宿迁市人民政府办公室转发市总工会等部门关于宿迁市职工科技创新竞赛活动实施意见的通知
（宿政办发〔2010〕122号 2010年5月31日）
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各有关部门和单位：
市总工会、市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环保局《宿迁市职工科技创新竞赛活动实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市职工科技创新竞赛活动实施意见
（市总工会 市科技局 市经济和信息化委 市财政局
市人力资源和社会保障局 市环保局 二〇一〇年五月）
（市总工会 市科技局 市经济和信息化委 市财政局
市人力资源和社会保障局 市环保局 二〇一〇年五月）
为充分发挥工人阶级在发展创新型经济，加快经济转型升级中的主力军作用，最大程度地激发广大职工的创新热情和创造潜能，促进全市经济社会又好又快发展，市总工会、市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环保局决定在全市职工中开展科技创新竞赛活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于推进工业强市、发展创新型经济的战略部署，促进全市职工积极开展创新竞赛、推广创新成果，为实现更大突破、建设美好宿迁建功立业。
二、总体目标
通过开展职工科技创新竞赛活动，努力培养职工的创新思维，增强职工的创新意识，提高职工的创新能力。
通过建立健全职工科技创新的激励机制，充分调动广大职工立足本职岗位，开展技术革新、技术攻关和发明创造的积极性和创造性，努力营造崇尚创新发展的社会氛围。
通过实施技能培训、岗位练兵、技术比武、技能升级和选聘职业技能带头人等“五位一体”的技能提升计划，激励职工争当知识型“金点子大王”、科技型“金牌工人”、创新型“职工发明家”，不断提高广大职工的业务技能和创新能力。
通过职工科技创新成果评选表彰和推广，着力打造一批职工创新团队，选树一批职工创新标兵，命名一批职工科技创新基地，推介一批职工创新成果，推动创新型企业、创新型城市建设。
三、活动内容
（一）开展节能减排创新竞赛
1．积极开展节能减排宣传教育、培训活动，丰富职工节能减排创新知识，促进职工掌握低碳、清洁、环保等新技术和新方法。
2．广泛开展“我为节能减排做贡献”、“金点子”征集排行榜活动，形成“人人献计献策，个个节能减排”氛围，提高节约、环保意识，动员和引导职工在工作实践中发现新问题，研究新办法，总结新经验。
3．开展与国际国内同行业能效先进水平对标竞赛活动，认真分析效能现状，瞄准先进水平，寻找差距原因，制定改进措施，把节能减排的压力和动力传递到每个岗位和每名员工。
4．选聘“职工节能减排义务监督员”，参与生态环境保护和治理，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）开展发明创造创新竞赛
1．研发及推广应用具有超前性的新技术、新工艺替代原有技术和工艺，使同类行业技术、工艺在国内及同行业具有领先性。
2．研发及推广使用国内及同行业最新最先进的材料替代原有材料，提高工程质量、缩短产品生产周期或工程工期，实现最佳效益。
3．通过首次使用国际国内最新最先进设备，实现生产工艺和试验、检验方法、劳动保护、环境保护、安全技术等方面的最佳效果。
4．弘扬首创精神，发动职工在生产工作实践中摸索绝活、绝招，及时发现、总结、提炼职工先进操作法并推广应用于生产实践。
（三）开展革新改造创新竞赛
1．围绕企业技术改造和引进技术的消化吸收，引导广大职工立足本职岗位，革新改造设备、工艺，不断改进设备性能，提高工艺水平，加速引进技术的国产化，提高产品质量和生产效率，降低能源和原材料消耗，促进安全生产。
2．围绕企业开发新产品，扩大适销对路产品的生产和改进，调整产品结构，增加产品种类，推动产品的更新换代，满足市场不同群体多层次的消费需求。
