各市（州）、县（市、区）人民政府：
为贯彻落实中央1号文件精神，努力完成全省粮食生产目标任务，省人民政府决定，对2010年粮食生产实行考核与奖励，现将有关事项通知如下：
一、考核与奖励对象
考核对象：全省所有农业县（市、区、场）、粮食加工企业、粮食专业合作组织和种粮大户。
奖励对象：考核指标排全省前30名的县（市、区、场），其中，20个粮食生产标兵县，10个粮食生产先进县；10个先进粮食加工企业；10个先进粮食专业合作组织；100个种粮大户。
二、考核内容与计分方法
（一）粮食生产标兵县、粮食生产先进县
1、稳定粮食面积
①基准分20分：全年粮食播种面积稳定，其中双季稻种植面积稳定在80%以上；
②粮食播种面积以前三年平均值为基数，每增加1%，加1分，最多加5分；每减少1%，减3分，直至减完；
③双季稻面积达到85%加1分，达到90%以上加2分，未达到80%或双季稻适宜区存在一季稻“插花”现象的减5分。
2、遏制耕地抛荒
①基准分10分；
②稻田抛荒面积控制在0.1%以下的计10分，稻田抛荒面积超过0.1%或稻田连片抛荒在2亩以上的不计分。
3、提高粮食产量
①基准分25分：粮食总产比前三年平均值增加；
②粮食总产每增加0.5%，加1分，最多加5分，比前三年平均值减产不计分。
4、开展粮食高产创建活动
①基准分15分；
②开展农业部粮食万亩高产创建示范，达到目标产量的，计15分，每超过1%，加1分，未达到目标产量不计分；
③未开展农业部粮食万亩高产创建示范，但自办2个千亩粮食生产示范片，达到计划产量的，计15分，每超过1%，加1分；未办不计分。
5、组织领导
①基准分10分；
②县（市、区、场）委、政府主要领导召开专题会议研究部署粮食生产工作的，计8分，未召开专题会议不计分；
③相关部门密切配合、反映良好的计2分，一般的不计分，部门有不良反映的，减2分。
6、机制创新
①基准分10分；
②在目标责任管理、资金整合、社会化服务、拓展产业链等方面积极探索创新的，计10分，没有创新的不计分。
7、资金投入
①基准分10分；
②当年用于支持粮食生产的投入增长幅度高于上年的，计5分，每超过1%，加1分，最多加5分，每减少1%，减1分，直至减完；
③及时足额发放惠农补贴资金，计3分，未及时发放的不计分；按“谁种植、补贴谁”的原则发放到实际种植农户的，计2分，未发放到位的，按照20%的抽查情况每发现1户减1分，直至减完；经查实惠农政策落实有违规行为的，取消评先资格。
（二）先进粮食加工企业
1、年加工能力8万吨以上，实际加工量4万吨以上计20分，年实际加工量每增加1000吨，加0.5分。
2、粮食订单生产面积在10万亩以上，订单履约率80%以上计10分，订单生产面积每增加1000亩，加0.5分，最多加5分。
3、企业自办标准化生产基地5000亩以上计10分，每增加500亩，加1分，最多加5分。
4、精米（小包装米）占加工总量比重在60%以上计10分，每提高1个百分点加0.5分。
5、仓容4万吨以上计10分，每增加1万吨，加0.5分，最多加5分。
6、产品未出现任何质量安全事故计10分，通过iso9001：2000认证加1分，通过haccp认证加1分，主营产品获国家级绿色食品认证加1分，获有机食品认证加1分，获“中国驰名商标”或者“中国名牌”称号加2分。
（三）先进粮食专业合作组织
1、依法登记并运作在两年以上，有完善的章程与制度，有办公场所的计10分。
2、入会会员1000户以上，与会员签订的粮食生产技术服务合同面积在2万亩以上的计15分，每增加500户会员加1分，每增加1000亩面积加1分。
3、对农户统一供种、统一供肥、统一病虫害专业化防治面积达100%，机耕机收服务达80%，统一销售产品达60%的计20分，统一销售产品每增加10个百分点加1分。
