各市国土资源局:
为了加强对矿产资源勘查活动的监督管理,根据《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》(国土资发〔2010〕180号)要求,省厅决定开展2011年全省矿产资源勘查年度检查(以下简称“年检”)工作,现将有关事项通知如下:
一、年检范围
截止2011年9月30日,勘查许可证有效期内的所有矿产资源勘查项目。
因不可抗力等原因未开工的勘查项目,探矿权人提出申请并经省国土资源厅批准,可以缓检。
二、组织管理
省国土资源厅负责统一部署和指导全省矿产资源勘查年检工作。市、县级国土资源行政主管部门具体实施本辖区内的年检工作。凡属省国土资源厅发证的探矿权,由县级国土资源行政主管部门初审,市级国土资源行政主管部门做出年检结论;属国土资源部发证的探矿权,由县级国土资源行政主管部门初审,市级国土资源行政主管部门复核,省国土资源厅做出年检结论。
三、年检内容
(一)勘查许可证是否合法、有效。
(二)探矿权人、勘查单位、勘查矿种、勘查活动范围与勘查许可证登记事项是否一致。
(三)是否按照批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。
(四)是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款(应当缴纳的)。
(五)是否提交开工报告和报送阶段报告。
(六)受到国土资源管理部门行政处罚的,是否已执行到位。
(七)是否持勘查许可证采矿。
(八)与他人合作、合资勘查矿产资源的,是否及时将相应合同向登记管理机关备案。
(九)是否有其他违反矿产资源管理法律法规的行为。
四、年检时间与程序
(一)年检工作于2011年10月至12月进行。
(二)市级国土资源行政主管部门应于2011年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。
(三)探矿权人于2011年10月底前向县级国土资源行政主管部门报送年检资料,资料起止时间为2010年10月1日至2011年9月30日。勘查范围跨行政区域的矿产资源勘查项目,向共同的上一级主管部门指定的市、县(市、区)报送。
勘查许可证原件报送时间由做出年检结论的国土资源行政主管部门另行通知。
(四)县级国土资源行政主管部门负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核,按照不低于50%比例进行实地核查,重点核查探矿权人履行法定义务的情况,并对年检材料签署意见。
(五)市级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核,按照不低于15%比例进行抽查,并签署复核意见。对省国土资源厅发证的勘查项目做出合格或不合格的年检结论。
(六)省国土资源厅汇总全省年检工作情况,根据各地年检工作开展情况,组织对年检工作情况进行抽查。对部发证项目做出年检结论。
五、材料报送
(一)探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料:
1、矿产资源勘查项目年度报告。
2、矿产资源勘查许可证原件及复印件、勘查单位资质证书复印件(需加盖勘查单位公章并注明用途)。
3、勘查单位出具的勘查项目年度支出会计核算报表。
4、勘查工作总结报告及附图、附表。已办理探矿权保留登记的项目、勘查许可证上注明的财政出资项目可以不提交勘查工作总结报告。
5、矿产资源勘查项目年度报告电子报盘文件。
6、部发证项目还应提交本年度探矿权使用费、探矿权价款(应当缴纳的)缴纳收据复印件。
除勘查工作总结报告正文外的所有纸质材料都要扫描,并保存为word格式。勘查工作总结报告中签字盖章的部分及附表需进行扫描,保存为jpeg格式后,按先后顺序插入word文档。勘查报告的附图采用jpeg格式,不插入word文档,单独保存。
(二)2011年12月15前市级国土资源行政主管部门向省国土资源厅报送以下材料:
1、年检总结报告,主要内容应包括年检工作实施情况、探矿权人履行义务情况、年检结果、问题及建议等,检查发现有以采代探的,应对查处情况分项目进行说明。《持证矿产资源勘查项目检查结果一览表》、《检查不合格项目查处情况汇总表》作为报告的附表一并报送。
2、部发证勘查项目的年度报告原件二份。
3、所有项目年检材料的电子文档一份。
4、录入年度报告信息的探矿权登记数据库。
六、年检结果
(一)年检合格的,做出年检结论的国土资源行政主管部门在勘查许可证原件上加盖矿产资源勘查年检专用章,并签写年度检查日期。对于分页装订的年检报告,应加盖年检机关的骑缝章。
(二)探矿权人有下列情形之一的,年检不合格。
1、拒绝接受年检的。
2、提交的年检资料弄虚作假的。
3、勘查许可证不合法的。
4、探矿权人、勘查单位、与勘查许可证登记事项不符的。
5、未完成最低勘查投入的。
6、未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。
