各重点工程建设指挥部（项目公司）、各市州交通局（委）、厅直各单位、机关各处室：
2010年是全面实现“十一五”交通规划目标、科学谋划“十二五”交通发展规划的关键年，是积极应对国际金融危机、保持和巩固新一轮交通大建设大发展态势的关键年，交通建设任务十分繁重。为确保全年建设目标的实现，促进湖北交通建设又好又快发展，省厅决定，在全省交通重点工程开展“双创双优杯”竞赛活动，现将《2010年湖北交通重点工程 “双创双优杯”竞赛活动实施方案》印发给你们，请各有关单位加强组织领导，认真贯彻执行，制定完善的活动方案，狠抓落实，确保实效。
二○一○年一月四日
2010年湖北交通重点工程 “双创双优杯”竞赛活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观、党的十七大、十七届四中全会和中央、省经济工作会议精神，抢抓发展机遇，全面超额完成我省“十一五”交通建设的各项目标，促进全省交通工程建设水平再上新台阶，省厅决定开展2010年湖北交通重点工程 “双创双优杯”竞赛活动（以下简称竞赛活动）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，转变发展方式，创新管理模式，提升发展水平，保证工程质量，保障安全生产，推进廉政建设，促进湖北交通快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。
二、总体要求
以交通重点工程为载体，以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题，坚持多位一体、齐抓共建，实行“廉政阳光六同长效”建设新模式，抓实突出问题治理，促进诚信守约，实现工程优质、干部优秀，推进我省交通重点工程建设又好又快发展。
三、活动范围和时间
竞赛活动在我省所有交通重点工程建设指挥部（项目部、项目公司）、设计、施工、监理单位中全面开展。活动时间为2010年1月4日-2010年12月31日。
四、活动目标
（一）工程建设目标
2010年全省交通工程建设确保完成投资400亿元，力争完成投资420亿元，其中：公路重点工程283亿元，面上公路110亿元，港航建设22亿元，站场建设5亿元。确保一季度完成投资110亿元，为年度目标的26.19%，同比增长19.29%，其中：公路重点工程75.57亿元，面上公路28亿元，港航建设5亿元，站场建设1.43亿元。
1、确保开工郧十69公里、江南120公里、鄂州至黄冈28公里、黄咸73公里、嘉鱼长江大桥及连接线47公里、孝洪166公里、利苏50公里、恩黔108公里、保宜120公里、麻竹保襄段70公里、通界25公里、荆门西北环32公里、谷孟33公里、宣来65公里等14个高速公路项目1006公里。一季度确保开工建设郧十、鄂州至黄冈高速公路。
确保开工建设鄂州市葛店至梁子湖、孝感市孝汉大道、仙桃城市至张沟、潜江市318国道绕城线、黄州区东湖村至唐家渡、黄梅县大胜至关山、天门市干驿至黄潭、207国道襄樊城区段、207国道宜城城区段、荆州王桥至盐卡、公安县斗湖堤至黄金口、316国道武当山至白浪、郧县双庆桥至十堰城区、丹江口至土关垭、恩施虎岔口至民族路、随州十岗至厉山、荆门市荆新线、荆门市荆漳线、宜昌城区至黄花等20个、223公里一级公路项目。确保全面建成武神、赤壁生态科技环保示范路、仙洪新农村试验区和大别山红色旅游公路等示范工程。一季度建成一级公路48公里，武神公路、赤壁旅游公路主体工程基本完成，黄冈大别山旅游公路路基工程基本完成。
2、续建鄂东大桥、荆岳大桥、麻武、三峡翻坝、杭瑞、大广南、宜巴、汉鄂、大随、十房、九江桥北接线、谷竹、十白、洪监、硚孝、机场二通道、机场北接线、咸通、襄樊东外环、麻竹黄冈段、麻竹孝感段等 “十九路两桥”1481公里。力争建成麻武102公里、翻坝57公里、杭瑞133公里、鄂东桥15公里、荆岳桥5公里等5个项目312公里，全省高速公路通车里程确保达到3500公里，力争达到3594公里。
