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机关各处室、局属各单位：
1月5日，省委常委、市委书记焉荣竹同志就《我市荣获全国科技进步考核先进城市》做出重要批示。批示指出：“市科技局及全市科技系统广大干部职工牢记使命，不负众望，在推进全市科技进步，促进全市经济发展中做出了突出成绩。要以荣获全国科技进步先进城市为新起点，再接再厉，再创佳绩。也感谢科技部和省厅领导对我们的关怀与支持。”1月12日，省委常委、市委书记焉荣竹同志就我市获得首批国家创新型试点城市再次做出重要批示。指出：“要认真组织实施创新型试点城市的各项工作，不负科技部的重托和期望。”为认真学习贯彻焉荣竹书记连续两次做出的重要批示精神，市科技局党组要求全局干部职工以焉书记重要批示精神为动力，站在更高起点上，开创全市科技工作新局面。特通知如下：
一、深入解放思想，不断提升境界，进一步增强全局系统争先创优的意识
全局上下要进一步解放思想，开阔眼界，提升境界，争创一流，切实把学习贯彻焉书记重要批示精神作为一项重要政治任务抓紧抓好，推动思想的大解放、境界的大提升。要克服自满懈怠的思想，增强忧患意识；克服封闭狭隘的思想，树立世界眼光；克服因循守旧的思想，强化创新意识；克服得过且过的思想，确定一流标准；克服浮躁应付的思想，大兴实干之风。
要切实增强对解放思想重要性、紧迫性的认识，在解放思想中不断加深对科学发展观精神实质和丰富内涵的理解和把握，自觉运用科学发展观指导实践，推进工作。要把握好解放思想的重点，在提升境界上解放思想，在抢抓机遇、加快发展上解放思想，在发挥优势上解放思想，在重视人才、提高自主创新能力上解放思想。要把握好解放思想的关键点，进一步加强理论学习，借鉴先进地区经验，不断提高科学发展的能力和水平；要把自己摆进去，切实把问题找出来、解决好；要与做好当前工作结合起来，及早谋划好全年工作目标任务。要把握好解放思想的落脚点，切实把解放思想落脚到转结构、调方式、推进全市经济社会又好又快发展上来，落脚到推进体制机制创新上来，落脚到解决影响科学发展的突出问题上来，落脚到转变作风抓落实上来，努力把解放思想取得的成果转化为推进全市科技创新工作落实的新思路、新举措、新办法，转化为推进科学发展的强大动力。
深入解放思想，不断提升境界，就要始终保持创新思维。我们要继续深入学习和实践科学发展观，坚定不移地解放思想，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，不断开拓新境界、实现新突破、取得新成效，力争实现全局上下思想境界和工作实践“一年一大步，三年大变样”。深入解放思想，不断提升境界，就要树立新标准，争创一流业绩。全局上下要始终树立省会意识，不断健全完善和提高工作标准，以新的标准追求带动各项工作向更高的目标迈进。深入解放思想，不断提升境界，就要不断创新理念。全局各处室、各单位要自觉破除陈旧观念和惯性思维，以思想观念的新突破带动各项工作实现新飞跃。深入解放思想，不断提升境界，就要树立新形象。全局干部职工要树立干事创业、务实高效、勤政为民、廉洁奉公的良好形象，牢记为民宗旨，常怀爱民之心，自觉做到想干事、会干事、干成事、不出事，在全局形成风清、气正、劲足的良好局面，从而带领广大群众积极投身到科技事业创新发展中来。
二、坚持把学习贯彻焉书记重要批示精神与推动自主创新紧密结合，把创新型城市建设各项工作推向新阶段
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。要认真学习贯彻焉书记重要批示精神，以荣获全国科技进步考核先进城市、首批国家创新型试点城市为契机，保持荣誉、戒骄戒躁，紧紧围绕市委、市政府科技工作的重大部署，提高自主创新能力，加快建设创新型城市，切实依靠科技进步应对金融危机，促进发展方式转变和产业结构调整，推动我市真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道，积极为经济社会平稳较快发展增强动力、增添活力。
要以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务和拓展城市发展空间、打造现代产业体系的总体思路，坚持把创新作为推动省会发展的根本动力，积极推动要素驱动向创新驱动转型，努力在增强自主创新能力、加快发展高新技术产业、建设创新型城市等方面实现新的突破。2010年，力争全市规模以上高新技术产业实现产值占规模以上工业产值比重增长2个百分点，比重达到42%；专利4项指标继续保持全省第一，其中发明专利占比高于全省2个百分点；全社会r&d经费占gdp的比重达到2.2%；各级企业技术中心、工程技术研究中心达到330家以上；争取在一些优势领域取得一批具有国际先进水平的重大研究成果，引领与支撑我市经济与社会的全面进步。
