上海市农业委员会办公室关于贯彻《陈晓华副部长在部分省区农业综合执法座谈会上的讲话》的通知
（沪农委办［2010］1号）
各区县农委：
农业综合执法是农业行政执法体制机制创新的重要内容，是农业部门贯彻落实《农业法》和党中央、国务院要求的具体举措。农业部高度重视农业综合执法工作，去年专门下发了《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发[2008]2号文件），明确提出要争取三年内在全国农业县全部实行农业综合执法，我委从去年下半年开始会同市政府法制办、市编办就推进上海农业综合执法工作进行了专题研究和部署。为更好地推进此项工作，现将农业部陈晓华副部长12月16日在部分省区农业综合执法座谈会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，领会讲话精神，并结合本区县实际，加快推进。具体抓好以下工作：
一、统一思想，加强领导
各区县要增强政治意识、大局意识和责任意识，统一思想，以积极的态度、有效的措施共同推进好、落实好这项工作。各区县农委的主要负责同志是推进农业综合执法工作的第一责任人，要切实把农业综合执法作为当前的重要工作抓实抓好，确保年内各涉农区县全面实行农业综合执法目标的实现。
二、落实方案，抓紧推进
各区县农委要积极会同区县编办、法制办等部门认真研究，抓紧制定切实可行的推进工作方案，要在对农业执法机构、人员情况进行全面摸底的基础上，根据实际情况和工作需要，确定具体编制数和人员条件，要确保农业综合执法队伍在机构编制、人员待遇、经费安排、办公设施设备及执法车辆配置和法制支撑等方面得到有效保障，并结合各区县机构改革进程，扎实做好农业行政综合执法机构筹建的各项准备工作。
三、强化协调，确保实效
各区县农委要切实加强与相关部门的沟通协调，积极主动争取编办、法制办以及人事、财政等部门的支持；要正确处理好综合执法与行政决策、行政审批、行业管理、技术服务等方面的关系，理清职责，科学分工，确保在综合执法机构组建中，做到各项执法工作不脱档、不断线；要认真做好分流人员的思想工作，按照现有政策妥善安置分流人员。
四、健全制度，规范行为
各区县要根据国家和本市的有关规定，及时制定有关工作制度，建立以行政执法责任制和评议考核制为核心的执法管理、执法监督、执法公示、执法统计、档案管理及备案制度，做到有法可依、有章可循。要在把好人员关口的基础上，强化对执法人员法律知识和农业专业知识的培训，提高执法人员的法律素质和办案能力，要加强执法队伍作风建设，规范执法行为，切实做到执法公正、执法为民。
请各区县在1月31日前将本区县推进农业综合执法工作情况报送市农委。
附：陈晓华副部长在部分省区农业综合执法座谈会上的讲话（略）
上海市农业委员会办公室
二〇一〇年一月十一日
二〇一〇年一月十一日
