浙江省国土资源厅关于报送《浙江省国土资源厅政府信息公开工作总结》的函
（浙土资厅函〔2011〕22号）
省政府办公厅：
根据《关于报送政府信息公开工作总结材料的通知》要求，我厅对《政府信息公开条例》实施以来的工作开展情况进行了认真总结，现将《浙江省国土资源厅政府信息公开工作总结》报上，请审查。
附：浙江省国土资源厅政府信息公开工作总结
二〇一〇年一月七日
浙江省国土资源厅
政府信息公开工作总结
政府信息公开工作总结
信息公开是国土资源政务建设的一项重要内容，是积极推进国土资源管理依法行政和执政为民的重要手段，是单位工作作风和工作形象的具体体现。自2008年《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施以来，我厅认真贯彻落实《条例》要求，不断加强组织领导，政务信息公开内容更加规范，在线服务水平明显提升，公众参与渠道愈加畅通，网站设计日益完善，政务信息公开取得了新的进展。
一、政府信息公开工作成效明显
（一）高度重视政务信息网上公开工作，进一步加强政府信息公开工作的规范化建设。我厅先后制定了《浙江省国土资源厅信息公开指南》和《浙江省国土资源厅信息公开目录》（浙土资办〔2008〕106号）、《浙江省国土资源厅政府信息主动公开暂行办法》和《浙江省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》（浙土资办〔2008〕111号）等规章制度，下发《关于加强厅门户网站信息保障工作的通知》（浙土资办〔2009〕126号），完善网上政务信息公开工作制度，明确具体的上网政务信息内容、责任部门、上网方式和信息更新时限。2010年底，为贯彻《条例》精神，由厅法规处牵头，对我厅政府信息公开目录进行了重新编排，充实信息公开内容，进一步扩大政务信息公开的范围，加大国土资源宣传力度。
（二）改版厅门户网站，建立政府信息主动公开门户和服务社会大窗口。对现有厅门户网站进行改版升级，进一步优化整合信息资源，提升浙江省国土资源厅内外网门户建设水平，加强门户内部管理效率。重点做好四方面工作：
一是改版后的门户网站为公众提供了更加科学、合理的服务方式，以及良好的用户体验。门户网站包括政务公开、办事服务、互动平台、市场信息四个功能区，围绕各功能区组织内容并进行相关栏目设计。通过合理的栏目规划与设计，满足我厅政务公开的需要以及为社会和公众提供方便快捷的服务。通过政府版、企业版、个人版的内容组织与页面设计，提供面向不同对象的专项服务。
二是开展网站群建设，采用“统一规划、协同建设、分级管理”的网站群建设模式，对省厅直属事业单位，以及有建设需求的地市与机构提供网站群建设的技术支撑，实现网站群内容发布的统一管理与调度，建立统一的对外信息发布平台。围绕网站群建设目标，设立政务公开及办事服务频道页，实现对各市国土资源网站相关信息的整合。
三是开发了政府信息公开平台，根据信息公开规范梳理各类信息，实现主动公开、依申请公开、监督、统计等功能。
四是继续做好数据交换、发布。通过规范化数据交换接口，完善网站与厅4个主要业务系统和oa系统间的数据交换，经过系统层层审核后的信息，需主动公开的，将由系统通过数据接口，自动发布在厅门户网站上；通过《浙江省政府网站12类信息发布规范》整合省内国土资源网站信息，实现与网站平台的数据交换。
省厅门户网站连续5年获得省政府优秀电子政务表彰，连续2年获得部国土资源政务信息网上公开省级示范单位荣誉称号，在2009年度的评比中，获得全国省级（直辖市除外）第一名的好成绩。
截止2010年12月16日，厅门户网站累计主动公开政府信息65100条，其中公文类信息（规范性文件、通知、公告）3406条；2010年新增34227条，其中公文类信息474条。公文类信息的发布时效均为印发后3天内。