3、确保开工建设汉江兴隆至汉川等航道整治工程以及武穴件杂码头、黄石新冶钢码头、阳新华新水泥码头、黄州国盛码头、荆州港朱家湾综合码头、宜昌靖江溪滚装码头、宜都洋溪综合码头、宜昌500万吨涂镀板专用码头、宜昌兴发集团化工综合码头、荆州港石首工业综合码头（二期）、郧县长岭综合码头等11个码头共12个项目，建成黄石港外贸码头扩建工程、巴河河口至京九铁路桥段航道工程、三峡库区童庄河航道整治工程等3个项目。一季度确保开工建设汉江兴隆至汉川等航道整治工程项目。
4、确保开工建设宜昌伍家岗客运中心、竹山宝丰客运站、武当山客运站、五三客运站、应城汤池客运站、潜江客运中心站等6个项目。一季度确保建成武汉杨春湖客运换乘中心，建成农村五级站15个、候车亭550个、招呼站850个。
全面落实日、旬、月、季、年工程进度计划，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。
（二）质量安全目标
严格执行交通部《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《湖北省公路建设项目精品工程工作大纲（试行）》等规范要求，健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。前移质量安全监管关口，实行交通重点工程设计质量监督制度，实行“农民工质量监督员”制度，实现源头治理质量安全隐患。深入开展钢筋保护层厚度等混凝土质量通病的治理，大力推行集中拌合、集中预制，大力推行设计标准化、施工工艺和工法标准化，提升工程质量水平。广泛开办“农民工夜校”，完善技术和安全交底制度，积极开展农民工培训，努力提高一线工人的技能。提升质量意识，创新管理模式，推广“四新”技术，改进工艺工法，努力打造优质工程。各重点工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%，工序检查率100%，抽检率不低于15%；钢筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上，设计变更引起工程费用调整控制在5% 以内。
严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告以及事故查处制度，建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络，建立健全安全预警和应急体系。施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。
（三）建设市场管理目标
项目建设严格履行国家基本建设程序，依法实行公开招投标，全面推行诚信体系建设，落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度。全力推进建设领域突出问题治理，突出问题排查面100%，突出问题整改率100%，项目经理、总工、高监、主要监理人员合同到位率100%，业主资本金到位率100%，工程计量款按合同规定按时支付率100%，民工工资按时支付率100%，无违约毁约现象发生。
（四）资源环境目标
加强施工现场规范化管理，推行安全文明施工标准化工地，提高工程施工安全生产管理水平。按照“两型社会”改革试验区要求，坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通。工程建设生态恢复率100%，污染物排放达标率100%。
（五）廉政阳光工程建设目标
一是党的建设好。大力加强党的基层组织建设，积极推行把党支部建到项目上，建到工地一线，创办“网上交通党校”，创新“网上支部生活”，创办“网上党员论坛”，实现党的基层组织覆盖面达到100%。二是工作作风好。各级干部职工要落实一线工作法。做到情况在一线了解，问题在一线解决，确保无重大上访事件发生，无群体性事件发生。三是工作业绩好。积极开展学习培训，建设学习型组织、学习型个人，全面提高全体参建人员的履职能力，圆满完成全年的各项目标任务。四是廉政建设好。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项法律、法规，严格招投标管理，建立与纪检监察检察司法审计等部门的联动共建机制。强化源头监管，主动接受监督，实现综合治理，创建廉政阳光工程，确保干部优秀。“工程建设”、“廉政建设”双合同签订率100%，无违法违纪案件发生，群众举报的违纪案件查处率100%。
