哈尔滨市物价局关于2009年四季度价格监测质量考核情况通报
（哈价发〔2010〕1号）
各区、县（市）物价局：
四季度，我市季节性涨价商品波动频繁，全体监测人员能够密切关注市场价格动态，加强价格监测预警，敏锐捕捉价格变化中的苗头性、倾向性问题，认真分析影响价格涨落的主要因素，为政府提供了大量的、及时有效的价格信息。为更好地完成下一步监测工作，现将2009年四季度价格监测质量考核情况通报如下：
一、价格监测质量考核总体情况
四季度，全市价格监测工作质量继续提高。价格监测数据上报情况较好，道里、南岗、香坊、松北、五常、木兰、尚志、宾县、依兰、巴彦、方正物价局上报率较高。价格监测信息报送质量进一步提高，南岗、香坊、五常、木兰、依兰物价局所报信息内容全面，精品较多。五常有多篇信息被市局采用。
二、价格监测质量考核具体情况
（一）价格监测数据上报考核情况
四季度，全市价格监测数据上报率较高（详见附表二）。各单位基本能够按照价格监测报告制度规定的时间上报数据，上报率达93%，数据的准确率达到100%。从各项报告制度执行情况看：
主要副食品零售价格监测报告制度方面，道里、南岗、道外、香坊、平房、呼兰、阿城、双城、五常、尚志、依兰、木兰、宾县、巴彦、延寿、方正物价局能够每日按时上报，没有迟报、漏报现象。
居民食品零售价格调查监测报告制度方面，道里、南岗、道外、香坊、平房、呼兰、阿城、双城、五常、尚志、依兰、木兰、宾县、巴彦、延寿、方正物价局的上报率、准确率达100%。
农资价格监测报告制度方面，道里、南岗、香坊、松北、五常、尚志、巴彦、木兰、依兰、方正、宾县物价局上报率达100%。
城乡居民服务价格报告制度方面，双城、五常、尚志、依兰、木兰、宾县、巴彦、延寿、方正物价局执行情况比较好，上报数据准确、及时。
香坊、道里物价局承担的成品粮价格监测报告；香坊物价局承担的工业生产资料销售价格监测报告；呼兰、香坊物价局承担的生猪、鸡蛋价格监测报告；松北物价局承担的农机价格监测报告；尚志物价局承担的生产资料（水泥）销售价格监测报告制度方面，各单位执行情况较好，上报率达到100%。
（二）价格监测信息报送情况
四季度，价格监测信息报送工作取得新成绩，各单位以提高质量为重点，及时报告当地市场动态情况，深入调查分析价格热点、难点问题，有针对性地提出对策建议，为政府决策提供了重要参考。
一是信息数量质量进一步提高。四季度，各单位价格分析质量有所进步，都能够结合本地实际，加强市场形势分析预测，共上报文字信息材料62篇。其中道里、香坊、南岗、道外、平房、呼兰、松北、五常、木兰、依兰、宾县、方正物价局能够按规定完成篇数，尤其是南岗、香坊、五常、木兰、依兰物价局上报信息质量较高，为市局及时了解各地市场价格情况提供了信息。
二是深入开展调查工作。四季度，我市开展了粮食市场价格和房地产价格情况调查，对市局布置调查任务，大部分单位落实迅速，开展认真，调查数据齐全，有情况、有建议，为市局及时上报调查报告提供了依据。南岗、呼兰、五常、木兰物价局能够按照市局价格监测中心《通知》要求按时上报且质量较高。
三是及时报送“食用油”货源及价格情况。11月23日，我市部分超市出现九三豆油脱销断档现象，平房区物价局第一时间向市物价局价格监测中心反馈信息，又及时与超市负责人联系，询问其九三豆油为何出现脱销现象，并了解库存、销量及厂家供货情况。全市价格监测测机构和价格监测定 点单位积极展开工作，深入市场了解情况，市物价局及时派出价格监测人员深入各大超市调查核实情况，经核实后将信息上报市政府，引起了市政府有关领导的高度重视，并将信息上报省政府，省领导做了重要批示。相关部门及时组织商品供应，缓解了市场供求矛盾，防止了九三豆油脱销断档、引发抢购事态发生。
三、“手机采报价”系统使用情况
从9月10日起，手机采报价系统试运行。在试运行期间，市局与合作单位进行联合检查、实地检测、现场测试。测试结论是：移动公司网络信号覆盖全面，没有盲区；多普达手机支持gprs功能和gps定位系统；采报价系统能够正常运行并可正常使用。
（一）手机采报价系统使用情况
从10月份开始，利用手机采报价系统上报主要副食品价格日报制度正式运行，从各单位使用情况看，手机采报价使用率逐月提高（详见附表一）。宾县手机采报价使用率达100%，道外、平房、五常、木兰等单位达75%以上。通河、延寿、方正手机采报价使用率较低且有零使用现象。自启动手机采报价系统以来，木兰县物价局十分重视此项工作，专门成立价格监测机构，调配责任心强、素质高、业务精的同志从事价格监测工作，以务实的敬业精神、踏实的工作作风、着实的创新意识、求实的严谨态度、谦虚诚恳的学习态度，为全市价格监测工作顺利开展起到了带头作用。
（二）存在问题及原因
在使用过程中，存在主要问题就是不能及时实现gps定位功能，导致不能及时上报价格数据，产生问题原因主要表现在：
一是个别价格监测人员不会正确使用gps定位系统，主要表现在不能按时下载、更新gps数据信息，导致不能定位；
二是在实施定位过程中，方法不灵活，不采取变换位置的方式去寻找运行中的卫星，而是站在一个地点静等，如站在高大的建筑物下，很可能出现卫星与手机之间被建筑物遮挡现象，即便是不能定位，也不去变换位置，去找卫星，仍然是在固定的地点静等；
三是缺少耐心，错误地认为手机拿出来，立刻就能定位，没有总结出在监测点周围，哪个点能快速定位、哪个点不能快速定位；
四是个别价格监测人员身兼数职，工作量大、业务烦忙，没时间去价格监测点、没时间去等卫星定位、因天气寒冷不愿意等；
五是个别人有畏难情绪，认为去监测点并定位后上报数据，增加了工作量，根本就不愿意去；
六是有的单位存在着“鞭打快牛”的现象，加之奖惩制度不健全，存在着干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，导致价格监测人员工作积极性不高、态度不认真，甚至不愿意从事这项工作。
四、下步工作意见
