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序号

类别

重　点　工　作

完成

时限

推 进 内 容 及 形 象 进 度

责任

单位

责任人

一

园区建设

加快哈牡绥东对俄贸易加工区建设

2010

1、围绕对俄合作适应性战略调整，制定出牡丹江市3至5年对俄合作规划纲要

市商务局

魏景亮

2、研究制定《哈牡绥东对俄贸易加工区发展规划》具体实施方案

推进建设国家级木材集散中心

2010

3、积极争取国家级木材集散中心项目

全力推进绥芬河综合保税区建设

2010

4、抓好与海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门的对接，按国际化标准，加快保税区基础及配套设施建设，确保早日封关和正常运营

绥芬河市

付延成

推动互市贸易区功能转型

2010

5、推动绥-波互贸区、东-波互贸区创建“跨境经贸合作区”

绥芬河市

东宁县

付延成

任　侃

加快境外园区建设

2010

6、加快米哈伊洛夫卡工业园区、穆棱与俄罗斯阿尔谢尼耶夫市友好工业园区基础设施建设。落实国家支持乌苏里斯克经济贸易合作区政策。加快十月区华宇经济贸易合作区升为“国家级”重点支持的境外经贸合作区申报立项步伐

绥芬河市

穆棱市

东宁县

付延成

李大义

任　侃

加快开发区提档升级

2010

7、完善开发区基础设施建设，提高综合功能。加快牡丹江开发区、海林开发区升为“国家级”开发区、穆棱开发区升为“国家级”边境经济合作区的申报工作，以及林口开发区辟建对俄贸易加工区的规划工作

市开发区

管委会

海林市

穆棱市

林口县

张维国

李伟林

李大义

尹宝林

二

农业合作

扩大农业生产合作

2010

8、在俄种植面积2010年达到250万亩

市农委

赵洪生

9、对俄农产品出口基地面积2010年达到28万亩

10、对俄出口地产农产品2010年达到18.5万吨

11、对俄输出劳务人员2010年达到6000人

三

旅游合作

提升旅游合作水平

2010

12、在“镜泊旅游名镇”辟建俄罗斯风情园（街）

镜泊旅游名镇建设指挥部

张朋德

13、完善与俄地方政府旅游行政部门的定期会晤、互访机制，落实与滨海边疆区相关市（区）的地方旅游合作交流计划

市旅游局

王志刚

14、加快和完善城市、酒店、景区、休闲、商场等场所的软硬件建设，创造适合俄罗斯人的旅游、休闲、购物环境。在各大宾馆电视节目中设定俄罗斯频道，制作专题片，搞好系列报道，宣传牡丹江市对俄合作成果

15、加大与俄日韩等国合作力度，打造“名湖、名山、名港、名岛”跨国黄金旅游圈，使我市成为俄游客到中国旅游的目的地和中转站

16、发展中俄边境旅游，完善海参崴三、四日旅游，开辟俄哈巴、伊尔库克、贝加尔湖等新的旅游目的地；推动开展俄罗斯游客口岸边贸游、观光游、度假游等旅游形式

17、为方便外省市游客到俄罗斯旅游，争取制照工作前移，缩短护照办理时间

市公安局

江滨

四

经贸科技合作

深化经贸科技合作

2010-

2012

18、遏制对俄贸易下滑局面，实现一年基本恢复，两年快速增长，三年翻一番，到2012年对俄贸易突破100亿美元

市商务局

魏景亮

19、优化贸易结构，发展规范贸易。加快培育佳通轮胎、中奥镜泊毛毯、赛路恩电子等自主出口品牌。深度开发俄重油、原油、煤炭和化工原辅材料等新的进口品种。扩大木材、纸浆、铁矿砂、合成橡胶和成品油的进口规模。发挥跨境加工模式优势，以投资合作带动出口增长。

2010

20、完善对俄科技信息平台功能，建立以企业、科研院所为主体的对俄科技交流机制，支持以建工机械、建筑材料、食品为重点的对俄科技合作项目，推动对俄科技合作升级

市科技局

苑铁

五

人文合作

拓宽人文合作领域

2010

21、进一步加强和拓展我市与俄罗斯各地方政府间的交流，为我市开展全方位、宽领域对俄交流合作搭建平台，提供服务

市外侨办

赵立玺

22、利用2010年俄罗斯举办“汉语年”的机遇，双方推进互办“语言年”