五、工作措施
（一）认真抓好宣传发动。各单位要通过报纸、网络、专栏等多种形式及时开展宣传发动，广泛宣传竞赛活动的指导思想、竞赛要求和竞赛目标，使竞赛的组织发动工作深入到项目部，每一个施工队、班组和个人，形成全员全过程参赛，营造良好的竞赛氛围，推动竞赛热潮的形成。《湖北交通报》、《湖北交通网》要及时开辟专版，加强宣传报道，总结推广典型经验。
（二）切实加强组织领导。省厅成立交通重点工程建设2010年“双创双优杯”竞赛活动领导小组，林志慧同志任组长，徐佑林、龙传华、徐健、马立军、张云、张月斌、程武同志任副组长，王凡昌、陈飚、祁汉顺、汪声祠、刘畅、彭公权同志为成员，计划处、基建处、重点办、质监站、造价站、监察室、审计办、交通工会、团委指定专人负责活动的组织开展、检查督办和总结表彰等日常工作，活动办公室设在厅重点办。
各建设指挥部（项目部、项目公司）负责组织项目设计、施工、监理单位2010年“双创双优杯”活动的开展。各单位要把“双创双优杯”活动作为学习实践科学发展观和构建和谐交通的重要载体，摆在重要位置，成立工作专班，要按照竞赛活动的目标和要求，围绕工程建设的重点、难点、控制点，把工程建设每一个指标，层层分解到标段、班组直至每一个岗位，作为竞赛活动的目标，制定竞赛方案。把创建廉政阳光工程、创建两型交通工程、建设领域突出问题的治理与竞赛活动有机结合。把队伍建设、基层党组织建设作为竞赛活动的重要目标，在竞赛中大力开展技能培训、技术练兵、技术比武等活动，努力提高广大建设者的技能素质。把技术创新贯穿竞赛活动始终，大力开展合理化建议、技术攻关、金点子等群众性技术活动，优化设计、革新工艺、提高质量、节约资源，使竞赛活动取得实效。要加强信息交流与沟通，及时上报竞赛活动信息，要将竞赛活动好的经验、好的作法及时报给厅竞赛活动办公室，厅竞赛活动办公室要及时进行总结和推广。
各重点工程指挥部（项目部、项目公司）的“双创双优杯”活动实施细则于2010年1月30日前报省厅“双创双优杯”竞赛活动办公室，联系人：彭建光，电话：027-83460357，电子文档通过oa系统报给厅基建处彭建光的邮箱。
（三）及时跟踪督办。继续实施交通重点建设项目领导责任制和目标管理责任制，厅领导在各自分工的基础上具体负责2～3个交通重点工程项目，带头深入工程一线，定期进行调研督办，对建设项目质量、安全、廉政等工作进行全程跟踪管理，实行“三定一保”责任制（定项目、定专人、定责任，保目标）。继续实施重点工程建设定期调度制、挂职调研督导制，抽调厅机关处室负责人、厅直单位技术骨干组成督导组，用2～3个月的时间深入交通重点工程一线，有针对性地进行指导、协调和服务，确保建设目标如期实现。
各重点工程指挥部要紧扣目标，实行领导分工负责制，深入一线、靠前指挥，科学调度，现场办公协调解决问题。各项目标段也要建立相应目标责任制，层层分解目标，层层细化施工组织方案，进一步加大挖潜增效力度，确保各项目标落实到人。要组织专班进行定期和不定期检查考核，奖优罚劣，确保质量、安全、进度稳步推进。
（四）严格考核，弘扬先进。各单位要加强对竞赛活动的考核，加强竞赛活动的过程管理，制定科学合理的竞赛考核标准，进行定期与不定期相结合的检查考核。制定项目内部表彰奖励机制，及时总结表彰竞赛中涌现的先进集体和个人。培树一批重点工程建设的先进典型，充分调动职工积极性，发挥“党员示范岗”、 “工人先锋号”、“青年文明号”、“刚毅突击队”的示范作用，进一步营造社会主义劳动竞赛的浓厚氛围。
竞赛结束后，省厅在各单位推荐的基础上，结合厅活动办公室平时检查考核情况，将评选 “十佳前期工作者（10人）”、“十佳参建单位”、“十佳民工”、“十佳项目经理”、“十佳监理人员”，并对竞赛优胜单位和个人给予表彰和奖励，评比结果作为各单位信用评价的重要依据。
各市州交通局（委）、厅直单位要以此为契机，参照全省交通重点工程“双创双优杯”竞赛活动方案，结合本单位实际，在其他领域组织开展形式多样的竞赛活动，充分调动广大建设者的积极性、主动性和创造性，为推动湖北交通又好又快发展做出新的更大贡献！
