大同市人民政府关于取消和调整行政审批项目的通知
（同政发【2011】178号）
各县、区人民政府，市直各委、局、办，省驻同行政事业单位：
为进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，优化政务环境，根据国发[2010]21号《国务院关于第五批取消下放管理层级行政审批项目的决定》和晋政发[2011]14号《关于第十批取消和调整行政审批项目的决定》，进一步做好取消和调整行政审批项目的衔接落实工作，经市行政审批制度改革工作领导组办公室研究，决定取消行政审批项目8项，下放行政审批项目1项、新增行政审批项目4项、变更行政审批项目6项。市各有关部门对取消的行政审批项目不得再行审批，对调整的行政审批项目要全部纳入政务大厅集中办理。各县、区要切实做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，加强后续监管，确保全市行政审批项目依法、公开、公平、公正实施。
附件：大同市人民政府决定取消和调整的行政审批项目
大同市人民政府决定取消和调整的行政审批项目
一、取消审批项目（8项）：
序 号 | 项目名称 | 项目类别 | 设定依据 | 实施机关 | 备 注 |
1 | 劳动就业服务企业设立审批 | 管理服务 | 《劳动就业服务企业管理规定》（国务院令第66号） | 劳动和社会保障局 |
|
2 | 宗教团体负责人审批 | 管理服务 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第170项 | 宗教局 |
|
3 | 在宗教活动场所内设立商业服务网点审批 | 管理服务 | 《宗教事务条例》（国务院令第426号） | 宗教局 |
|
4 | 在宗教活动场所内举办陈列展览审批 | 管理服务 | 《宗教事务条例》（国务院令第426号） | 宗教局 |
|
5 | 在宗教活动场所内拍摄电影电视片审批 | 管理服务 | 《宗教事务条例》（国务院令第426号） | 宗教局 |
|
6 | 机动车延缓报废审批 | 非许可审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | 公安局 |
|
7 | 商品展销会登记 | 行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | 工商局 |
|
8 | 城市房屋拆迁许可 | 行政许可 | 《城市房屋拆迁管理条例》中华人民共和国国务院第305号令 | 房管局 | 条例废止 |
二、下放到县级审批项目（1项）
序号 | 项目名称 | 项目类别 | 设定依据 | 原实施 机关 | 下放实施 机关 | 备 注 |
1 | 设立健身气功活动站点审批 | 行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）336 | 市体育局 | 县级人民政府体育行政主管部门 | 原名称为：开办武术学校、开办少年儿童体育学校、开办健身气功活动及设立站点审批 其中“开办武术学校、开办少年儿童体育学校”的审批取消，“开办健身气功活动及设立站点审批”保留并下放 |
三、变更审批项目（6项）
序号 | 项目名称 | 项目类别 | 设定依据 | 实施机关 | 变更内容 | 备注 |
1 | 企业固定资产投资项目核准 | 行政许可 | 《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年7月24日）第2（2）；《山西省企业投资项目核准暂行办法》（2006年3月1日）第3条 | 发改委 | 原名称：资产投资项目审批、核准、备案； 原设定依据：《中华人名共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日）第16条；《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年7月24日）第2（2）；《山西省企业投资项目核准暂行办法》（2006年3月1日）第3条 | 取消固定资产投资项目投资许可证核发 |
2 | 易制毒化学品、危险物品购买、运输、使用资质许可审批 | 行政许可 | 《民用爆炸物品安全管理条例》第4条第2款、第21条、第26条、第32条、第33条、第34条；法律：《中华人民共和国枪支管理法》第30条；部门规章：《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（2005年5月25日公安部令第77号公布 自2005年8月1日起施行）第5条 | 公安局 | 原设定依据：《民用爆炸物品安全管理条例》第4条第2款、第21条、第26条、第32条、第33条、第34条；法律：《中华人民共和国枪支管理法》第30条；部门规章：《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（2005年5月25日公安部令第77号公布 自2005年8月1日起施行）第5条、第6条 | 取消剧毒化学品准购证核发 |
3 | 金融机构营业场所、金库建设方案审批 | 行政许可 | 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号经2005年11月23日公安部部长办公会议通过，自2006年2月1日起施行。）第1条、第2条； | 公安局 | 原名称：金融机构营业场所、金库及邮电局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收 原设定依据：《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号经2005年11月23日公安部部长办公会议通过，自2006年2月1日起施行。）第1条、第2条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第38项 | 取消邮电局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收 |
4 | 国有划拨土地使用权转让、出租 | 行政许可 | 《中华人民共和国土地管理法》第54条，《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正）第23条、第40条； | 国土局 | 原名称：国有划拨土地使用权转让、抵押、出租 | 取消国有划拨土地使用权抵押审批 |
5 | 特种设备使用登记（含压力管道） | 行政许可 | 《中华人民共和国特种设备安全监察条例》第21条、条25条、第28条；国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第249号 | 质监局 | 原名称：特种设备使用登记［含压力管道、场（厂）内机动车辆］ 原设定依据：《中华人民共和国特种设备安全监察条例》第21条、条25条、第28条；国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第249号、第250号 | 取消场（厂）内机动车辆安装许可 |
6 | 建设工程选址意见书审批 | 行政许可 | 《中华人民共和国城乡规划法》第36条；《山西省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第18条；《大同市城市规划管理办法》第20条 | 城乡规划局 | 原设定依据：《中华人民共和国城乡规划法》第36条；《山西省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第18条；《山西省风景名胜区管理条例》第29条；《大同市城市规划管理办法》第20条 | 取消风景名胜区建设项目选址审批 |
四、新增审批项目（4项）
序号 | 项目名称 | 项目类别 | 设定依据 | 实施机关 | 新增原因 | 备注 |
1 | 专职消防队设立验收 | 行政许可 | 《中华人民共和国消防法》第29条 | 市公安局 | 省级下放 |
|
2 | 中华人民共和国入出境通行证核发 | 行政许可 | 《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》（1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布）第19、21条 | 市公安局 | 省级下放 |
|
3 | 医疗用毒性药品零售企业批准 | 行政许可 | 《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第5条 | 市食品药品监督管理局 | 省级下放 |
|
4 | 国有市级文物保护单位改变用途审批 | 行政许可 | 《中华人民共和国文物保护法》第23条 | 市文物局 | 省级下放 |
|