4、专业合作组织与粮食加工企业签订订单生产面积在2万亩以上，订单履约率80%以上的计15分，订单面积每增加1000亩加1分，最多加5分。
（四）种粮大户
1、粮食种植面积200亩以上计10分（包括水稻复种面积和旱粮面积），每增加1%，加1分，最多加5分，未达到200亩的不计分。
2、双季稻适宜区的双季稻面积占水稻种植面积80%以上计20分，每增加一个百分点，加1分，最多加5分。
3、水稻机耕、机插、机收等机械化生产水平高于全县平均水平5个百分点以上计10分，每增加1个百分点加1分，最多加5分。
4、良种覆盖率95%，先进实用技术应用率80%以上计10分，每增加1%，加1分，最多加5分。
三、考核办法
（一）根据前三年粮食播种面积、粮食总产的平均值和今年种粮大户生产规模，6月上旬下达粮食生产先进县、先进粮食专业合作组织和种粮大户推荐名额，11月上旬市州提出先进粮食加工企业申报名单。
（二）按照上述考核条件和计分方法，6月中旬、9月中旬对市州推荐的粮食生产先进县分两次进行考核，11月下旬对市州申报的先进粮食加工企业进行一次考核，根据考核计分排名，形成考核意见。先进粮食专业合作组织和种粮大户原则上由市州农业局考核。
（三）前三年粮食面积、粮食总产的平均值以省统计局年报数据为准，本年度粮食面积、粮食产量以省统计局核定为准。申报先进粮食加工企业必须是省级以上农业产业化重点龙头企业。县级财政对粮食生产投入以资金拨付凭证为准。领导重视以会议纪要和正式文件为准。种粮大户种植面积以承包合同和实地考核为准。
四、评选程序
（一）推荐上报：市州根据省粮食生产奖励考核条件和计分办法，对各县（市、区、场）粮食生产进行考核，6月上旬上报粮食生产先进县推荐名单，同时上报粮食生产先进县申报推荐综合材料，包括粮食面积与总产在市州排名、加强粮食生产的主要措施、财政对农业技术推广支持力度、市州农业局推荐意见和市州政府上报意见等内容。先进粮食加工企业由企业向所在县（市、区、场）乡镇企业局申请，11月上旬，市州乡镇企业局根据考核条件推荐参选企业名单报省乡镇企业局，同时上报书面材料和电子文档，包括企业基本情况、生产经营登记、统计内容、农户订单与各种认证等内容。10月中旬由市州农业局推荐先进粮食专业合作组织和种粮大户名单。
（二）组织评审：省农业厅对考核组初评意见和市州推荐意见进行评审，评出粮食生产标兵县（市、区、场）、粮食生产先进县（市、区、场）、先进粮食加工企业、先进粮食专业合作组织、种粮大户，在征求省农办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅意见后报省人民政府审定。
（三）网上公示：在湖南农业信息网公布关于做好2010年粮食生产考核奖励工作的通知和审核评选结果，听取基层意见。
五、奖励方式
（一）粮食生产标兵县奖励100万元。
（二）粮食生产先进县奖励50万元。
（三）种粮大户奖励5万元农业机械。
（四）先进粮食专业合作组织奖励10万元。
（五）先进粮食加工企业奖励30万元。
粮食生产标兵县、粮食生产先进县奖金，主要用于发展粮食生产、粮食高产创建、新品种与新技术的示范推广，获奖县（市、区、场）也可从奖励资金中安排5%，奖励为发展粮食生产作出贡献的基层农技推广人员。先进粮食加工企业奖金用于购置加工设备和工艺技术改造。
对获得粮食生产标兵县、粮食生产先进县、先进粮食加工企业、先进粮食专业合作组织、种粮大户称号的由省人民政府授予奖牌、作出表彰决定。
粮食生产考核奖励工作由省农业厅负责，会同省农办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅共同进行。市（州）、县（市、区、场）农业局、乡镇企业局要会同同级农办、财政局、人力资源和社会保障部门共同抓好粮食生产考核奖励工作。
二o一o年五月三十日