23、筹建市政府驻俄罗斯海参崴市联络处

24、巩固“俄罗斯滨海边疆区活动周”和“俄罗斯滨海边疆区行”成果，进一步深化各县（市）区政府与俄罗斯地方政府间的交流，促进和发展本地区对俄合作

各县（市）区政府

县（市）

区长

25、完成较大型的对俄人才引进项目2项，并做好项目专家来华工作的跟踪服务

市人事局

李日健

26、俄方提供支持在牡丹江市建立友好城市纪念碑和友好城市园林

市外侨办

赵立玺

27、运用市场机制，推动中俄文化团体互动交流

市文化局

王凤菊

28、加快建立中俄医疗合作及交流机制，开展合作及学术交流。以旅游社团为媒介，宣传我市医疗服务机构网络，形成涉外医疗服务体系。以中医药治疗为重点，开拓对俄医疗服务

市卫生局

聂　伟

29、开展与俄民间团体体育互动交流活动，共同举办体育项目比赛

市体育局市外侨办

康明吉赵立玺

30、加强与滨海边疆区教育领域交流互动。邀请俄格城教育代表团访问我市，建立友好学校；儿童节及暑假期间开展互访活动。互派优秀教师和学生分批分期到双方城市进行学习交流、参观访问

市教育局

原敏

31、组织我市高中校长赴海参崴进行访问交流，与俄远东渔业大学等院校对接，建立长期稳定的人才培养关系，争取与远东渔业大学签订实质性合作协议，向其输送首批留学生

市教育局

原敏

六

建筑开发

引导企业开发俄罗斯建筑市场

2010

32、大力营造对俄投资开发氛围。引导开发建筑、建材企业强强联合，形成“三位一体”的对俄市场竞争力

市建设局

贾岩

33、引导市内企业了解和掌握俄罗斯房地产市场、建筑市场、建材市场动态，积极推动企业对俄投资开发

七

通道建设

畅通口岸通道

2010

34、协调中俄双方主管部门，尽快恢复小车通关

市交通局

绥芬河市

东宁县

李常武

付延成

任　侃

35、积极做好牡丹江至俄海参崴、俄哈巴、俄伊尔库克航线复航工作，近期恢复牡丹江－海参崴航线

市商务局

魏景亮

36、加快牡丹江航空口岸候检厅、绥芬河铁路公路口岸客运综合楼、东宁口岸综合楼改扩建

市商务局

绥芬河市

东宁县

魏景亮

付延成

任　侃

37、推进绥芬河支线机场建设

绥芬河市

付延成

八

物流会展

加快发展物流会展经济

2010

38、制定全市物流发展规划

市发改委

齐忠彦

39、制定全市物流发展的具体实施意见和管理办法

市商务局

魏景亮

40、制定全市会展业发展规划和发展会展经济的具体实施意见

41、推进绥芬河俄油进口存储基地建设

绥芬河市

付延成

42、进一步加强中俄双方在陆海联运大通道建设方面的信息交流，全力推进陆海联运大通道建设，确保年内常态运营，

市商务局

魏景亮

2010-

2012

43、加快牡丹江国际会展中心建设

市开发区

管委会

张维国

2010

44、全力举办好第5届“木博会”、 第6届国际食用菌烹饪大赛、2010中国名优商品展销会（黑龙江·绥芬河）、中俄机电产品展销会。并推动绥芬河名优商品展销会成为常态展会，中俄机电产品展销会升为国家级展会

市林业局

市供销社

绥芬河市

东宁县

罗柱石

孙吉舜

付延成

任　侃

九

加工基地建设

加快发展进出口产业集群

2010－2012

45、充分利用“两种资源、两个市场”，打造俄资源能源加工产业集群

市经委

杜光辉

46、逐步提升对俄机电产品出口加工能力，打造对俄机电出口产业集群

47、以俄罗斯市场为导向，发展适合俄市场需求的产品，打造对俄建材产业集群

48、进一步扩大我市对俄轻工产品出口加工优势，打造对俄轻工产业集群

49、推动“有机食品之都”建设，打造对俄食品产业集群

市农委

赵洪生

十

平台建设

加快平台建设

2010

50、搭建投融资平台，成立哈牡绥东投资集团公司，建设哈牡绥东物流质押监管中心

市商务局

魏景亮

51、拓宽结汇结算渠道，大力推进人民币跨境结算内容，加快建立卢布人民币交易所，探索建立中俄间区域性本币市场

市金融办

邹云胜

52、进一步完善穆棱市“黑龙江省俄罗斯标准馆、黑龙江省标准化研究院穆棱分院、省级林木产品检验中心功能，为商家提供中俄产品标准的查询，帮助企业解决中俄标准偏差问题

穆棱市

李大义

53、加快建立绥芬河木材交易所

绥芬河市

付延成

序

号

项目名称

建设

性质

建设规模及内容

建设

起止

年限

总投资

（万元）

已完成

投资

（万元）

2009年主要建设内容

及进展情况

2010年

计划

投资

（万元）

责任

单位

责任人

1

牡丹江哈达农产品国际物流园区项目

前期

建设面积35万平方米的农产品物流园区

2009.－2011

30000

完成土地勘测

10000

市商

务局

魏景亮

2

黑龙江华晟国运物流有限公司陆海联运大通道项目

续建

项目占地25万平米。建设2万平米的保税仓库和保温中转库、两条专用线、8.6万平米集装箱场地、联检办公大楼，综合服务、信息网络中心及配套设施。形成40万标准箱、运输总量达500万吨的年吞吐能力。引入综合服务部门，实现“一站式”服务

