景宁畲族自治县人民政府关于加快融入海西步伐推动我县经济社会发展建议案办理情况的通报
（景政发〔2011〕26号）
县政协：
前阶段县政协组织开展了“加快融入海西步伐推动我县经济社会发展”的专题调研，形成了调研报告，并向县政府提交了《关于加快融入海西步伐推动我县经济社会发展的建议案》（景政协[2011]3号）。建议案指出，自海西建设上升为国家战略以来，国务院出台了一系列的支持政策，福建、丽水、温州、衢州等地区面临着巨大的发展机遇，同时福建等地已经主动出击，抢抓发展机遇，积极拓展对台交流合作，形成了良好的发展势态。建议案分析了我县融入海西区所具有的区位优势、人缘地缘相近优势以及民族政策优势，并提出了加快融入海西步伐推动我县经济社会发展的意见与建议。县政府对此高度重视，有关领导批示相关单位进一步认真研究我县加快融入海西的具体措施，并在具体工作中抓好落实。现将建议案办理情况通报如下：
一、加大政策宣传力度，营造加快融入氛围
组织各乡镇、相关单位深入学习了国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）、《海峡西岸经济区发展规划》（以下简称《规划》），进一步清晰海西区的目标定位、总体部署和战略措施。同时引导各单位强化机遇意识、责任意识，切实把学习相关政策意见与当前工作相结合，在推动本职工作中加快融入海西，着力营造加快融入的良好氛围。
二、加强相关规划编制，强化规划引领作用
在编制《景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）过程中，充分体现积极主动融入海西的理念。在《纲要》中分析了国家实施海西区战略使我县面临的区域竞合趋势更加明显，并在“加快改革开放，增强发展活力”章节中单列“拓展开放型经济广度和深度”小节，进一步表述了切实加强区域合作的相关内容，明确提出：“积极推进接轨温州、对接海西经济圈辐射，注重跨区域的基础设施、旅游、水利、生态农林业等重大项目的联合招商。加大泰顺、文成等周边县市森林资源联防联治力度，共建浙西生态屏障。加强民族地区合作交流，形成政府、企业和个人多层面合作交流格局”。与此同时，旅游、交通等专项规划中也融入海西的理念，进一步强化了规划的引领作用。
三、加快特色产业培育，夯实产业对接基础
我县进一步明确自身发展优势，加快培育特色产业，为积极推进与海西区实现产业对接打基础。
一产目标是：积极发展高效特色农业，以农业“两区”建设为平台，加快优化建设全县粮食生产功能区，加快茶、竹、菌、菜等优势产业和中药材、油茶等传统产业壮大发展，努力建成浙南生态农业高地。今年已启动建设鹤澄省级现代农业综合区、大东景省级现代农业（林业）综合区和3个千亩粮食生产功能区建设，着力引导形成具有明显示范带动作用的现代农业园区，同时，还争取到2011海峡两岸（浙江·景宁）山区经济发展研讨会于8月22 日在我县召开，我县与来自台湾的两位农业专家作了农业产业发展方面的深入交谈，为今后实现双方企业优势互补，加强合作，促进两岸合作交流道路越走越宽奠定基础。
二产目标是：立足海西招商引资，加大县内低丘缓坡和闲置土地开发力度，拓展用地空间，优化形成“一区一园多块”的工业集聚格局。目前，县内县外工业平台积极建设中，特别是丽景民族工业园在积极争取列为“国家民族扶贫试验区”中，积极吸引福建方面大企业入园区发展。
三产目标是：推进要充分发挥浙西南地区良好的生态环境、优美的自然景观、厚实人文底蕴优势，以错位发展理念，进行差异化开发培育，把景宁建成“长三角”、“海西区”的文化生态休闲度假基地，积极谋划建设跨区域生态经济圈，从加快区域合作方面增强在海西区的影响力。充分发挥民族优势，着力推进畲族文化基础性研究和应用性研究，努力推进畲族文化产业化应用，积极建设全国畲族文化发展基地。目前，我县畲族风情省级旅游度假区已获省政府批复，并已启动度假区的规划编制与项目前期工作，该项目的实施将是进一步联结海西区的有效载体。与此同时，衔接市政府要求，已启动生态休闲养生养老经济的思考与谋划，也将加快融入海西步伐。
四、加快交通设施建设，逐步优化区位环境
科学规划，突出重点，积极推进对外交通设施建设，逐步优化区位环境。加快龙丽温高速公路云景段建设，开工建设景文段，全面融入全省“四小时交通圈”，实现接轨温州，对接海西区发展。目前，云景高速公路建设进展顺利，预计明年可完工投入使用。景文段高速公路已在加紧开展前期中，“十二五”期间内将开工建设。与此同时，省道提升工程也在积极推进中，有望进一步改善我县区位环境，更好融入海西。
五、加强区域交流合作，构筑合力推进机制
鉴于我县地理位置的特殊性，需要建立“接轨长三角”和“融入海西区”二者合一的工作机构，负责具体从事接轨长三角、融入海西区的研究、策划、咨询和服务工作。目前，考虑机构改革，此机构的设置还需作进一步研究确定。
不断拓展交流合作平台，努力运用好共建海西浙闽边际区域协作组织等合作载体，加大交流合作力度，切实加强城市间的友好往来与合作。目前，我县已与文成、泰顺联手打造“绿色金三角--中国最美的生态旅游路线”，并积极组旅游促销团参加第七届海峡旅游博览会，该路线成为博览会的亮点，成为加快融入海西的有效举措。下步，我县还将在福建等相关城市建立旅游推介办事机构，与福建等地加强旅游合作，整合旅游线路，提升“中国畲乡”品牌影响力。并积极深化海峡两岸（浙江·景宁）山区经济发展研讨会成果效应，建立相应的合作机制，吸引台湾方面的农业专家来景创业，进一步加强双方的农业产业培育合作。
今后五年，我县将继续深入实施“一三四八”发展战略，突出产业培育、着力民生改善，确保顺利实现“三大目标”，构建“安康幸福、景秀人宁”的中国新畲乡，努力在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列。加快融入海西是我县加快发展的积极举措，随着体制机制改革的推进，各项加快融入海西的机制将不断建立与完善，特别是我县运用独特的民族、生态资源优势，将获得更多的发展机遇，我县经济社会各方面都将保持又好又快的发展势头。
特此通报。
二o一一年十月十日
