各重点工程建设指挥部（项目公司）、各市州交通局（委）、厅直各单位、机关各处室：
2011年是 “十二五”的开局之年，我省交通运输发展的机遇与挑战前所未有，前有标兵、后有追兵的形势依然严峻，交通运输建设任务十分繁重。为确保全年建设目标的实现，促进湖北交通运输跨越式发展，省厅决定，在全省交通重点工程开展“先行号”劳动竞赛活动，现将《2011年湖北交通重点工程 “先行号”劳动竞赛活动实施方案》印发给你们，请各有关单位加强组织领导，认真贯彻执行，制定完善的活动方案，狠抓落实，确保实效。
二〇一〇年一月十七日
2011年湖北交通重点工程 “先行号” 劳动竞赛活动实施方案
2011年是“十二五”的开局起步之年，是推动湖北交通跨越式发展、全面实现“十二五”规划目标的关键之年，做好今年的工作至关重要。为全面贯彻党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，抢抓机遇、奋勇争先，着力推动全省交通工程又好又快建设，省厅决定开展2011年湖北交通重点工程 “先行号”劳动竞赛活动（以下简称劳动竞赛活动）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力推行现代工程管理，提升质量安全水平，保证工程质量，保障安全生产，推进廉政建设，促进湖北交通运输跨越式发展。
二、总体要求
以打造“廉政阳光”工程和 “创先争优”工程为主题，以交通重点工程为载体，坚持多位一体、齐抓共建，全面推行“廉政阳光六同长效”建设新模式，抓实突出问题治理，促进诚信守约，实现工程优质、干部优秀，推进我省交通重点工程建设跨越式发展。
三、活动范围和时间
劳动竞赛活动在我省所有交通重点工程建设指挥部（项目部、项目公司）、设计、施工、监理单位中全面开展。活动时间为2011年1月4日-2011年12月31日。
四、活动目标
（一）工程建设目标。
2011年全省交通工程建设确保完成投资550亿元，力争完成投资600亿元，其中：公路重点工程336亿元（力争380亿元），面上公路160亿元，港航建设40亿元（力争42亿元），站场建设14亿元（力争18亿元）。确保一季度完成投资150亿元，为年度目标的27.3%，同比增长36.4%，其中：公路重点工程95亿元，面上公路40亿元，港航建设10.5亿元，站场建设4.5亿元。
1、续建杭瑞、宜巴、大广南、大随、汉鄂、九江桥北接线、谷竹、十房、十白、洪监、硚孝、机场二通道、机场北接线、咸通、襄樊东外环、麻竹黄冈段、麻竹孝感段、麻竹襄阳西段、恩来、宣黔、保宜宜昌段、保宜襄阳段、郧十、黄鄂、通界、江南、老谷、锣场至章田寺和武汉城市圈环线咸宁东段、大冶段、孝感段等“三十一路”2060公里。建成杭瑞、大随、宜巴（62公里）、大广南等，确保全省高速公路通车里程达到3950公里，力争达到4000公里。
2、完成利万、恩奉、武汉城市圈环线仙桃段、武汉城市圈环线嘉鱼长江大桥及接线、武汉四环线、麻竹随州西段、麻竹襄阳东段、黄鄂延长线、孝汉应、太平溪至张家口、武汉至嘉鱼、嘉鱼至通城、机场东线谌家矶至桃园、棋盘洲长江大桥及接线、麻阳、宜湘、宜昌至岳阳高速公路宜昌段、潜江后湖至石首、二广高速东岳庙至卷桥段、神农架至保康、宜都至来凤等21条约1335公里高速公路的前期工作并力争全部开工。
