白银市人民政府办公室关于规范性文件清理情况的通报
（市政办发〔2010〕3号）
各县、区人民政府，市政府各行政执法机关，中央、省在银各行政执法单位：
为进一步加强对规范性文件的管理，确保全市规范性文件合法、有效、实用，根据《白银市人民政府办公室关于清理规范性文件的通知》（市政办发[2009]117号）要求，市政府法制局对2000年1月-2007年12月以市政府、市政府办公室名义发布实施的81件规范性文件集中进行了清理，清理结果已经市政府常务会议审议通过，现通报如下：
一、决定继续实施的规范性文件41件
《白银市市级政府采购管理暂行办法》（市政发[2000]98号）等41件规范性文件符合现行法律、法规、规章和政策规定，决定继续实施。
二、决定修改后重新发布实施的规范性文件19件
《白银市综合治理出生人口性别失调暂行办法》（市政发[2000]44号）等19件规范性文件，对其中不符合法律、法规、规章和国家政策规定，或者含有地方保护、行业保护、行业垄断等违背经济社会发展要求的内容决定在原文基础上进行修改，将修改部分统一公布后实施，不再另行发文。
三、决定废止的规范性文件21件
《白银市征用土地补偿补助办法》（市政发[2000]70号）等21件规范性文件，因被新修订的规范性文件替代或属阶段性工作，调整对象已消失等原因，决定予以废止。
附件：1.继续实施的规范性文件目录
2.修改后重新发布实施的规范性文件目录
3.废止的规范性文件目录
附件1：继续实施的规范性文件目录（41件）
序号 | 文件标题 | 发布时间及文号 |
1 | 《白银市市级政府采购管理暂行办法》 | 市政发[2000]98号 |
2 | 《白银市无偿献血实施办法》 | 市政发[2000]51号 |
3 | 《白银市市直单位国家公务员医疗补助办法（试行）》 | 市政办发[2001]91号 |
4 | 《白银市救灾资金专户管理封闭运行暂行管理办法》 | 市政发[2001]48号 |
5 | 《白银市著名人物档案征集管理办法》 | 市政办发[2002]118号 |
6 | 《白银市行政执法责任制实施办法》 | 市政发[2002]70号 |
7 | 《白银市无公害农产品管理办法》 | 市政发[2003]70号 |
8 | 《白银市市级表彰奖励资金管理暂行规定》 | 市政发[2003]43号 |
9 | 《白银市政务公开工作考核评估办法（试行）》 | 市政办发[2003]138号 |
10 | 《白银市农业科技示范园区管理及综合评价办法（试行）》 | 市政办发[2004]121号 |
11 | 《甘肃.白银政府门户网站运行管理暂行办法》 | 市政办发[2004]130号 |
12 | 《白银市烟气污染防治管理办法》 | 市政发[2004]146号 |
13 | 《白银市城市基础设施配套费征收管理办法》 | 市政发[2004]83号 |
14 | 《白银市环境保护专项资金使用管理暂行规定》 | 市政发[2004]147号 |
15 | 《白银市职工工伤保险暂行办法》 | 市政发[2004]49号 |
16 | 《白银市市政消火栓管理暂行规定》 | 市政办发[2005]169号 |
17 | 《白银市信息化建设管理办法》 | 市政办发[2005]188号 |
18 | 《白银市农村特困群众医疗救助实施办法》 | 市政办发[2005]167号 |
19 | 《白银市农民负担监督管理目标责任制考核内容及办法》 | 市政办发[2005]125号 |
20 | 《白银市科学技术奖励办法》 | 市政发[2006]152号 |
21 | 《白银市人民政府办理人大议案、审议意见、代表建议和政协建议案、提案工作办法（试行）》 | 市政办发[2006]53号 |
22 | 《白银市城镇最低收入家庭廉租住房制度实施办法》 | 市政办发[2006]124号 |
23 | 《白银市农村五保供养办法》 | 市政发[2006]82号 |
24 | 《白银市城乡特困家庭子女教育救助办法》 | 市政发[2006]83号 |
25 | 《白银市城市医疗救助办法（试行）》 | 市政办发[2006]67号 |
26 | 《白银市地名管理办法》（试行） | 市政办发[2006]69号 |
27 | 《白银市政府投资项目管理暂行办法》等6个办法 | 市政办发[2006]42号 |
28 | 《白银市人民政府政务大厅管理办法》 | 市政发[2006]86号 |
