阜阳市人民政府办公室关于印发2010年全市政务事务公开工作要点的通知
（阜政办〔2010〕12号）
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门，市直属机构：
经市政府同意，现将《2010年全市政务事务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年五月四日
2010年全市政务事务公开工作要点
2010年，全市政务事务公开工作的主要任务是：落实党委政府重大决策部署的公开；全面深入贯彻《政府信息公开条例》；扎实推进行政权力公开透明运行；加强和规范行政服务中心建设；不断拓展政务、事务公开和服务的新领域；强化公开基础工作；围绕中心、服务大局、创新机制、整合资源、拓展空间、丰富内涵，全面提升政务、事务公开工作水平，为推动科学发展、加速阜阳崛起创造良好的环境。
一、以公开促进党委、政府重大决策部署的落实
⒈加大党委、政府重大决策部署落实情况的公开力度。紧紧围绕深化改革开放、保障改善民生、发展社会事业等政策落实的公开，采取多种形式及时公开实施民生工程等重点工作推进落实情况，促进党委、政府重大决策部署的贯彻落实。
⒉积极推进工程建设领域信息公开。研究制定工程建设领域信息公开的制度规定，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，建立健全项目信息公开目录，制定相关标准程序，完善考核评估和监督机制，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。
二、全面深入贯彻《政府信息公开条例》
⒊坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道。完善信息更新维护、保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清等具体工作流程，确保应当公开的政府信息及时、准确公开。切实加强群众关注的热点信息公开，围绕行政执法、财政性资金管理和使用等重点领域和关键环节，不断深化公开内容。完善政府信息公开系统平台，规范信息分类方式、发布格式和展示形式，理顺政府信息公开网站与政府门户网站的关系，实现资源整合，提升网站（页）发布水平。积极推行行政权力网上运行和电子监察网络，增强行政权力运行的透明度和监管力度。充分发挥在线访谈、新闻发布、市长热线、政府公报等公开载体的作用，探索利用有线电视网、手机短信等新的公开载体公开政府信息，加强政府信息查阅场所建设和管理，为社会公众获取政府信息提供便利。
⒋妥善处理依申请公开。强化依申请公开工作意识，准确把握依申请公开处理原则，完善受理、审查和答复程序，规范处理政府信息依申请公开。充分利用各种服务中心（大厅）等公共场所增设依申请公开受理点，建立健全网上依申请公开处理机制，方便公众申请公开政府信息。依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请。
⒌进一步健全监督保障机制。落实政府信息公开年报、统计、考评等制度，研究制定违反政府信息公开规定的责任追究制度，建立健全政府信息公开评估核心指标体系，进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制，认真做好政府信息公开的举报处理、行政复议和行政诉讼相关工作，推动政府信息公开制度化、常态化。
三、扎实推进行政权力公开透明运行
⒍大力推进行政决策、执行、结果全方位、全过程公开。完善重大事项集体决策和专家咨询评估等制度，努力使决策更加科学合理。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，努力拓宽公众参与渠道，听取群众意见，接受社会监督。积极开展网络问政。政府网站要开辟专栏，明确专人负责，建立和完善对网民留言的收集、整理及回复制度，加大跟踪处理和督促落实力度，不断提高决策透明度和公众参与度。在行政权力行使中，按照职权法定，权责一致的要求，切实规范行政权力流程。所有行政行为，除涉密外，都要通过多种形式向社会公开；未向社会公开的职能权限及所有执法管理事项，一律不得行使。公开工作要实行动态管理，凡属主动公开的政务信息都要在法定时间、第一时间公开。
⒎加大乡镇政务公开的工作力度。把乡镇政务公开与村务公开有机结合。对乡镇政府贯彻落实国家关于农村工作政策、财政收支、土地利用、拆迁补偿、债权债务、筹资筹劳情况、扶贫救灾、集体企业及其经济实体承包、租赁、拍卖、计划生育等公开情况进行重点监督，保证党和政府的各项强农惠农政策措施的落实。
⒏积极推进内部公开。建立机关干部职工参与机关建设和管理的有效机制，提高机关内部管理的透明度。加大部门（单位）财务收支、政府采购、基建工程、资产状况、干部任用和考核奖惩等公开力度，既要公开结果，又要公开过程。
四、加强和规范行政服务中心建设
⒐切实强化行政服务中心功能。进一步加强和规范各级行政服务中心建设，着力打造政务公开和政务服务综合平台。按照“进中心是原则，不进中心是例外”的总体要求，除经批准外，各级各部门行政许可、非行政许可审批事项一律进入行政服务中心办理。同时，大力推动政策咨询和公共服务等事项进入中心办理，不断拓展服务领域，完善服务功能，提高综合服务能力。
⒑深化行政审批制度改革。全面启动“两集中、两到位”改革，集中行政审批权，提高即办率。市、县两级行政服务中心要积极探索审批方式的改革创新，完善并联审批、全程代办、协同办公等运行机制，不断提高为基层、为企业、为群众服务的质量和水平。
⒒推进标准化建设。进一步清理行政审批项目，统一审批标准，规范审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，推动简政放权。推行市县审批标准化建设，努力实现全市行政审批无差别服务，逐步形成标准统一、上下联动的政务服务工作体系。
五、大力推进公共服务单位办事公开
各行业主管部门要积极推动群众关注的医疗、通信、金融、供水、供电、供气等公共企事业单位的事务公开。要围绕“群众关注什么，我们就公开什么”，以及服务行业的收费、质量、服务等要素，重点公开服务承诺、收费标准、办事流程、办事结果、监督渠道等内容，探索和推进公开企事业单位事务公开的规范化、制度化，进一步完善公共服务平台，提升服务水平。
