有无给不具备开工条件的项目签发开工报告	《建筑工程施工质量验收统一标准》相关要求、贵州省建筑市场管理条例、建设工程监理规范
2	质量安全体系审查	是否对施工单位项目管理机构的组织机构、管理制度进行审查，是否对管理人员和特种作业人员岗位资格审查漏项，有无附相关资料	《建设工程监理规范》
3	分包单位审查	是否对分包单位资格进行审查签认，审查内容及资料是否齐全	《建设工程监理规范》
4	材料、构配件、设备质量控制	对进场材料、构配件和设备及其质保资料是否进行审查签认，签认的报审表数量是否满足要求，有无附相应质保资料	《建设工程监理规范》《建设工程质量管理条例》
		有无将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字	《建设工程监理规范》《建设工程质量管理条例》
		是否按规定对进场材料、构配件等采用见证取样方式进行抽检，见证取样签证手续或资料是否齐全；	《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建建[2000]211号
5	工序及分部分项工程质量监理	有无与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量等违反质量管理条例的行为	《建设工程质量管理条例》
		工序报验签证资料有无漏项，签字手续是否齐全	《建筑工程施工质量验收统一标准》
		对检验批、分项工程、分部工程质量验收是否规范，资料签认有无漏项	《建筑工程施工质量验收统一标准》
6	质量监理	是否及时针对严重质量缺陷及质量事故下发监理工程师通知单或工程暂停令	《建设工程监理规范》
		对存在的质量缺陷及质量问题是否进行追踪，整改结果复查是否到位	《建设工程监理规范》
		施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向建设单位及有关主管部门报告	《建设工程监理规范》
处理意见：

建设主管部门联络员：检查组成员签字：　总监理工程师签字：
检查日期：

2-5：

安全监理工程监理企业在监项目履职情况检查表

　
项目名称：　监理单位：项目所在地：

序号	检查项目		检查内容	检查依据	检查情况	合格	基本合格	不合格
1	安全监理基本要求	是否按有关规定对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查（程序性、符合性、针对性）		《建设工程安全生产管理条例》　《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2000]248号　《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号
		在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患是否及时下发监理工程师通知单要求施工单位整改
		对情况严重的安全隐患是否及时下发工程暂停令要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。
		施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向建设单位及有关主管部门报告；
2	人员审查　　　设备审查	是否对施工单位安全管理体系及安全生产许可证、三类人员的相关证件进行审查；人、证是否一致；人员是否到岗		《建筑工程安全生产管理条例》
2		是否对施工起重机械设备安装、拆卸方案进行审批，安装、拆卸单位资质是否符合要求；		《建筑工程安全生产管理条例》《贵州省建筑起重机械安全监督管理实施细则》
3		施工起重机械设备有否未经有资质检测机构检验合格就使用，有无安全合格证明文件或验收手续；是否对施工起重机械设备进行安全检查；		《建筑工程安全生产管理条例》
4	检查现场安全	是否对施工现场进行定期安全检查；有否有相关检查、整改处理记录；　是否按规定参与施工单位的安全措施验收；		安全监理规划或安全监理细则，已批准的专项施工方案
4	检查现场安全	是否审查施工现场安全生产、文明施工措施费用的使用情况；		《建筑工程安全生产管理条例》
处理意见：

建设主管部门联络员：检查组成员签字：　总监理工程师签字：

检查日期：

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