南昌市商贸委关于南昌市2010年集贸市场升级改造
（洪商贸发[2010]123号）
各城区（开发区）商贸主管部门：
为迎接中博会和国家卫生城复检、全国文明城检查，力争2010年全市建设一批管理先进、功能完善、设施齐全的现代化集贸市场，为老百姓买菜提供便利，市商贸委黄信红副主任带领分管处室相关人员对我市2010年集贸市场升级改造项目进行了检查。现把检查情况通报如下：
一、工作进展情况
1、已动工单位八家：青云谱区为民集市-建设路店、为民集市-楞上花园店；青山湖区星光生鲜综合市场、顺外综合集贸市场；西湖区永叔路集贸市场、铁路二村集贸市场；桑海经济开发区新祺周集贸市场；高新开发区艾溪集贸市场。
2、已完成招投标程序，正准备开工的单位五家：湾里区罗亭集贸市场；青云谱区江西农药厂集贸市场；昌北经济技术开发区麦园集贸市场；青山湖区彭桥集贸市场；东湖区钟鼓楼集贸市场。
3、正在办理变更手续的单位三家：青云谱区为民集市-楞上花园店替代青云谱区岱山集贸市场参与今年的集贸市场升级改造工作，该项目已经启动，变更手续正在办理中。东湖区育新路综合市场产权单位属省供销社，该项目将建高层商住楼，9月15日之前不可能完工，而且原定建设集贸市场的一、二层将改建为超市，与市政府的集贸市场升级改造工作内容不相符，因此东湖区政府欲将该项目变更为文教路集贸市场。西湖区南浦路集贸市场位于该区低洼危旧房改造红线范围内，短期内可能面临拆迁可能，因此该业主单位欲放弃该项目改造计划，西湖区正在寻找合适的替代市场。
4、各项目建设进展情况（见附表）
二、存在的主要问题
（一）项目整体建设进度不够快。
现在已近2010年7月底，离市政府完工期限仅1个半月的时间，但目前开工建设的项目仅有八家，刚完成招投标的企业却有五家，有三家正在进行项目变更，湾里区的市场还是一块空地，还没有开始建设。
（二）各城区改造进展不平衡。
改造进展比较快的：1、青山湖区星光生鲜综合市场、顺外综合集贸市场建设情况比较好，预计能顺利完工。2、青云谱区为民集市-建设路店、为民集市-楞上花园店建设，进展情况较好，能顺利完工；3、桑海经济开发区新祺周集贸市场建设情况较好，各项工作进展比较顺利，9月15日前能顺利完工。
改造进展不够快的：东湖区文教路、钟鼓楼集贸市场正在办理项目申请手续，还没有进入实质建设阶段；西湖区南浦集贸市场放弃改造，西湖区在协调安排替代市场，但有关工作还没有完全确定。
（三）个别城区没有及时配套资金，甚至市级财政补助资金也没有按要求拨付市场业主单位。
市政府下发同意2010年集贸市场升级改造项目批文后，市财政局及时将市级财政补助资金一次性下拨到各相关城区，保证了各升级改造集贸市场的建设启动资金，大多市场都能将市级财政的补助资金拨付到各建设项目单位。到目前为止，还有部分城区没有将市级财政建设补助资金拨付给业主单位；同时还有部分城区没有配套相应的区级财政补助资金，致使部分市场业主改造的决心动摇，担心项目启动后后续资金跟不上，导致工程迟迟没有开工，并直接影响了市场升级改造工程的进度。
三、下一步工作要求
1、加快进度，确保工程9月15日前完工。
各城区政府、开发区管委会要进一步提高认识，加强领导，精心组织，统筹兼顾，及时解决项目改造过程中的问题，认真完成好2010年我市集贸市场的改造任务，力争全体项目9月15日都全部开张营业。对于少数放弃改造的集贸市场，项目所在城区要加大协调力度，尽快进行更换和调整，并将调整的理由和建议向市商贸和财政部门报告后，一并向市政府申请调整和更换。
2、严格标准，确保工程建设质量。
各建设单位要严格按照《南昌市市区集贸市场建设标准》和商务部颁发的《标准化菜市场设置和管理规范》的要求，严格标准设计，狠抓工程质量，认真做到高起点设计、高质量施工、高标准监督、高速度推进，在确保工程质量的前提下加快工程进度，以建设精品工程来提升全市集贸市场建设水平和档次，与商务部国家标准化菜市场示范工程精密衔接，力争有更多的集贸市场能进入商务部国家标准化菜市场示范工程，给全市老百姓建设一个舒适、卫生、安全的买菜环境，并为南昌城市建设新增亮点。
3、积极筹集资金，确保项目资金使用安全。
各建设单位要严格按照《南昌市集贸市场改造补助资金管理办法》（洪商贸发[2008]30号）的要求，正确使用好集贸市场改造资金。各城区、开发区区级财政补助资金在市级财政资金到位的情况下，要及时按1：1的比例配套到位；业主单位也要按市、区、业主3：3：4的比例保证业主单位的配套建设资金，以保证每个工程项目有充足建设资金。商贸、财政部门要加强对集贸市场建设情况、专项补助资金到位和使用情况的监督检查，业主单位要保证集贸市场升级改造补助资金不流失、不挤占、不挪用。各相关部门要齐心协力，积极配合，确保工程顺利完工，以优异的成绩完成市委、市政府交办的任务，让老百姓满意，让改造的集贸市场以全新的面貌迎接中博会在南昌召开，为南昌市通过国家卫生城市复检和争创全国文明城市做出新的贡献。
附表（略）
