河南省工业和信息化厅关于做好移民迁安帮扶工作的通知
（豫工信〔2010〕8号）
郑州、平顶山、新乡、许昌、漯河、南阳市工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于印发河南省南水北调丹江口水库区移民安置工作实施方案的通知》（豫文〔2009〕114号）精神，实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，结合我厅工作实际，现就做好移民迁安帮扶工作通知如下：
一、工作意义
做好库区移民迁安工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是保持经济平稳较快发展的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有利契机，是保障和改善民生的具体体现。有移民迁安任务的6个省辖市及所属25个县（以下简称有关市、县）工业和信息化主管部门，要深刻认识移民迁安工作的重要意义，以高度的责任感和使命感，切实做好我省南水北调丹江口库区移民迁安帮扶工作，为南水北调工程顺利进行做出应有的贡献。
二、主要措施
根据部门职能，省工业和信息化厅将在承接产业转移、产业集聚区建设、工业项目建设、中小企业融资、中小企业帮扶、就业安置、要素保障等7个方面，对有关市、县给予重点帮扶。
（一）承接产业转移方面。以承接产业转移为目标，以产业集聚区为载体，有计划的组织有关市、县赴沿海地区集中招商一次，对有关市、县承接的重点产业提出指导意见，帮助建立同沿海地区商会、协会的联系，推动承接产业转移工作取得新突破。
（二）产业集聚区建设方面。支持有关市、县的产业集聚区建设，在中小企业发展、信息化平台建设、投融资平台建设等方面提供指导，选择有条件的县（市、区）在产业集聚区创建省级新型工业化示范基地方面给予优先支持。
（三）工业项目建设方面。在有关市、县选出一批具有自主知识产权、符合产业发展政策的项目，优先推荐进入“双千”工程项目。支持企业开展技术改造，推动有关市、县工业结构调整和产业优化升级，在技术改造资金、工业结构调整资金使用上同等条件下优先支持。
（四）中小企业融资方面。积极帮助有关市、县中小企业搭建银企合作平台，组织召开银企洽谈活动，向金融机构推荐重点建设项目，引导金融机构加大信贷支持力度。加快中小企业担保体系建设，优先支持有关市、县发展壮大各类信用担保机构，支持省辖市组建担保集团，提高中小型担保机构的信用水平和融资担保能力。省中小企业担保集团要优先对有关市、县的中小企业重点项目给予支持。支持有关市、县设立小额贷款公司，推动“三农”中小企业和个体工商户健康发展。引导有关市、县中小企业利用产权交易市场开展产权、股权融资工作，拓宽中小企业融资渠道。
（五）中小企业帮扶方面。加强对有关市、县中小企业创业辅导，鼓励移民在新居住地自主创业，并按规定减免各项行政事业性收费。加快中小企业服务体系建设，加强对有关市、县的中小企业在信息咨询、人才培训、市场开拓等方面开展帮扶，培训中小企业管理和技术人员200人以上。进一步优化企业发展环境，最大限度精简审批事项、简化审批程序、减少审批环节，坚决治理乱收费、乱摊派行为。在2010年省企业服务活动中，要将移民安置区域作为重点服务和督查对象。
（六）要素保障方面。全力做好移民安置地区工业生产要素保障协调，特别是做好节日期间煤电油气运的平稳供应，确保移民安置地区工业运行和居民生活稳定。
（七）就业安置方面。积极向相关企业宣传移民就业安置的重要意义，引导企业在用工方面优先考虑移民人员。规范企业裁员行为，企业因生产经营需要确须裁员时，应尽量避免裁撤移民人员。
三、工作要求
请各有关市、县工业和信息化主管部门按照通知精神，结合当地实际，制定有针对性的措施，积极主动开展移民迁安帮扶工作。
二○一○年一月六日