2007－2010

30000

8700

完工：5千平米1号仓储库，两条1千米铁路专线、站台消防水池、车站罩棚基础。部分完工：基础设施、路面硬化、购置物流所需设备

7000

3

纳霍德卡国际集散港项目

开工

建设3个2000标准箱的集装箱泊位，建设3个20，000吨载重量泊位的多用途码头

2009-

2013.

78740

（35.71亿卢布）

11300（5亿卢布）

完成纳霍德卡国际集散站早期运营区的建设，研究制定项目引资相关的金融咨询及代理方案，研究确定航线加深疏通处理意见。该合资公司注册资本金5亿卢布全部到位， 11月4日开业剪彩

3359

市城投集团

公司

谢北寒

4

哈牡绥东物流质押监管担保中心项目

续建

征地5.3万平方米。建设标准库房2万平方米、综合配套设施1万平方米

2010－

2011

10000

6000

市商

务局

魏景亮

5

黑龙江中俄农业高新技术合作示范园区项目

续建

园区占地3平方公里，科研用地3000亩。农业科技引进、实验、示范推广

2007-

2012

15000

6500

畅通园区通道。与俄罗斯科研部门合作，引进交换项目20个，有5个被列入国家级合作课题

2000

市农委

赵洪生

6

牡丹江三道农产品出口加工园区项目

续建

园区占地5平方公里。引进有一定规模的国家级或省级产业化农产品出口龙头企业3户

2007－

2012

21000

1148

龙瑞集团投资1148万元；红星集团基础建设奠基，计划投资1.95亿元。争取永和集团入区

19500

7

中国基纳瑞克斯抗肿瘤生物基因制药项目

新建

占地4万平方米，计划2年建成具有世界水平的制药厂

2009－2011

6000

万美元

180

万美元

工商注册、海关登记，生产工艺流程设计

市食品药品监督管理局

张敏

8

绥芬河综合保税区基础设施建设工程项目

开工

规划总面积为1.8平方公里，主要包括“六通一平”等基础设施建设和园区企业建设

2009－

2010

74700

14700

年底完成主要道路工程、物理围网、卡口基础建设

60000

绥芬河市政府

付延成

9

中俄电子商务平台项目

续建

通过数字技术、俄语翻译及职业经理人服务，实现中俄企业商品和信息资源网上共享，安全、高效、便捷的掌握两国资源，开发两国市场，撮合两国贸易，规范贸易形势

2009－-2011

10000

2700

完成“平台”的策划、开发、测试、改版， 8月25正式上线运行。平台分别与国家商务部、国家质量监督检验检疫总局、铁道部数据中心、哈尔滨海关、中国电信、中国邮政、中国银行、中国工商银行建立了战略合作关系。现开展企业注册工作

5000

绥芬河市

付延成

10

绥芬河中俄木材交易中心项目

新建

建设占地35万平方米木材交易中心（包括交易中心、原木、板材交易市场，保税仓库等）

2010－2012

10000

办理前期相关手续

3000

11

境外农业种植项目

续建

2005年3月，购置境外“波-哥”农场，土地使用权为49年，可耕种面积1万公顷，同时注册“伊列娜”有限责任公司，公司计划投资1500万美元建设现代化大型农场、种子供应基地和养殖基地

2005－2015

1500万 美元

876万美元

计划投资150万美元，建4000平方米猪舍，年末生猪存栏数可达1000头。开展大豆深加工，建设榨油车间，购置榨油设备。

200万美元

12

新北方木材加工园区项目

开工

园区占地面积100万平方米，以原木粗加工为主

2008-

2012

38000

3000

进行园区土地平整、土方施工，铁路专用线正在恢复

25900

绥芬

河市

付延成

13

境外“跃进”加工园区建设项目

续建

2005年12月购置俄罗斯乌苏里斯克市“康麦因”修配厂，并同时在俄罗斯注册 “跃进经贸有限责任公司”，计划投资1500万美元建设以加工生产为主的现代化加工区。加工区总占地面积15万平方米