29 | 《白银市行政审批制度改革规定》 | 市政发[2006]85号 |
30 | 《白银市发展多元支柱产业管理办法（试行）》 | 市政发[2006]28号 |
31 | 《县区级政府耕地保护责任目标考核办法》 | 市政办发[2006]190号 |
32 | 《白银市住房公积金贷款管理办法》 | 市政发[2007]32号 |
33 | 《白银市建筑节能专项验收办法（试行）》 | 市政发`[2007]79号 |
34 | 《白银市城市污水处理费征收使用办法》 | 市政办发[2007]181号 |
35 | 《白银市农村居民最低生活保障办法》 | 市政办发[2007]2号 |
36 | 《白银市救灾款物使用管理办法（试行）》 | 市政办发[2007]227号 |
37 | 《白银市全民义务植树实施办法》 | 市政发[2007]42号 |
38 | 《白银市城市建设发展专项资金管理办法》 | 市政办发[2007]119号 |
39 | 《白银市行政事业单位国有资产管理办法和白银市市级行政事业单位资产核实暂行办法》 | 市政办发[2007]212号 |
40 | 《行政效能建设考核办法》 | 市政发[2007]71号 |
41 | 《白银市行政执法评议考核办法》 | 市政发[2007]170号 |
附件2：修改后重新发布实施的规范性文件目录（19件）
序号 | 文件标题 | 发布时间 及文号 | 修改理由 |
1 | 《白银市综合治理出生人口性别比失调暂行办法》 | 市政发 [2000]44号 | 第二十七条行政处罚无上位法依据。 |
2 | 《白银市人民防空警报设施管理办法》 | 市政发 [2001]42号 | 第二十条涉及的行政处罚与《甘肃省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》的规定不符。 |
3 | 《白银市土地储备实施暂行办法》 | 市政发 [2001]85号 | 与上位法的规定不一致。 |
4 | 《白银市人民政府规范性文件制定程序规定》 | 市政发 [2002]69号 | 即将出台更加完善的新规定。 |
5 | 《白银市安全生产管理办法》 | 市政发 [2003]36号 | 安监局要求修改，理由：规定太原则，不便操作。 |
6 | 《白银市城市燃气管理办法》 | 市政发 [2004]72号 | 法律依据《中华人民共和国城市规划法》自《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日施行后，已废止。 |
7 | 《白银市城市居民最低生活保障管理办法》 | 市政发 [2004]31号 | 与上位法的规定不符。 |
8 | 《白银市城市供热管理办法》 | 市政发 [2004]78号 | 法律依据《中华人民共和国城市规划法》自《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日施行后，已废止。 |
9 | 《白银市招商引资中介人奖励暂行办法》 | 市政发 [2004]55号 | 已制定出新的《白银市招商引资中介人奖励暂行办法》，待市政府常务会确定后印发。 |
10 | 《白银市煤矿瓦斯治理工作实施方案》 | 市政办发 [2005]58号 | 安监局要求修改，理由：规定太原则，不便操作。 |
11 | 《白银市城市管理办法》 | 市政发 [2005]22号 | 1、法律依据《中华人民共和国城市规划法》已由《中华人民共和国城乡规划法》所替代。2、第25条、49条、58条行政处罚无上位法依据。 |
12 | 《白银市政务信息公开规定》 | 市政办发 [2005]190号 | 市行政审批中心要求修改，理由：需要补充新的内容。 |
13 | 《白银市城市集中供热管理实施细则》（试行） | 市政办发 [2006]68号 | 法律依据《中华人民共和国城市规划法》自《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日施行后，已废止。 |
14 | 《白银市个人住房置业担保暂行办法》 | 市政发 [2006]76号 | 与上位法《城市房地产抵押管理办法》中的有关规定不符。 |
15 | 《白银市城镇最低收入家庭廉租住房制度实施办法》 | 市政办发 [2006]124号 | 与上位法《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《甘肃省廉租住房管理办法》的规定不一致。 |