3、重点建设新径线东西湖区新沟至泾河段一级公路、武汉至汉川一级公路东西湖区驼落口至新沟镇段（惠安大道）、河金线大冶至大广高速连接线一级公路、207国道宜城市城区段改建工程一级公路、襄关线南漳县城区段一级公路、316国道武当山至白浪段一级公路、316国道西部复线一级公路、公安斗湖堤至荆东高速公路黄金口连接线一级公路、荆州王桥至盐卡一级公路、318国道万城大桥至云池桥一级公路、来凤县小河坪至湘鄂情大桥段一级公路、恩施市虎岔口至民族路一级公路、荆新线荆门段一级公路、南荆线s251沙子岭至马河段二级公路、316国道鄂州段一级公路、孝天线三汊至天河一级公路、石武铁路孝感北站大悟连接线一级公路、省道梅武线大金至石佛寺段一级公路、黄州区东湖村至唐家渡一级公路、武汉至咸宁一级公路郭家湾至江家畈湾段、316国道曾都区十岗至厉山一级公路、荷沙公路干驿至竟陵段改建工程一级公路、318国道潜江绕城复线一级公路、仙桃城区至张沟一级公路、京广线g106沿镇至贾家源段二级公路改造、106国道崇阳县路口至天城二级公路、209国道复线阳日至麻里湾段二级公路。完成一级公路446公里、二级公路1250公里；新改建农村公路10000公里。
4、重点建设引江济汉通航工程、兴隆至汉川航道整治、白河至丹江口航道整治、阳逻集装箱物流中心码头三期工程、金口物流园区码头工程、汉南公用综合码头、白浒山港区化工新城恒阳石化码头工程、80万吨乙烯码头二期工程、阳新港区兴国物流园区码头工程、新冶钢废钢码头扩建工程、荆州港涉外旅游换乘中心码头工程、沙市热电厂码头国电煤炭配送中心、荆州港液体危化品码头工程、襄樊港六两河水上物流中心码头工程、牛头岭物流园区码头工程、丹江坝下物流园区码头工程、武当山旅客换乘中心码头工程、松滋车阳河物流园区码头工程、（青干河、九畹溪、吒溪河）航道整治工程、宜昌港三峡游轮换乘中心码头工程、秭归县三峡翻坝物流园区码头工程、宜昌太平溪翻坝物流园区二期工程、宜昌港乐天溪磷矿码头工程、枝江马家店物流园区滕家河散货码头工程、枝江港田家河物流园区码头工程、兴山平邑口物流中心货运码头、枝江港七星台物流区散货码头工程、清江航道整治、沙洋物流园区码头工程、鄂州五丈港物流园区球团矿码头工程、武汉新港鄂州段三江物流园区三和管桩码头工程、杨叶港区国创高科集团重交沥青码头（一期）、武汉新港白浒山物流园区鄂州发电卸煤码头一期工程、武汉新港三江港区机场设备配件码头（一期）、湖北星丰金属资源有限公司废金属加工项目码头、武汉新港黄州禹杰物流园区码头工程、黄州祥宏物流园区码头工程、嘉鱼临江山物流园区码头工程、华润电厂码头、赤壁晨鸣纸业散货码头、天门港天门工业园码头工程、泽口物流园区码头工程、仙桃物流园区码头工程等。
5、重点建设汉口北客运站、武湖物流园、青山物流中心、高桥货运站（二期）团城山综合客运站、黄石罗桥物流园、黄石物流中心、襄樊客运东站、襄樊汽车产业物流园、十堰市许家棚物流园、荆州郢城换乘中心、石首客运中心、公安物流园、当阳客运站、宜都陆城客运站、宜昌三峡茅坪物流中心、宜昌伍家岗物流园、恩施客运中心站、恩施市物流中心、五三客运站、鄂州市葛店物流中心、安陆市客运站、应城汤池客运站、孝感东城客运换乘中心、英山客运站、武穴客运站、崇阳天成物流园、咸宁城际铁路换乘中心、天门皂市客运站、天门货运站、广水客运站、随县客运站、 随州物流园、木鱼客运站等。建成农村客运五级站56个、候车亭2000个。
全面落实日、旬、月、季、年工程进度计划，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。
计划今年开工项目1月份必须开展设计单位招标工作，3月份前必须开展设计工作。
（二）质量安全目标。
严格执行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》、《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》和《湖北省公路建设项目精品工程工作大纲（试行）》等规范要求，健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。前移质量安全监管关口，实行交通重点工程设计质量监督制度，深化“农民工质量监督员”制度，实现源头治理质量安全隐患。