陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省总工会、陕西省妇女联合会关于开展2010年春风行动的通知
（陕人社函[2010]245号）
各市人力资源和社会保障（劳动和社会保障）局、总工会、妇联，杨凌示范区人事劳动局、总工会、妇联：
为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，按照《关于开展2010年春风行动的通知》（人社部函[2010]13号）和《关于开展2010年公共就业服务专项活动的通知》（陕人社发[2009]245号）要求，省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联定于2010年2月下旬至4月在全省共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：
一、活动主旨
深入贯彻落实十七届三中全会精神，进一步完善和落实应对国际金融危机促进就业的政策措施，全面落实职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的服务要求，以促进农村劳动力更快更好实现就业作为出发点和落脚点，在农村劳动者外出打工和返乡就业创业各个关键环节上为他们排忧解难，及时提供服务与帮助，营造良好务工环境，促进农村劳动力转移就业和创业，提高农民收入。
二、活动主题
服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业。
三、服务对象
（一）准备外出务工的农村劳动者；
（二）外来务工的农村劳动者；
（三）就地就近就业的农村劳动者；
（四）准备创业的农村劳动者。
四、活动时间
2010年2月25日至4月30日。
五、活动目标
（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得“春风卡”等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。
（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费的政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息，能够参加有组织的劳务输出。
（三）政策到位。有技能培训意愿的农村劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训。有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。
（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。
六、活动内容
（一）提前摸查企业用工情况，收集岗位信息。在活动开始前，开展省内企业用工情况摸查，了解企业用工规范情况，并收集空岗信息。同时，开展就业信息对接工作，与外省市主要输入地建立就业信息沟通机制，对于在劳动时间、社会保险、工资支付等方面规范可靠、群众满意的用工单位，向社会重点推荐，并优先满足其用工需求。
（二）广泛开展宣传，免费发放“春风卡”。各地印制“春风卡”等宣传资料，重点介绍城镇务工基本常识和生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、工会和妇联基层服务机构、放心职业中介机构的联系方式等，以及春风行动各项活动的时间安排。要深入乡镇村、车站、公共职介机构等务工人员聚集的地方进行免费发放和宣传。
（三）开展就业需求摸查，送岗位到村入户。深入农村开展转移就业需求情况摸查，了解农村劳动者返乡情况和外出务工需求，同时组织开展送岗位下乡活动，收集一批适合农村劳动者的就业岗位，把岗位信息直接送到村、送到户、送到人。
（四）组织专场招聘活动，开展劳务对接。全省定于2月27日9：30-16：30时统一举办“春风行动2010”招聘洽谈会，帮助农村劳动者与企业实现供需见面，现场提供就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务，并对有创业意愿的人提供“一条龙”创业服务。各市要在同一时间，开展同一内容的招聘活动。活动期间，各县（区）也要举办同一内容的招聘洽谈会。同时各地要与输入地合作开展劳务对接招聘活动，集中组织一批农村劳动者实现劳务输出。
在春风行动专项活动中，各市和各劳务输出示范县要举办三场以上专场招聘洽谈会。
（五）统筹安排政策资金，落实创业扶持政策。各地要积极落实农村劳动者转移就业培训和创业培训补贴政策，以及相关的税费减免和社保补贴政策，落实支持农村劳动者创业的贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等扶持政策和服务措施。
（六）清理整顿市场秩序，推荐诚信服务机构。各地要联合相关部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构和用人单位招工行为。同时鼓励各类经营性人力资源服务机构提供诚信服务，继续推荐一批服务规范、群众满意的人力资源服务机构（包括职业中介机构、人才中介机构等），授予“诚信服务机构”标牌，引导进城务工人员到推荐的服务机构求职。
七、活动要求
（一）加强领导，协调推进。各地人力资源社会保障部门（劳动保障部门）、工会、妇联组织要高度重视2010年春风行动的组织领导工作，安排专门机构负责活动的规划、部署和实施工作。各地人力资源社会保障部门要对2010年春风行动进行统筹管理，与工会、妇联组织间加强沟通协调，明确分工负责的重点工作内容，并对工会、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。
（二）制定方案，突出重点。各地人力资源社会保障部门、工会和妇联组织要按照省上的制定统一部署，制定本地区有针对性的工作方案，创新服务模式，落实工作责任，全力推进春风行动活动的开展。
公共就业服务机构要重点发挥县乡服务机构和城市综合性服务场所的作用，做好免费发放“春风卡”、提供及时、准确、有效的岗位信息、加强点对点劳务输出、落实相关就业政策等项工作。
工会组织要充分发挥工会培训机构、实训基地和就业服务机构的作用，为农村劳动者转移就业提供培训、就业、劳务输出一条龙服务，根据企业用工需求特点，组织开展订单式、定向式培训，并重点发挥工会在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用。
妇联组织要重点发挥各地妇女创业指导中心、再就业培训基地、信息服务中心、家政服务机构、妇女手工艺品生产合作社等阵地的作用，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作，帮助失业失地妇女和女性农村劳动力实现创业和就业。
（三）加强指导，督促落实。各地要建立目标责任制度，以市、县为单位，将春风行动各项工作任务落实到具体机构、部门，确保各项要求得到贯彻落实。要切实加强对各级公共就业服务机构、工会和妇联相关组织的指导，重点要落实所提供的服务是否到位、岗位信息是否准确有效，确保此次活动更紧贴劳动者需求，更丰富多彩，更具实效。
（四）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用各种媒体，加大对春风行动专项活动的宣传，重点宣传我省发展劳务经济、促进农村劳动力转移就业创业、提高农村劳动力职业技能的政策措施。
（五）汇总统计，上报情况。请各市（区）人力资源社会保障部门（劳动保障部门）汇总上报相关工作进展情况，于2010年5月8日前，将春风行动情况总结和统计表（见附件）报省劳务交流指导中心。
联系方式：
省人力资源社会保障厅
联 系 人：孙文超
联系电话：02982228059（带传真）
电子信箱：lwjlzx@163.com
省总工会
联 系 人：冯 勇
联系电话：02987329787
电子信箱：sgbzfy@163.com
省妇联
联 系 人：张正选 崔亚利
联系电话：02985581974 85581963 85262189（传真）
电子信箱：flcxb1963@163.com
附件：2010年春风行动工作情况统计表
二〇一〇年一月二十七日
附件
2010年春风行动工作情况统计表
市（区） 单位：人
发放春风卡等宣传资料份数 | 组织专场招聘会次数 | 提供免费服务人数 | 跨地区有组织劳务输出人数 | 本地企业吸纳农村劳动者就业人数 | 就地就近自主创业成功人数 | 组织参加创业培训人数 | 组织参加职业技能培训人数 | 提供劳动维权服务和法律援助人数 | 推荐诚信服务机构个数 | ||||||||||
其中： 女性 人数 | 其中： 女性 人数 | 其中：本地农村劳动者人数 | 其中： 女性 人数 | 其中： 女性 人数 | 其中： 女性 人数 | 其中： 女性 人数 | 其中： 享受培训补贴人数 | 其中： 女性 人数 | |||||||||||
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 10 | 11 | 15 | 16 | 17 |
总计 | |||||||||||||||||||
××县 | |||||||||||||||||||
…… | |||||||||||||||||||
…… |
单位负责人签章： 填表人签章： 联系电话： 填报日期：2010年 月 日
填报说明：
1．本表中“跨地区有组织劳务输出人数”指跨地级市以上区域的有组织劳务输出的农村劳动者人数。
2．本表中“就地就近自主创业成功人数”指在地级市范围内自主创业成功的农村劳动者人数。