3．围绕改进企业操作技术，加强先进操作方法的提炼、总结、推广，促进产品质量和劳动生产率的提高。
4．围绕转换企业经营机制和经营决策、完善管理、挖潜改造、市场营销献计献策，努力实现企业产品、质量、成本、效益的优化升级。
（四）开展降本增效创新竞赛
1．围绕节能降耗，深入开展“我为降本增效献一计”、“节约让企业更美好”等科普知识竞赛活动，提升职工科技素养，学习掌握降本增效等先进技术，倡导节约型企业建设理念。
2．开展节约型企业、节约型班组、节约型标兵创建和小核算、小节约、小经验等群众性降本增效创新竞赛活动。
3．宣传降本增效先进事迹，选树降本增效先进典型，充分调动和激发广大职工的创新热情和创新活力。
4．邀请创新型劳模、优秀创新团队、创新示范基地领军人物走进企业，交流科技创新、技能登高经验，树立创新典型，推介优秀成果，为企业实现降本增效目标构筑人才高地。
四、保障措施
（一）加强组织领导。根据中央和省委“要把更多资源和手段赋予工会组织”的要求，各级政府要把职工科技创新竞赛活动引入发展创新型经济的重要内容，加强领导，精心组织，研究出台鼓励职工科技创新的政策措施，推动职工科技创新竞赛活动深入开展。建立和健全“以企业为主体、市场为导向、项目为核心、创新为动力、服务为重点，上下联动，区域互动，内外协调，全面推进”的职工科技创新工作格局。
（二）发挥主体作用。企业是创新的主体，职工是创新的主力。各级党委、政府和广大企业负责人要认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，积极支持工会立足基层，面向职工，深入开展职工科技创新竞赛活动，并在经费保障、成果评选、表彰奖励、待遇落实等方面给予保障，充分发挥职工在企业科技创新中的主力军作用，推动职工科技创新，促进企业创新发展。
（三）形成推进合力。各级工会、科技、经济和信息化、人力资源和社会保障、环保等部门要通力合作，利用各种资源和手段，推进职工科技创新。科技（知识产权）部门要切实加强对职工科技创新活动的指导，研究出台鼓励职工科技创新的政策，并将职工科技成果纳入市科技进步奖的评选范围；积极为职工申请专利创造条件，建立职工知识产权保护体系，尊重保护职工的知识产权。人力资源和社会保障部门要积极支持工会开展职业技能竞赛活动，对市级竞赛前三名选手授予“宿迁市技术能手”称号，并按规定晋升技术等级。环保部门要加强对职工节能减排创新竞赛的业务指导，会同工会做好职工节能减排义务监督员选聘工作。财政部门要结合本地实际，为工会组织开展职工科技创新活动提供必要的工作经费。
工会是开展职工科技创新活动的组织者。各级工会组织要主动争取政府有关部门对职工科技创新活动的重视支持，在同级党委领导下开展职工科技创新活动。要紧密结合本地区、本行业和本企业实际，认真研究制订职工科技创新活动方案，做到既有长远规划又有近期安排，既有目标任务又有推进举措。要从实际出发，深化主题，突出重点，创新载体，完善机制，不断扩大职工科技创新活动的覆盖面，最大程度把职工吸引到科技创新活动中来。
（四）强化考核评比。市总工会要根据全市职工科技创新竞赛活动的目标，对各县（区）开展竞赛活动实行目标分解，落实工作责任，严格量化考核，并将考核结果作为总结表彰的重要依据。从2010年开始，市总工会、市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环保局等部门，每两年组织一次最佳节能减排、最佳发明创造、最佳革新改造、最佳降本增效成果评选活动，与“十大金牌工人”评选活动交替进行，以成果的评选奖励促进科技创新带头人队伍建设，以标兵的评选表彰推动科技创新成果转化。对在职工科技创新竞赛活动中取得突出成效的企业、职工，优先申报省、市五一劳动奖状、奖章及劳动模范评选表彰。各级工会要会同政府相关部门，积极探索职工科技创新成果和知识产权与经济效益分配相结合的激励方式，进一步调动职工参与科技创新的积极性、主动性和创造性。
