江苏省新闻出版（版权）局重大行政决策听取公众意见制度（试行）
（2010年）
第二条 省新闻出版（版权）局重大行政决策听取公众意见适用本制度。
第三条 本制度所指的重大行政决策事项主要包括：
（一）贯彻落实省委、省政府和新闻出版总署（国家版权局）重要工作部署的实施意见和具体措施；
（二）根据全省社会经济发展战略和总体规划，研究确定全省新闻出版（版权）宏观发展战略、中长期规划、专项规划以及年度实施计划；
（三）新闻出版（版权）地方性法规、政府规章立法推进事项及法规、规章草案送审稿和各类行政规范性文件的审议；
（四）重大行政处罚、行政许可、行政复议、行政应诉、行政赔偿等事项和突发性疑难群体信访事件处理；
（五）决定新闻出版（版权）重点工程建设、重要活动安排和重大行政支出等相关事项；
（六）其它对全局工作有重大影响，并需要通过听取公众意见提交集体研究，审议、决策的事项。
第四条 重大行政决策在提请局长办公会议研究审议前应当听取公众意见，由决策建议部门或承办处室具体组织实施。
第五条 重大行政决策听取公众意见可以采取以下形式：
（一）公示；
（二）调查；
（三）座谈；
（四）听证；
（五）论证；
（六）听取意见的其他形式。
第六条 重大行政决策涉及人民群众切身利益的，决策建议部门或承办处室应当通过广播电视、报纸、政府门户网站、政务公开栏等有效形式，向社会公示决策备选方案，征求公众意见。公示内容包括：
（一）决策备选方案及其简要说明；
（二）公众提交意见的途径、方式和起止时间；
（三）联系部门和联系方式，包括通信地址、电话、传真、电子邮箱等。
重大行政决策方案草案征求公众意见的时间不得少于20日。决策备选方案公示后，决策建议部门或承办处室可适时召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。
第七条 重大行政决策有下列情形之一的，应举行听证：
（一）重大行政决策涉及社会公共利益的；
（二）重大行政决策涉及群众切身利益的；
（三）法律、法规、规章规定应当听证的。
重大行政决策的听证应当公开进行。决策建议部门或承办处室应当根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定、分配听证代表名额，并事先公布代表名单。听证举行10个工作日前，应当告知听证代表重大行政决策的内容及相关背景材料。
第八条 决策建议部门或承办处室根据工作需要，可以邀请适当数量相关界别的人大代表、政协委员参与重大行政决策的论证和评估，广泛听取代表和委员的意见和建议。
第九条 决策建议部门或承办处室应当及时将听取意见情况进行归纳整理，形成书面报告，连同决策方案草案一并提交局长办公会议审议。报告中应当提出明确的结论性建议意见，对没有采纳的意见建议，应给出具体说明。
第十条 本制度自2010年11月20日起施行。
