吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商系统流通环节“食品安全伴我行”活动实施方案》的通知
（吉工商食字[2010]10号）
各市、州、长白山工商局：
现将《吉林省工商系统流通环节“食品安全伴我行”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。
附件：吉林省工商系统流通环节“食品安全伴我行”活动实施方案
二○一○年一月十九日
附件：
吉林省工商系统流通环节
“食品安全伴我行”活动实施方案
“食品安全伴我行”活动实施方案
为认真贯彻落实《食品安全法》和食品安全监督管理规章制度，推进全省流通环节食品安全监管规范年建设，保障消费者身心健康和生命安全，根据省局《关于组织开展2010年“3.15”系列宣传纪念活动的通知》（吉工商联字[2009]13号）要求，制定本方案。
一、活动目标
通过“食品安全伴我行”活动，努力提高全社会的食品安全意识，营造安全的食品消费环境。
（一）进一步深化对《食品安全法》的理解、掌握和运用，将学习宣传贯彻落实《食品安全法》活动引向深入；
（二）进一步提高食品经营者的自律意识，强化食品安全第一责任人义务；
（三）进一步增强消费者维权意识，积极参与食品安全监督管理，营造浓厚的食品安全氛围；
（四）进一步推进全省工商系统食品安全规范年建设， 提高工商行政执法人员的法律意识、责任意识和依法行政意识，促进监管职能到位。
二、活动内容及时间安排
按照2010年“3.15”系列宣传纪念活动的总体部署，结合流通环节食品市场监管的实际，全省工商系统“食品安全伴我行”活动分三阶段进行：
第一阶段：启动仪式及准备阶段（1月4日至2月15日）
（一）省局与长春市局联合举行“食品安全伴我行”活动启动仪式
仪式内容及程序：
省局主要领导宣布“食品安全伴我行”活动正式开始，
为启动仪式按启动按钮。
（二）省局与长春市局联合举行省级“食品安全示范店”挂牌仪式
仪式内容及程序：
1、省局主要领导讲话；
2、省局主管领导宣读获得省级“食品安全示范店”名单；
3、省市局主管领导为获得省级“食品安全示范店”的经营者挂牌；
4、经营者代表讲话；
5、基层工商分局代表讲话。
第二阶段：实施阶段（2月1日至11月30日）
（一）组织开展《食品安全法》普法竞赛活动（1月4日至5月31日）
1、全员自学阶段（1月1日至3月31日）。以县（市）局、城区分局为单位，按规定内容组织全员和广大食品经营者学习，进一步增强执法人员的依法监管意识、经营者的守法经营意识和社会责任意识。
2、考试验收阶段（4月1日至4月30日）。全省系统统一时间、统一试卷，分层次组织考试。
一是以县级局为单位组织全员考试。由市、州局监考、批卷、评分，考试成绩不及格者，要组织进行补考，补考仍不及格者，取消当年评先评优资格，并离岗学习。
二是市、州局组织食品经营者考试。由县级局选派食品经营者参加集中考试，考试成绩计入市、州局考试总分。
三是省局组织市、州、长白山工商局人员（含县、区局人员）考试。
3、竞赛阶段（5月1日至5月31日）。以市、州、长白山局为单位组队参加省局组织的全省系统竞赛。
通过组织食品安全监管执法人员和广大食品经营者学习、考试，进一步提高执法人员的依法行政水平，增强经营者的守法经营意识和社会责任意识。
（二）要认真组织开展元旦、春节、端午节、中秋节、十一等重要节日期间食品市场专项检查
1、要于节日前，集中组织专项执法检查，对经营者检查面达到100％；
2、要在节日期间，组织食品市场巡查组，对重点市场进行巡查；
3、要组织经营者、消费者、执法者“三位一体”的市场巡视组，检查、了解、掌握食品市场动态；
4、市、州、长白山局、县（市）局、城区分局领导要深入市场，进行检查；
5、省局领导带队，组成检查组及新闻媒体对市场食品安全进行重点检查；
6、发布检查信息。
（三）组织开展节日及日常重点食品质量检测（重要节日期间）
1、省局根据节日食品市场特点和日常食品质量监管的实际情况，制定检测方案，对确定的重点食品进行抽样检测、公布检验结果；
2、市、州、长白山局、县（市）局、城区分局可结合实际情况，组织开展食品质量检测；
3、对食品质量检验结果，严格程序发布公示。
（四）结合“3.15”系列宣传纪念活动，宣传《食品安全法》
1、结合2010年“3.15”系列宣传纪念活动，与相关部门紧密配合，发放食品安全宣传资料；
2、“3.15”消费者维权日，接受消费者的食品安全咨询、受理投诉；
3、做好“3.15”系列宣传纪念活动日的食品安全信息统计、汇总、上报工作。
（五）对查处的不安全食品实施跟踪监管（与查处的食品案件同步实施）
1、要加大行政执法力度，对受理的食品安全投诉案件，要及时查处；
2、要对查处的不安全食品，实施全程跟踪监管，教育经营者、警示消费者，营造放心的消费环境；
3、要将查处的食品安全案件信息，及时报告省局食品处；
4、要对查处的不安全食品案件信息及时通过各种媒体进行发布，教育经营者，警示消费者。
（六）因地制宜地举办内容丰富、形式多样的参观活动，座谈食品安全感受
1、要组织1－2次经营者、消费者、执法者组成的参观团，选择一家当地食品生产企业，现场学习食品安全有关知识，了解食品生产过程；
2、要组织1－3次经营者、消费者座谈会，围绕“食品安全伴我行”主题进行座谈，提高食品安全责任意识；
3、要开展不同形式的走访调查，广泛听取社会对食品安全的意见和建议。
（七）发布食品安全信息
要将“食品安全伴我行”活动的信息，及时上报，有影响信息与新闻媒体密切配合，及时发布，提高信息资源共享利用率。
第三阶段：总结阶段（12月1日至12月31日）
各级局要认真总结“食品安全伴我行”活动的经验、作法，对存在的问题提出改进措施。
市、州、长白山局于12月15日前将活动总结报省局食品处，省局将对活动的开展情况在全系统通报。
三、几点要求
“食品安全伴我行”活动是一项涉及面广的综合性活动，与广大消费者息息相关，对社会和谐稳定具有重要作用。各级局要高度重视，下大气力，克服困难，切实抓出成效。
（一）加强组织领导。要统一领导，精心组织，统一规划，突出主题，与“3.15”系列宣传纪念活动统一实施，整体运行，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保活动取得实效。
（二）突出活动重点。各级局要按照省局的统一部署，把“食品安全伴我行”活动与正常的食品安全监管有机结合起来，做到食品安全法律宣传与社会各方面责任义务相结合，引导食品经营者自律与消费者维权相结合，食品安全监管与查办违法行为相结合，围绕活动主题，丰富活动内容，突出活动重点，在树立工商执法现象、宣传活动成果、营造食品安全氛围、建立完善机制上下功夫，推进食品安全监管规范年建设。
（三）搞好社会宣传。要充分利用各种新闻媒体进行大力宣传，做到全社会关心、重视食品安全，食品安全维权家喻户晓、人人皆知。要及时总结经验，交流信息，真正把“食品安全伴我行”活动扎实、有效、深入地推向经营者、推向消费者、推向全社会。
（四）及时报送信息。要加强信息的报送，保持信息畅通，每季度对活动情况进行小结报送省局食品处。
联系人：张琦
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