在全面做好全年各项工作的基础上，突出抓好七个方面的工作：一是以入围国家创新型试点城市为契机，深入推进创新型城市建设。充分发挥创新型城市建设推进委员会职能，加强统筹规划、综合协调和绩效考核。组织召开2009年度全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会，重奖自主创新。鼓励部分工作基础较好的县（市）区开展综合或专项创新工作试点，树立具有区域特色的自主创新典型。培育创新文化，形成鼓励创新、尊重创新良好氛围。二是实施创新能力提升工程，为经济社会平稳较快发展提供动力。继续筛选实施一批重大科技专项，力争在电子信息、先进制造、发电及输变电设备、太阳能风能及新型光源技术等方面取得一批重大技术突破。积极支持企业研发活动，引导创新资源向企业聚集。全面落实知识产权战略，专利四项指标继续保持全省首位，不断提高发明专利占比。三是培育和发展战略性新兴产业，为转方式、调结构增添活力。围绕转方式、调结构，大力发展高新技术产业特别是战略性新兴产业。优先扶持电子信息、机械装备、交通装备、新能源四大产业，同时继续加强新材料产业和生物医药产业发展。打造各具特色的百亿园区，重点扶持北车风电产业园、鲁能电工电器产业园、力诺光电产业园、晟朗太阳能产业园、华光光电子产业园、富士康led产业园、国家信息通信国际创新园等七大产业园区建设。以制造业信息化示范工程等为抓手，加快信息化与工业化的融合，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。四是强化农业社会科技支撑，促进新农村建设和社会事业全面发展。继续实施好“十、百、千”农业科技示范工程，实施新农村建设科技行动，逐步推进科技特派员行动的全面开展。继续推进全国“十城千辆”节能与新能源汽车试点示范城市工作，推广济钢生态工业园区循环经济模式。加快国家综合性新药研究开发技术大平台研究与创新体系建设，重点支持具有自主知识产权的创新药物研究。五是加强创新平台建设，进一步健全完善科技创新体系。在技术创新平台建设方面，大力推进企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发机构不断升级。在创新服务平台方面，继续支持动漫渲染平台、新药创制平台建设发展，积极争取国家级千亿次计算平台落户济南。在资源共享平台方面，重点建设大型科学仪器、科技成果转化、科技文献、知识产权检测检验等资源共享平台。在创新载体平台方面，重点支持齐鲁软件园、大学科技园、国家信息通信国际创新园等创新人才密集的园区建设发展。六是深化产学研合作创新，加速科技成果向济南汇聚转化。落实省“百千万”科技合作创新工程和“天使”创业基金计划，引导高校院所科技人员服务基层，服务企业。深入实施“高校院所自主创新计划”。新增“高校院所创业扶持计划”，引导帮助高校院所科研人员依托技术成果在济申办企业。积极筹备和组织第5届信博会和第6届科技展交会，吸引国际、国内先进科技成果向我市聚集。加快产业技术创新战略联盟建设。充分利用我市世界科技城市联盟（wta）正式成员的有利条件，走出去，引进来，帮助企业缩短对世界先进成果引进消化吸收再创新的进程。七是加大人才培养力度，加快培育创新型团队。认真落实我市引进高层次人才规定，用好引进海内外高层次人才创新创业专项扶持资金。继续实施“青年科技明星计划”、“留学人员创业计划”和“创新团队培养计划”，培育一批优秀创新人才、团队，努力打造济南吸引、凝聚高端创新人才的名片。
三、努力增强贯彻落实的自觉性和坚定性，树立争创一流工作的意识和作风
一是搞好专项调研，服务科技决策。制定我市“十二五”科技规划纲要，把握国家扩大内需、加大投入的有利时机，把国家目标与地方需求结合起来，加强与国家、省“十二五”规划的对接，立足当前，着眼长远，搞好科学规划和顶层设计。紧紧围绕科技创新工作的重点、难点，启动“自主创新调研年活动”，培养宏观思维、超前思维、创新思维能力。特别是要在应对金融危机、发展战略性新兴产业、低碳经济科技支撑、新农村建设科技支撑、科技投入产出、产学研合作及成果转化等方面确定一批新课题，取得一批有见地、有水准的调研成果，切实为全市科技发展提供新思路、研究新对策、制定新举措。
二是宣传科技政策，优化创新环境。强化政策引导，认真落实国家、省、市关于鼓励自主创新的政策措施，特别是落实好创新型城市建设《若干政策》以及自主创新产品政府采购、企业研究开发费用税前扣除等政策，继续做好高新技术企业、技术先进型服务企业认定工作。探索建立专家顾问和政策宣传服务两支队伍，建立部门联动推进机制，确保各类科技政策落实更加深入，覆盖更加广泛。
三是深化管理改革，打造阳光科技。深化科技管理体制改革，积极运用贷款贴息、有偿使用、信用担保、知识产权质押贷款等多种方式，更好地发挥财政资金的引导作用，增强政府科技投入的引导放大效应和公平、公正、公开程度。继续推进科技计划项目网上申报、异地专家评审和立项、管理、监督三权分立等制度。重点健全完善重大、重点专项引入第三方进行绩效评估监理等机制，确保科技投入取得应有的实效。进一步优化科技管理服务，重点抓好济南科技综合服务大厅的建设与运行，为科技型企业和科技人员提供“一站式”综合服务。
四是转变工作作风，全面提速提效。继续深入学习和实践科学发展观，转变思想观念，提高境界标准，创新发展模式。大力加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，贯彻落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系。进一步加强作风和效能建设，落实八项制度，转变工作作风，提高办事效率，在新的起点上，努力实现科技工作的新发展。