各县（市）区委，市委各部委，市直各党组（党委），各有关企事业单位党委，各人民团体党组：
《人民日报》、《求是》杂志、《辽宁日报》、《共产党员》杂志和《鞍山日报》是中央和省、市委的机关报刊，是指导全市工作的重要舆论工具。为切实做好2012年度党报党刊发行工作，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
做好党报党刊发行工作，充分发挥其舆论引导作用，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，广泛深入开展创先争优活动，加速推进我市三转型一创新，实现鞍山经济社会科学发展创新发展和谐发展具有十分重要的意义。全市各级党组织要把党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务来抓，切实摆上重要工作议程。各级党委（党组）负责同志要亲自部署、抓好落实，宣传部门要具体组织实施，党委办公厅（室）、组织部门、纪检监察部门要认真督促检查，邮政部门要密切配合。各有关部门要在党委的统一领导下，全面落实各项措施，努力做好2012年度党报党刊发行工作。
二、明确订阅范围，确保稳定增长
《人民日报》、《求是》杂志、《辽宁日报》、《共产党员》杂志和《鞍山日报》是我市党报党刊发行工作的重点。其订阅范围是：
《人民日报》、《求是》杂志：党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业单位及其所属单位，大中专院校及其所属系（院、室），城镇中小学校及有条件的农村小学，公安、工商、税务系统的基层所（队）及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等院校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上的党组织。各级党委、人大、政府、政协和纪委及企事业单位的县（处）级以上领导干部，解放军、武警部队团职以上领导干部，要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志。
《辽宁日报》、《共产党员》杂志：党的各级机关，城乡各级党总支、支部，政府各级机关，人民团体机关，事业单位科级以上部门、单位，工矿企业管理部门和车间工段，大中专院校及其所属系（院、室），中小学校，垂直管理行业系统的所（站）等基层单位党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等院校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上的党组织。各级党委、人大、政府、政协和纪委及企事业单位的县（处）级以上领导干部。
《鞍山日报》：党的各级机关，城乡各级党总支、支部，政府各级机关，人民团体机关，事业单位科级以上部门、单位，工矿企业管理部门和车间工段，大中专院校及其所属系（院、室），中小学校，公安、工商、税务系统的基层所（队）及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等院校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上的党组织。各级党委、人大、政府、政协和纪委及企事业单位的县（处）级以上领导干部，市直机关处级以上、县（市）区科级以上领导干部要带头订阅。
各级党组织要严格按照上述订阅范围组织订阅，并确保发行数量稳定增长。各县（市）区委要按照上述订阅范围组织好本地区重点党报党刊的订阅工作，确保发行数量稳中有升。市直各部门、各单位要做好本系统内非财政拨款单位的重点党报党刊订阅工作，确保党报党刊发行工作全覆盖。实行垂直管理的行业系统部门要根据组织机构、党支部和处级以上领导干部数量，确定《人民日报》、《求是》杂志、《辽宁日报》、《共产党员》杂志和《鞍山日报》的订阅数量，并逐级做好计划落实和统计汇总工作。新经济组织和新社会组织党建工作的主管部门，要把重点党报党刊的订阅工作作为本单位党建工作的重要内容，抓实抓好。图书馆、文化馆、科技馆、农家书屋等公共文化服务单位和宾馆、展览馆、影剧院、铁路候车室以及电信、邮政、银行、证券等单位的服务大厅要订阅并摆放一定数量的《人民日报》、《求是》杂志、《辽宁日报》、《共产党员》杂志和《鞍山日报》，以供市民、村民、旅客和客户阅读。积极鼓励个人自费订阅中央和省、市级党报党刊。实际订阅数量与发行要求相差较大的地区、部门和单位，要根据实际情况采取有效措施，努力增加发行数量。
三、严格订阅制度，落实订阅经费
各级党政机关、企事业单位、乡镇及村级组织用定额管理的公用经费订阅报刊，必须首先订阅重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部用公用经费只能订阅中央和省、市级党报党刊及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公用经费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，不得用公用经费订阅娱乐及生活服务类报刊。各级宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门，严格订阅报刊的公用经费管理，严肃发行纪律，规范发行秩序，确保做好全市党报党刊发行征订工作。
市财政对市本级行政机关、参照公务员法管理事业单位和全额拨款事业单位党报党刊订阅经费实行统一划拨，有条件的县（市）区也要参照执行。各级党委组织部门要严格执行省、市委组织部门关于用党费订阅党报党刊的具体规定，按照支出比例，确保有一定比例的党费用于支持本地区、本单位党组织特别是新经济组织和新社会组织的党组织、高等院校的学生党支部、贫困地区的乡镇及村组、中小学校、企业党组织订阅党报党刊。积极鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志、《辽宁日报》和《鞍山日报》捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。
四、加强征订工作，提高服务质量
要进一步研究和解决新形势下党报党刊发行工作面临的新情况新问题，不断改进征订方式，加大征订工作力度。在继续坚持和推广归口管理、代收代订、集订分送、私订公助、凭卡订阅等方法的基础上，认真总结征订工作中的新做法，积极探索新思路、新途径。要加大对新经济组织、新社会组织的党组织和高等院校学生党支部党报党刊订阅工作的管理力度，广泛动员，上门服务。要按照中央和省、市委的要求，积极推进党报党刊进报刊亭零售工作。积极鼓励各地区、各行业、各系统推进党报党刊发行工作改革。邮政管理部门要积极协调邮政发行企业密切配合党报党刊的发行工作，及时准确地做好订阅数量的统计分析和情况通报，不断加强网络建设，提高投递时效，提升服务质量，扩大党报党刊的市场占有率和社会影响力。各地区要在主要城镇街道、农村和社区文化站、中心广场、居民小区、大专院校、中小学校、军营哨所、农家书屋、公园、图书馆、展览馆、影剧院等室内外公共场所广泛建立党报党刊阅报栏或电子阅报栏。各级政府要在政策、经费上给予一定支持，不断拓展党报党刊的传播空间。
自2011年10月1日起，中央财政将向所有行政村党支部赠阅一份《人民日报》，各单位要在做好赠报工作的同时，继续高度重视《人民日报》等党报党刊的发行工作，正确认识并处理好订阅和赠阅的关系，不得硬性要求基层党支部另外订阅《人民日报》，也不能用赠阅数字来冲减应有订数。
根据中央、省委有关通知精神，《光明日报》、《经济日报》列入党报征订范围，参照本通知精神执行。
按照省、市委的统一部署，我市党报党刊订阅时间截止于12月15日，县（市）区可延至12月20日前。为确保在规定时间内全面完成党报党刊订阅任务，市委决定，将2012年度党报党刊订阅任务完成情况作为机关目标管理考核的重要指标，作为十佳机关、文明单位等评优活动的重要条件。凡在规定时间内未能完成党报党刊订阅任务的，不能参评十佳机关和文明单位。同时，单位主要领导还要向市委作出情况说明。
2011年10月8日
