天津市畜牧兽医局关于开展奶牛良种补贴项目执行与资金使用情况专项检查的通知
（津牧畜〔2010〕90号）
有农业的区县畜牧兽医管理部门、市农垦集团：
为进一步规范和加强奶牛良种补贴项目资金管理，提高财政专项资金使用效率，确保中央支农惠农政策落实到实处，促进畜牧业持续稳定健康发展，按照《农业部办公厅关于开展奶牛良种补贴项目执行与资金使用情况专项检查的通知》（农办牧[2010]28号）要求，我市拟定于5-6月对2009年奶牛良种补贴项目执行情况与资金使用情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以指导保障项目实施、促进项目进度、保障项目实施成效为目标，以提高资金使用效率，规范资金管理、保障资金安全为核心，按照查违规、排隐患、促整改、保提高的总体思路，认真开展奶牛良种补贴项目与资金执行情况专项检查，确保项目资金安全高效使用，坚决纠正套取挪用项目资金、弄虚作假、坑农害农、以权谋私等违规行为，切实维护奶牛养殖户利益。
二、检查内容
检查内容包括奶牛良种补贴项目执行情况和资金使用情况。
（一）奶牛良种补贴项目执行情况
1、政策落实情况
了解各区县对政策的宣传情况，调查良种补贴政策落实过程中存在的问题，对《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》的意见和建议，梳理汇总近年来各区县对良补政策的宣传情况。
2、项目进展情况
检查项目实施单位到位补贴冻精数量、配种奶牛数量、使用补贴冻精数量、妊娠奶牛数量、产犊数量等。检查种公牛站补贴冻精生产和供货速度。
3、项目管理情况
各项管理制度与保障措施，是否建档立卡，使用计算机管理；配种收费标准，两费是否分离；配种母牛、犊牛是否佩戴耳标；举办技术培训活动的情况，针对配种员的培训与管理等。
4、项目冷冻精液
检查项目实施单位补贴冻精采购、使用管理情况，重点检查良种补贴冻精出入库交接凭据、冻精使用记录和配种记录等是否齐全。检查种公牛站是否按照要求生产、标记补贴冻精，是否及时供货，补贴冻精出入库交接凭据是否齐全。
5、冻精库存情况
自开展良种补贴项目以来，历年补贴冻精的结余库存情况；非项目用进口冻精及性控冻精使用情况（来源、用量、分布范围等）。
6、生产记录情况
2008年奶牛良种补贴项目配种母牛的产犊记录，2006年奶牛良种补贴后代母牛的产奶记录情况等。
三、奶牛良种补贴项目资金使用情况
按照《奶牛良种补贴资金管理办法》（财农[2007]164号）的有关规定，检查项目实施单位补贴冻精采购和使用账目是否完整，采购发票、冻精出入库交接凭据和专用台账等采购和使用凭证是否齐全合规，发票与实物是否相符等。检查种公牛站补贴冻精销售账目是否完整，销售发票、冻精出入库交接凭据和专用台账等生产、销售凭证是否齐全合规。
四、检查范围
全市所有项目单位（即除塘沽外的十一个区县和市农垦集团）和市奶牛发展中心。
五、检查方式
（一）全面自查
各项目单位组织对本地区2009年奶牛良种补贴项目工作进行自查，按检查内容形成自查报告，并填写附表1-4，其中附表1由各项目单位辖区内所有配种站点填写，附表2由各项目单位抽取5个奶牛养殖场（小区）填写，附表3由项目单位汇总后填写，附表4由市农垦集团安排奶牛发展中心填写。文字材料与表格于6月2日前将自查报告及附表报市畜牧兽医局畜牧处。文字材料盖章后传回，表格发送电子邮件。（所有附表可从畜牧处公共信箱下载，用户名：tjxmjxmc@126.com，密码tjxmjxmc）
（二）全市检查
在各项目单位自查的基础上，我局将组成由市畜牧兽医局、市奶办组成的检查小组，于6月15日-6月30日对全市所有项目单位开展全面检查，具体安排另行通知。
检查采取以下方式：
1、现场检查，查验原始记录包括冻精采购、供应和发放（销售）记录，查验种公牛站和冻精使用单位往来经济账；
2、听取项目单位负责人汇报，召开由人工授精技术员、奶牛养殖户、项目管理人员参加的座谈会。
六、有关要求
各项目单位要高度重视，精心组织，确保自查不走过场，不流于形式；及时报送自查报告，自查报告要与检查内容一一对应；提前准备好各种资料，积极配合检查组开展工作。各项目区要通过此次检查工作进一步规范项目管理，及时整改项目执行中存在的问题，推动项目的顺利实施。
七、联系方式
联 系 人：张会荣 张立建
联系电话：28336078
e-mail：tjxmjxmc@yahoo.cn
附件：1.奶牛良种补贴项目配种站点调查表
2.奶牛良种补贴项目牛场（小区）调查表
3、奶牛良种补贴项目县情况汇总表
4. 奶牛良种补贴项目种公牛站调查表
二〇一〇年五月二十六日
附件：1.奶牛良种补贴项目配种站点调查表
| 县（区） 乡镇 | ||||||||||
| 配种站点名称 | 冻精数量（剂） | 补贴冻精出入库凭据和台账情况（填写有、无） | 冻精使用记录情况 | 配种记录情况 | 配种服务收费标准 | 配种员数量（名） | 配种员上岗证书有效期 | 2006-2008年度补贴冻精结余库存情况 | 备注 | |
| 领取 | 已发放 | |||||||||
附件2. 奶牛良种补贴项目牛场（小区）调查表
| 县（区） （乡）镇 | ||||||||
| 牛场（小区）名称 | 存栏数量（头） | 良补牛数量（头） | 已配种牛数量（头） | 已使用冻精数量（剂） | 妊娠牛数量（头） | 佩戴耳标（头） | 配种、产犊、产奶等记录情况（填写有、无） | 备注 |
附件3. 奶牛良种补贴项目县情况汇总表
区（县）联系人联系电话
| 存栏数量（头） | 良补牛数量（头） | 受惠农户（户） | 供精公牛数量（头） | 已送冻精数量（剂） | 已使用冻精数量（剂） | 已配种牛数量（头） | 妊娠牛数量（头） | 产下犊牛数量（头） | 配种服务收费标准 | 佩戴耳标（头） | 采购一头种公牛冻精最大数量（剂） | 补贴冻精出入库凭据和台账情况 | 2006-2008年度补贴冻精结余情况（剂） | 进口冻精使用数量（剂） | 性控冻精使用数量（剂） | 举办技术培训活动情况 |
附表4. 奶牛良种补贴项目种公牛站调查表
种公牛站名称： 联系人 联系电话
| 饲养品种 | 存栏牛数量（头） | 良补牛数量（头） | 中标良补冻精数量（剂） （指全国范围） | 已供货良补冻精数量（剂） （指全国范围） | 项目执行进度（％） （指全国范围） | 良补冻精入出库凭据和销售专用台账等情况 | 备注 |
