长春市人民政府办公厅关于印发2011年全市招商引资九个月攻坚行动方案的通知
（长府办发〔2011〕36号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《2011年全市招商引资九个月攻坚行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇一一年八月十七日
二〇一一年八月十七日
2011年全市招商引资九个月攻坚行动方案
为积极推动“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略的实施，坚持走工业和服务业双拉动增长的道路，市政府决定从2011年7月至2012年3月，在全市范围内继续开展招商引资九个月攻坚行动。通过九个月的攻坚，实现招商引资规模和质量的新突破，为长春科学发展、加快发展、率先发展奠定坚实的基础。
一、攻坚目标
（一）储备项目3300个，签约投资3000万元以上项目1400个（其中，工业项目900个，现代服务业项目300个）。
（二）引进战略投资者22个。
二、攻坚任务
（一）在引进战略投资者方面进行招商攻坚
要围绕世界500强企业和知名跨国公司、国内500强企业和中央企业、行业强企，开展招商引资。按照省经合局《关于引进“百户战略投资者”的指导意见》，增强招商引资的针对性，谋划、包装一批重大项目，加大引进外资力度。对北美、欧洲、日本、韩国等国家重点储备和包装汽车及零部件、装备制造业、高新技术、服务外包等专业性的招商项目；对东南亚和香港、澳门、台湾地区重点储备和包装高新技术、现代农业和现代服务业的招商项目，紧盯世界跨国公司及驻中国总部，加强联系，寻求机遇。针对长三角、珠三角和环渤海等发达区域，进行经贸合作交流，拓展合作深度。经过九个月的努力，要引进战略投资者23户。高新区、经开区、西新区、净月区要围绕产业布局，各引进战略投资者3户（至少有1户外资企业），各县（市）、区要以项目建设为核心，各引进战略投资者1户。
（二）在建设新型工业基地方面进行招商攻坚
要围绕延伸、拉长和提升汽车、轨道客车、生物医药、光电子信息等产业链条，开展招商引资。经开区、西新区要以汽车底盘、变速箱、发动机、汽车电子系统等模块体系为重点，强化汽车及零部件的招商；绿园区、宽城区要以客车车体、座椅、电子配件为重点，强化轨道客车招商；高新区、经开区、二道区、宽城区、德惠市、九台市要以先进装备制造、玉米化工、农用机械、光电、生物、新能源、新材料为重点，强化战略性新兴产业招商；农安县、德惠市、榆树市、双阳区要以粮食加工、畜牧产品加工、饮品加工、蔬菜加工为重点，强化农牧产品深加工招商。
（三）在加快发展现代服务业方面进行招商攻坚
要围绕外包、物流、金融、总部经济、商贸、文化、旅游等服务业的快速发展，开展招商引资。高新区要以汽车电子软件、汽车物流系统平台、国际金融、电子商务、动漫创意、行业软件研发与设计、人力资源服务和服务外包为重点，强化招商；净月区要以现代商务、生态休闲、软件信息、科研教育、服务外包和文化创意为重点，强化招商；朝阳区、南关区要以金融、总部经济、商务综合体为重点，强化招商；二道区、宽城区、绿园区要以物流、区域性批发市场建设为重点，强化招商；莲花山区要以生态旅游、休闲度假、现代都市服务为重点，强化招商。
（四）在推进园区建设方面进行招商攻坚
要围绕“长吉图”和“长吉一体化”战略的实施和产业园区建设，开展招商引资。高新区要以软件产业园、动漫产业园、先进装备制造产业园、新材料新能源产业园和长东北科技创新中心为重点，强化招商；经开区要以综合保税区、玉米工业园、生物产业园、装备制造业园为重点，强化招商；西新区要以模具工业园、汽车电子产业园、动力总成工业园为重点，强化招商；净月区要以生态旅游文化园、影视动漫产业园、光电子产业园为重点，强化招商；城区要以各自的经济开发区、工业集中区建设为重点，强化招商；县（市）要以九台经济区、米沙子工业集中区、合隆开发区、五棵树开发区为重点，强化招商。
三、保障措施
要坚持各县（市）区、开发区为作战主体，市直部门、产业办、社会团体为服务主体的攻坚体系 ，加强组织领导，完善攻坚机制，形成攻坚合力，确保各项攻坚任务目标落到实处。
（一）完善工作机制
全市招商引资攻坚领导小组对九个月攻坚行动进行统一领导，协调解决攻坚行动中的重大问题。领导小组办公室设在市商务局，主要负责招商引资攻坚行动的组织、谋划、指导、考核和总体协调工作。
（二）明确攻坚责任
各县（市）区、开发区要制定攻坚方案，细化攻坚任务，明确攻坚进度，落实攻坚责任。市直各部门和产业办是攻坚行动的服务单位，要下移服务重心，提供有效的支持和保障。各作战单位、相关服务单位，要在每月9日前将上月攻坚任务完成情况报市商务局，市商务局汇总分析后，以《攻坚简报》形式报送市招商引资攻坚领导小组和相关领导。
（三）创新招商方式
要丰富招商手段，注重招商实效。在大型主题招商、小分队专项招商、网上招商和叩门招商等传统招商方式的基础上，大胆尝试挂职招商，集中人力、物力，定点、定时、定向外出招商。要加大展会招商和以商招商力度，积极探索园区招商、中介招商和产业链招商等新方式。
（四）强化督查和考核奖惩机制
加强考核工作，加大奖励力度。由市商务局牵头，定期对各县（市）区、开发区攻坚目标完成情况及各部门、产业办在攻坚行动中服务、支持工作落实情况进行考核。对完成任务的先进集体、优秀服务单位和先进个人，市政府给予表彰奖励。对引进我市规定的内资5亿元、外资5000万美元以上的签约落地项目，经领导小组办公室审核，报领导小组审定，市政府对其作战单位党政领导班子给予重奖。对未完成任务的单位，给予通报批评。
（五）完善招商服务体系
以完善招商引资政策支撑体系为重点，加强软环境建设。由市软办牵头，进一步改善投资软环境，以营造“亲商、安商、富商”的投资环境为目标，增强信用意识，打造“诚信”长春。建立和完善项目联合审批、告知承诺等制度，强化和延伸重大项目的“绿色通道”建设。建立全市投资环境监控体系，开展对各县（市）区、开发区投资环境考评工作，加强投资环境的社会监督。
（六）加大宣传力度
协调相关部门和新闻媒体，发挥当地新闻媒体作用，对招商引资进行全面宣传报道，充分利用我市在外埠城市开展的各类大型招商活动，广泛介绍、宣传、推介长春。利用长春招商网等信息平台，面向社会发布招商项目信息，争取公众参与。调动全民招商热情，提高全民开放意识，营造良好的招商氛围。