深入开展钢筋保护层厚度等混凝土质量通病的治理，全面推行“五个标准”、“三个集中”，即勘察设计标准化、工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化和工程管理标准化，做到钢筋集中加工，混凝土集中拌和，构件集中预制。在工程一线开办“网上农民工夜校”，开设“农民工讲堂”，印发《刚毅工法》等实用教材，完善技术和安全交底制度，用深入浅出、生动直观的培训使农民工能够看得懂施工图、学得懂新技术、干得了新工艺，确保农民工每月接受1～2次学习辅导，专业技术岗位一般集中培训不少于50学时。开展以生产实际操作技能为主的技能比武，岗位大练兵，岗位摆擂台，班组设赛场，在农民工中培养一批爱岗敬业、技术娴熟、优质高效的能工巧匠，切实增强农民工队伍操作技能和质量安全意识，创新管理模式，推广“四新”技术，改进工艺工法，努力打造优质工程。各重点工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%，工序检查率100%，抽检率不低于15%；钢筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上，设计变更引起工程费用调整控制在5% 以内。
严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告制度以及事故查处制度，建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络，建立健全安全预警和应急体系。施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。
（三）建设市场管理目标。
项目建设严格履行国家基本建设程序，依法实行公开招投标，全面推行诚信体系建设，落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度。全力推进建设领域突出问题治理，突出问题排查面100%，突出问题整改率100%，建立健全长效管理机制；项目经理、总工、高监、主要监理人员合同到位率100%，业主资本金到位率100%，工程计量款按合同规定按时支付率100%，民工工资按时支付率100%，无违约毁约现象发生。
（四）资源环境目标。
加强施工现场规范化管理，推行安全文明施工标准化工地，提高工程施工安全生产管理水平。按照“两型社会”改革试验区要求，坚持“自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的”发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通。工程建设生态恢复率100%，污染物排放达标率100%。
（五）廉政阳光工程建设目标。
深入推进“廉政阳光工程”建设，大力加强党的基层组织建设，积极推行把党支部建到项目上，建到工地一线，创办“网上交通党校”，创新“网上支部生活”，创办“网上党员论坛”，实现党的基层组织覆盖面达到100%。全面落实一线工作法。做到情况在一线了解，问题在一线解决，确保无重大上访事件发生，无群体性事件发生。积极开展学习培训，建设学习型组织、学习型个人，全面提高全体参建人员的履职能力。全面落实党风廉政建设责任制。全面推行廉政阳光“六同长效工作法”，严格遵守各项法律、法规，严格招投标管理，建立与纪检监察检察司法审计等部门的联动共建机制。强化源头监管，主动接受监督，实现综合治理，创建廉政阳光工程，确保干部优秀。“工程建设”、“廉政建设”双合同签订率100%，无违法违纪案件发生，群众举报的违纪案件查处率100%。
五、工作措施
（一）认真抓好宣传发动。各单位要通过报纸、网络、专栏等多种形式及时开展宣传发动，广泛宣传劳动竞赛活动的指导思想、劳动竞赛要求和劳动竞赛目标，使劳动竞赛的组织发动工作深入到项目部每一个施工队、班组和个人，形成全员全过程参赛，营造良好的劳动竞赛氛围，推动劳动竞赛热潮的形成。《湖北交通报》、《湖北交通网》要及时开辟专版，加强宣传报道，总结推广典型经验。
