江苏省新闻出版（版权）局新闻出版（版权）重大行政处罚备案审查制度（试行）
（2010年）
第二条 各级新闻出版（版权）行政执法机关作出重大行政处罚决定后，应按规定逐级报省新闻出版（版权）局备案。
前款所称新闻出版（版权）重大行政处罚包括：
（一）对公民处以5000元以上的罚款，对法人或其它组织处以2万元以上的罚款；
（二）没收违法所得或者没收非法财物价值相当于本款第一项规定数额的；
（三）责令限期停业整顿的；
（四）暂扣或吊销许可证的；
（五）省级以上新闻出版（版权）行政机关交办、督办的重大案件。
第三条 各级新闻出版（版权）行政执法机关应当在作出重大行政处罚决定之日起15日内，报省新闻出版（版权）局备案。
第四条 重大行政处罚案件备案需报送下列材料：
（一）重大新闻出版（版权）行政处罚案件备案报告表；
（二）新闻出版（版权）行政处罚决定书副本或复印件一式二份；
（三）案件当事人签收重大行政处罚案件决定书复印件；
（四）重大行政处罚案件听证意见书复印件；
（五）其他有关材料。
第五条 省新闻出版（版权）局政策法规处履行全省新闻出版（版权）重大行政处罚案件备案审查工作。
第六条 重大行政处罚案件备案审查包括以下内容：
（一）实施行政处罚的主体是否合法；
（二）认定事实是否清楚，证据是否确凿；
（三）行政处罚自由裁量权使用是否适当；
（四）行政执法、行政处罚程序是否合法；
（五）行政处罚决定适用法律法规条款、行政规章是否正确；
（六）行政执法、行政处罚案卷文书是否规范；
（七）其他需要审查的内容。
第七条 重大行政处罚决定经审查发现有违法或不当的，备案审查部门应给出备案审查意见。
报备单位应当在接到备案审查部门审查意见之日起30日内，将处理情况报备案审查部门。
第八条 报备单位对备案审查意见有异议的，可以向备案审查部门陈述、申辩，备案审查部门应当组织论证。
第九条 不按规定报送重大行政处罚决定的，由备案审查部门责成限期报送；因未及时报送造成严重后果的，由备案审查部门提出建议报经行政首长审阅同意后，由省新闻出版（版权）局给予通报批评，并按管理权属追究有关责任人的责任。
第十条 上级机关定期对下级机关执行本制度情况进行检查，并纳入年度考核。
第十一条 本制度自2010年11月20日起施行。