一是各级领导要重视价格监测工作。价格监测是政府搞好宏观调控和市场监管重要手段，各级领导只有高度重视，经常过问，全力去抓，才能做好价格监测工作。
二是各单位要配备有组织协调能力、有价格工作经验、有较强的分析判断能力、有事业心和责任心、有较强文字能力的同志来具体承担价格监测工作。
三是建立价格监测机构。按照国家和市局《建设规范化价格监测机构标准》，各单位要加强价格监测队伍建设，保证有足够的专职人员从事价格监测工作。各区、县（市）物价局价格监测机构一般3人以上，（一名价格监测主管领导、一名专职人员从事价格监测工作，一名兼职人员从事市场巡视工作）。各单位酌情而定。
四是手机采报价系统日报制度已经运行，各单位要严格按照市局规定使用手机采报价，除极特殊情况外，取消纸介、邮箱等报价方式。同时将手机采报价系统的应用情况列为年度目标考核内容。
另：1、2009年，被市局评为价格监测工作先进的同志，单位应当酌情给予物质奖励；2、手机采报价系统启动以来，负责价格监测工作的同志的工作量有所加大，手机费用有所增加，请各单位适情给予补贴。
附件：1. 第四季度手机报价使用率统计表
2. 2009年四季度价格监测质量考核统计表
附件1：
第四季度手机报价使用率统计表
单位 | 主要副食品日报 | 应报次数 | 实报次数 | 使用率 | ||
10月 （32次） | 11月 （42次） | 12月 （46次） | ||||
道里 | 5 | 21 | 39 | 120 | 65 | 54.2% |
道外 | 7 | 40 | 46 | 120 | 93 | 77.5% |
南岗 | 11 | 31 | 44 | 120 | 86 | 71.7% |
香坊 | 0 | 26 | 44 | 120 | 70 | 58.3% |
平房 | 27 | 42 | 46 | 120 | 115 | 95.8% |
呼兰 | 10 | 24 | 42 | 120 | 76 | 63.3% |
阿城 | 20 | 24 | 20 | 120 | 64 | 53.3% |
双城 | 21 | 28 | 16 | 120 | 65 | 54.2% |
五常 | 6 | 40 | 44 | 120 | 90 | 75% |
宾县 | 32 | 42 | 46 | 120 | 120 | 100% |
依兰 | 18 | 21 | 23 | 120 | 62 | 51.2% |
尚志 | 11 | 17 | 40 | 120 | 68 | 56.7% |
木兰 | 31 | 42 | 46 | 120 | 119 | 99.2% |
巴彦 | 16 | 21 | 23 | 120 | 60 | 50% |
通河 | 0 | 0 | 2 | 120 | 2 | 1.7% |
延寿 | 0 | 0 | 0 | 120 | 0 | 0 |
方正 | 2 | 2 | 16 | 120 | 20 | 16.7% |
附件2：
2009年四季度价格监测质量考核统计表
报表 单位 | 副食品日报 （各区） | 农业生产资料周报 （各区县市） | 城乡居民服务价格月报 （各县市） | 居民食品零售价格旬报 （各区） | 价格分析预测 （3篇/季） | ||||
上报率 | 准确率 | 上报率 | 准确率 | 上报率 | 准确率 | 上报率 | 准确率 | ||
道里区 | 100% | 100% | 100% | 100% |
|
| 100% | 100% | 3 |
南岗区 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 9 | ||
香坊区 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 5 | ||
道外区 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 3 | ||
平房区 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 4 | ||
呼兰区 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 4 | ||
阿城区 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 0 | ||
松北区 |
|
| 100% | 100% | 3 | ||||
双城市 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 0 |
五常市 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 10 |
尚志市 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 0 |
依兰县 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 6 |
木兰县 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 8 |
宾 县 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 4 |
巴彦县 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 0 |
通河县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
延寿县 | 100% | 100% | 88.9% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 0 |
方正县 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 3 |