2005－-2015

1500万 美元

219万

美元

“跃进”加工园区与两家客户签订协议：（1）6月与福建晋江市陈埭镇模板工业园区树波鞋服有限公司签订合作协议，对方投资500万人民币，跃进以厂房进行投资，现已投产，按计划年末生产旅游鞋200万双；（2）7月与浙江博朗鞋业有限公司签订制鞋合同，对方投资500万人民币，跃进以厂房进行投资，现设备正在安装调试，计划2009年12月正式生产，计划年产旅游鞋1000万双。同时多方寻找合作伙伴

500万美元

14

源丰对俄果蔬国际物流园区项目

开工

项目占地10..3万平方米，建筑面积23万平方米。工程分两期完成，2009年完成一期工程，2010年完成二期工程

2009－

2010

18000

10000

一期工程今年竣工：建成6800平方米恒温库，2.7万平方米的果蔬交易大棚，1千平方米的果蔬检验检疫、报关等综合服务设施。恒温库已完工，正在选购机械设备，交易大棚主体已完工，目前正在安装钢架

8000

宁安市

苑国有

15

海林开发区基础设施配套建设项目

续建

完成建设12平方公里的基础设施

2002－

2013

220000

104000

完成铁西路，河西路，河东路，河东路，福利街，北平街，西区供水工程供电通讯工程及亮化、绿化

20000

海林市

李伟林

16

穆棱市经济开发区基础设施投资公司铁路专用线项目

开工

一期占地27万平方米、专用线引线2.266公里、主线2.932公里、二期占地面积将达到40万平方米，完成铁海联运专用线引线、主线及场地平台的建设

2009-

2011

（一期）

24000

（一期）

5100

该项目于2009年9月4日开始动工.年底前完成场地平整工作

18000

穆棱市

李大义

17

东宁黑木耳产业集群项目

续建

建设“三区”（交易区、仓储区、加工区）、“一园”（食用菌生态观光园）、“六中心”（质检中心、金融服务中心、网络信息中心、管理中心、交易拍卖中心、物流配送中心）

2009－2011

60000

4130

一期开工建设：356间交易门市、总面积2.4万平方米；加工厂1.2万平方米；综合楼1万平方米

6000

东宁县

任侃

18

中俄机电产品展示交易中心项目

续建

建设五“区”（产品展示交易区、售后服务及维修区、培训及生活服务区、保税仓储区、组装加工区）共占地16万平方米

2008－2011

20937

5055

一期征地6万平方米，建设了4000平方米的展示交易中心、1620平方米的售后服务中心、1600平方米的培训服务中心

5000

19

浙江工贸园服装城项目

续建

在一期已建厂房8栋19815平方米、综合楼4076平方米、展示厅7501平方米基础上，2009年开工建设了二期3栋8642平方米的厂房

2009－2010

18590

8500

完成一期11678平方米厂房封顶工程；新开工二期3栋厂房工程，完成1号厂房封顶和2号、3号厂房主体

10090

20

俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区项目

续建

占地2.28平方公里，规划发展轻工、建材、机械制造等产业企业30-50户入园

2002－

2011

200000

65000

投资1亿元，建设10800平方米宿舍楼及6800平方米办公楼，投资8000万元用于水电、围墙等基础设施建设，争取入园企业达到15-20户

15000

21

俄罗斯十月区华宇经济贸易合作区项目

续建

总体建设规划面积120公顷，建筑面积35万平方米，发展木材、鞋业加工、种养殖、建材加工、餐饮服务业等行业企业20-30户入园

2002－

2011

160000

52000

新千禧酒店、帝王酒店、好旺角宾馆续建，建设综合楼1500㎡，仓库3840㎡，8400㎡厂房，5000㎡猪舍、鸡舍，栽种5030公顷农作物，新入园企业2户

17000

东宁县

任侃

22

牡丹江天瑞成番茄制品加工项目

续建

新建办公楼，新上生产线，扩大生产规模，达到年加工番茄20万吨，生产蕃茄酱2.5万吨

2009-

2010

27000

10000

形成年加工番茄8万吨、生产蕃茄酱1万吨的生产能力

3000

林口县

尹宝林

23

海林耐力木业在俄木材加工厂扩建项目

续建

厂房改造、新增生产设备

2005-

2010

14000

6100

完成3000平方米旧厂房改造。新上纸接机、拼板机、电机、锯、刨等设备

3000

海林市

李伟林

24

三道关国家森林公园景区项目

续建

基础设施建设

2009-

2013

16459

1300

编制详规；建设道路、游步道、停车场、大门、给排水、电力电讯建设等基础设施

1500

市旅

游局

王志刚