（二）切实加强组织领导。省厅成立交通重点工程建设2011年“先行号”劳动竞赛活动领导小组，林志慧同志任组长，徐佑林、徐健、马立军、张云、谢强、田文彪、张月斌、程武、姜友生同志任副组长，徐文学、蒋明星、陈飚、余建平、刘畅、吴正强、高进华、曹慧娟、祁汉顺、姚沅同志为成员，综交处、计划处、建设处、重点办、质监站、造价站、监察室、审计办、交通工会、团委指定专人负责活动的组织开展、检查督办和总结表彰等日常工作，活动办公室设在厅重点办。
各建设指挥部（项目部、项目公司）负责组织项目设计、施工、监理单位2011年“先行号”劳动竞赛活动的开展。各单位要把“先行号”劳动竞赛活动作为深入开展创先争优活动和实现交通运输先行跨越的重要载体，摆在重要位置，成立工作专班，要按照劳动竞赛活动的目标和要求，围绕工程建设的重点、难点、控制点，把工程建设每一个指标，层层分解到标段、班组直至每一个岗位，确定劳动竞赛活动的目标，制定劳动竞赛方案。把创建廉政阳光工程、创建两型交通工程、建设领域突出问题的治理与劳动竞赛活动有机结合。把队伍建设、基层党组织建设作为劳动竞赛活动的重要目标，在劳动竞赛中大力开展技能培训、技术练兵、技术比武等活动，努力提高广大建设者的技能素质。把技术创新贯穿劳动竞赛活动始终，大力开展合理化建议、技术攻关、金点子等群众性技术活动，优化设计、革新工艺、提高质量、节约资源，使劳动竞赛活动取得实效。要加强信息交流与沟通，及时上报劳动竞赛活动信息，要将劳动竞赛活动好的经验、好的作法及时报给厅劳动竞赛活动办公室，厅劳动竞赛活动办公室要及时进行总结和推广。
各重点工程指挥部（项目部、项目公司）的“先行号”活动实施细则于2011年1月30日前报省厅“先行号”劳动竞赛活动办公室，电子文档通过oa邮件报厅重点办，联系人：高进华，电话：027-83460360。
（三）及时跟踪督办。继续实施交通重点建设项目领导责任制和目标管理责任制，厅领导在各自分工的基础上具体负责2～3个交通重点工程项目，带头深入工程一线，定期进行调研督办，对建设项目质量、安全、廉政等工作进行全程跟踪管理，实行“三定一保”责任制（定项目、定专人、定责任，保目标）。继续实施重点工程建设定期调度制、挂职调研督导制，抽调厅机关处室负责人、厅直单位技术骨干组成督导组，用2～3个月的时间深入交通重点工程一线，有针对性地进行指导、协调和服务，确保建设目标如期实现。
各重点工程指挥部要紧扣目标，实行领导分工负责制，深入一线、靠前指挥，科学调度，现场办公协调解决问题。各项目标段也要建立相应目标责任制，层层分解目标，层层细化施工组织方案，进一步加大挖潜增效力度，确保各项目标落实到人。要组织专班进行定期和不定期检查考核，奖优罚劣，确保质量、安全、进度稳步推进。
（四）强化考核兑现表彰。各单位要加强对劳动竞赛活动的考核，加强劳动竞赛活动的过程管理，制定科学合理的劳动竞赛考核标准，进行定期与不定期相结合的检查考核。制定项目内部表彰奖励机制，及时总结表彰劳动竞赛中涌现的先进集体和个人。培树一批重点工程建设的先进典型，充分调动职工积极性，发挥“党员示范岗”、 “工人先锋号”、“青年文明号”、“刚毅突击队”的示范作用，进一步营造社会主义劳动竞赛的浓厚氛围。
劳动竞赛结束后，省厅在各单位推荐的基础上，结合厅劳动竞赛活动办公室平时检查考核情况，将评选 “十佳前期工作者”、“十佳参建单位”、“十佳农民工”、“十佳项目经理”、“十佳监理人员”，并对劳动竞赛优胜单位和个人给予表彰和奖励，评比结果作为各单位信用评价的重要依据。
各市州交通运输局（委）、厅直各单位要以此为契机，参照全省交通重点工程“先行号”劳动竞赛活动方案，结合本单位实际，在其他领域组织开展形式多样的劳动竞赛活动，充分调动广大建设者的积极性、主动性和创造性，为推动湖北交通跨越式发展做出新的更大贡献！