（三）稳步推进政府信息依申请公开工作，提高政府透明。为了方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我厅十分重视信息公开窗口建设，一是在厅办事大厅设置了专门的信息公开受理窗口，并且选派了业务素质高、服务态度好的同志负责信息公开窗口工作。二是对申请公开的信息按规定程序进行审查，审查结果在法定时间内以书面形式告知申请人，需现场查阅信息资料的及时安排查阅。三是进一步完善了政府信息公开申请、受理、审查、答复、查询、监督保障等方面的运行机制，努力提高办事效率；四是增设了相关服务设施，提供了免费复印、便民电话、热水供应、办事指南、工作联系卡等方面的便民服务，努力提供优质服务。
2008年度至2010年度，我厅共受理政府信息公开申请428 起，经审查后均以书面方式答复申请人，其中：366 起按申请内容予以公开，48起按申请内容部分公开（申请的部分信息不存在），9起以信函方式告知，5起经审查不予公开。
二、政府信息公开工作中存在的问题
我厅政务信息公开工作水平虽然显著提高，但是与《条例》要求、与社会公众需求还有差距，主要表现在：
（一）政府信息公开制度尚需进一步完善。我厅制定了《浙江省国土资源厅政府信息主动公开暂行办法》和《浙江省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》等相关制度，但从信息公开实际工作情况看，相关制度尚需进一步完善。
（二）部分政务信息的时效性有待加强。除工作动态类信息较及时更新外，部分单位的专项工作、土地登记结果、征地公告和补偿安置方案、建设用地审批结果、采矿权审批结果等重要栏目的信息更新不及时，甚至为季度更新和年度更新，不能满足社会公众的需求。信箱类栏目的答复质量、答复及时率欠佳。
（三）依申请公开政府信息仍存在诸多问题。一是对政府信息公开工作的认识不够，少数工作人员怕麻烦的思想依然存在，缺乏政府信息应当公开的意识；二是由于缺乏可操作性的规定，对政府信息依申请公开的范围、特别是涉密审查难度很大；三是部分申请人把申请政府信息公开作为信访、咨询、投诉的渠道，重复申请、群体性申请情况较多，一定程度上影响了机关的正常工作；四是由于政府信息公开条例没有明确分级受理、属地查询等相应规定，同时，部分市县对政府信息公开不够重视等原因，造成申请人宁可舍近求远赴省城甚至去北京申请，或者造成申请人就同一申请事项向县、市、省重复提出申请，不仅不利于维护申请人的权益，也增加了省级机关的工作压力；五是对不属本行政机关制作，但属本行政机关获取的政府信息是否可以公开把握难度很大，没有规定该由哪个部门提供信息，不同政府机关间较难协调。
三、下一步工作打算
针对政府信息公开工作中存在的问题，我厅将在以下方面进行改进：
1、进一步探索政府信息公开工作的新思路、新方法。
2、进一步完善《浙江省国土资源厅政府信息主动公开办法》、《浙江省国土资源厅政府信息依申请公开办法》，并根据省政府的统一部署，制订政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度等相关制度。
3、进一步发挥厅门户网站作为政府信息主动公开的载体作用，建立高效、快捷、安全、可靠的信息审查、查询机制。
4、积极探索以属地查询为主，省、市、县三级政府信息分级受理、审查、查询机制，方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息。
5、进一步理顺政府信息公开与信访、投诉、咨询以及档案管理之间的关系。
四、政府信息公开工作的意见和建议
1、制定标准，规范政府信息公开行为。
自2004年以来，省政府已经连续六年开展政府信息网上公开检查。六年来，我厅根据检查要求，真抓实干，积极主动公开政务信息，公众服务水平不断提高，显现了“以查促建”的良好效果。建议根据每年的政府信息网上公开执行情况检查细则，制定政府信息网上公开标准，并细化条目，要求各级单位参照执行，以便规范政府信息公开行为。
2、建议省政府根据信息公开工作中存在的问题，并根据我省的实际，及时制定一些可操作性的规定，便于各地、各部门遵照执行。
3、开展政府信息公开经验交流与培训活动，提升整体信息公开水平。建议省政府开展各种形式的政府信息公开经验交流与培训活动，集中、广泛宣传成功经验，引进最新的网站建设理念，整体提升各级政府部门政府信息公开工作水平，更好地服务于民。