16 | 《白银市房地产测绘管理细则》 | 市政发 [2007]64号 | 第十八条设立的行政处罚无上位法依据。 |
17 | 《白银市城镇住房共用部位共用设施设备专项维修基金管理办法》 | 市政发 [2007]63号 | 1、法律依据《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》已废止。2、第二十八条行政处罚无上位法依据。 |
18 | 《白银市村镇供水工程管理办法》 | 市政发 [2007]41号 | 与《甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法》的有关规定不一致。 |
19 | 《白银市城市生活垃圾处理费征收办法》 | 市政发 [2007]47号 | 法律依据《城市生活垃圾管理办法》（建设部27号令）已由《城市生活垃圾管理办法》（建设部157号令）代替。 |
附件3：废止的规范性文件目录（21件）
序号 | 文件标题 | 发布时间 及文号 | 废止理由 |
1 | 《白银市征用土地补偿补助办法》 | 市政发[2000]70号 | 已出台新办法（市政办发[2008]114号） |
2 | 《白银市城镇国有土地使用权出让和转让实施细则》 | 2002.7.2 | 所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已被明令废止。 |
3 | 《白银市清真食品管理办法》 | 市政发[2000]53号 | 2003年3月1日《甘肃省清真食品管理条例》施行。 |
4 | 《白银市自然灾害救济款管理使用办法》 | 市政发[2000]41号 | 以市政办发[2007]227号文件替代。 |
5 | 《白银市城市居民最低生活保障办法》 | 市政发[2000]58号 | 已出台新办法 |
6 | 《白银市城镇职工基本医疗保险制度实施细则（试行）》 | 市政发[2000]102号 | 已出台新办法。 |
7 | 《白银市插花地管理办法》 | 市政发[2001]28号 | 主要内容与上位法及上级规范性文件规定不一致。 |
8 | 《白银市国有土地租赁管理暂行办法》 | 市政发[2001]22号 | 主要内容不适应当前经济社会发展需要或者与党和国家方针政策及现行有效的上级规范性文件规定不一致。 |
9 | 《白银市城市房屋拆迁管理实施细则》 | 市政发[2001]66号 | 房屋拆迁业务不归市房产局管理 |
10 | 《白银市法律援助办法》 | 市政发[2001]52号 | 国务院令（第385号）公布了《法律援助条例》并于2003年9月1日起施行。 |
11 | 《白银市粮食流通管理办法》 | 市政发[2001]94号 | 2005年5月19日发布国务院令（第407号）《粮食流通管理条例》并且施行。 |
12 | 《白银市城镇职工生育保险社会统筹办法（试行）》 | 市政办发[2001]112号 | 即将出台新办法。 |
13 | 《白银市城镇职工大病医疗保险社会统筹办法（试行）》 | 市政办发[2001]111号 | 已出台新办法。 |
14 | 《白银市行政执法错案及执法过错责任追究办法》 | 市政发[2002]71号 | 已出台新办法。 |
15 | 《白银市户外广告设置经营管理办法》 | 市政发[2003]92号 | 主要内容与法律、法规、规章和上级规范性文件相冲突。 |
16 | 《白银市征收污水处理费实施办法》 | 市政发[2003]49号 | 2007年8月23日市政办发布了新的《白银市城市污水处理费征收使用办法》。 |
17 | 《白银市农药经营和安全使用管理办法》 | 市政发[2003]69号 | 主要内容不适应当前经济社会发展要求；主要规定超越制定机关权限 |
18 | 《白银市国债项目管理办法》 | 市政发[2003]55号 | 主要内容已被《白银市投资项目管理暂行办法》等6个办法所替代。 |
19 | 《白银市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》 | 市政办发[2005]195号 | 适用期效已过。 |
20 | 《白银市农村特困群众生活救助实施办法（试行）》 | 市政发[2005]3号 | 已出台新办法。 |
21 | 《白银市发展奶牛产业扶持奖励办法》 | 市政办发[2007]65号 | 适用期效已过。 |