7、未提交开工报告、阶段报告的。
8、受到国土资源行政主管部门行政处罚未履行到位的。
(三)对年检不合格的,应当通知探矿权人并责令其限期改正。在限期内完成整改、并通过复查验收的,确定为年检合格。
(四)省国土资源厅将年检结果(包括探矿权人名称、勘查项目名称和年检结论等)向社会公告,接受社会监督。
各级国土资源行政主管部门要加强领导,精心组织,切实做好2011年矿产资源勘查年检工作,要加大对不合格项目的查处力度,对未完成最低勘查投入的,改正期限不得超过60日;对其他违法行为,改正期限不得超过15日。确有应受行政处罚的违法行为的,必须依法给予行政处罚。对于应吊销勘查许可证的,应当向发证机关提出吊销勘查许可证的建议。各探矿权人和勘查单位要如实报告有关情况,依法接受检查,确保年检工作的顺利进行。
附件:1、矿产资源勘查项目年度报告;
2、《勘查工作总结报告》编写要求;
3、持证矿产资源勘查项目检查结果一览表(电子文档excel格式);
4、检查不合格项目查处情况汇总表(电子文档为word格式);
5、矿产资源勘查项目原始资料检查要点一览表;
6、地质勘查工程检查记录表。
附件1
收到报告时间
年度报告
( 年度)
项 目 名 称
勘 查 许 可 证 号
探 矿 权 人 (签章)
勘 查 单 位 (签章)
勘查单位资格证号
填 表 时 间
填表人 联系电话
说明:1、年度报告报盘文件的名称统一规定如下:资料编号+勘查作业区的主要特征地名+许可证号的后六位数字。
2、矿产资源勘查项目年度报告封面左上角的编号由市局填写,并与持证矿产资源勘查项目检查结果表一览表内该项目对应的编号相一致。
勘查矿种 | 勘查面积 | (km2) | |||||||||||||
当年完成勘查投资(万元) | |||||||||||||||
中央财政 | 地方财政 | 其它资金投入 | |||||||||||||
国土资源调查费 | 属地化地勘费 | 国内企事业投入 | |||||||||||||
矿产资源补偿费 | 矿产资源补偿费 | 港澳台企业投入 | |||||||||||||
中央财政补贴 | 其它地方财政专项 | 其它涉外企业投入 | |||||||||||||
其它中央财政专项 | 其它 | 个人投入 | |||||||||||||
其它 | 其它投入 | ||||||||||||||
小计 | 小计 | 小计 | |||||||||||||
当年完成主要实物工作量 | |||||||||||||||
名称 | 计量单位 | 工作量 | |||||||||||||
机械岩芯 | 米 | ||||||||||||||
坑探 | 米 | ||||||||||||||
槽探 | 立方米 | ||||||||||||||
浅井 | 米 | ||||||||||||||
当年投入勘查项目技术人员(人月) | |||||||||||||||
按名称分 | 按专业分 | ||||||||||||||
高级 | 中级 | 初级及以下 | 地质 | 物化探 | 探矿工程 | 其它 | |||||||||
主 要 勘 查 成果 |
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矿区规模 | ||||
矿种名称 | 控制规模 | 预测规模 | ||
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存在的主要问题 |
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当年缴纳探矿权使用费情况 |
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市 县 国土资源管理机关 意 见 | 县级初审意见: (章) 年 月 日 | |||
地市级复核意见: (省厅发证项目由市局做出年检结论) (章) 年 月 日 | ||||
省 厅 结 论 | (章) 年 月 日 | |||
附件2
一、正文编写提纲
第1章 概述
1.1探矿权设立及变化情况
叙述首次取得探矿权日期,历次变更、延续、保留登记情况,变更勘查单位、合作勘查等备案情况。
1.2以往地质勘查工作
说明探矿权设立前地质勘查工作情况。叙述历次工作时间、出资人、勘查单位、投入工作量及质量评述、投入资金、成果和评审情况及本次搜集利用的工作量和发生的费用。
第2章 本年度勘查工作情况
2.1勘查设计(方案)情况
说明设计工作量、费用预算、预期成果及完成工作时间。
2.2勘查实施情况
详细叙述本年度工作时间、勘查进度、完成实物工作量、勘查资金投入实施方案执行情况。
按照山东省财政厅、国土资源厅颁发的《山东省地质勘查预算标准》(2009年)进行简单决算。《山东省地质勘查预算标准》中没有的项目,按照相关行业规定进行核算,并在文字中加以说明。
第3章 勘查工作及质量评述
简要说明勘查类型、勘查手段、方法的选择、勘查工程布置原则、工程间距的确定及依据。简要说明使用的勘查工程间距对矿体(层)的控制程度,以及所采用的工程间距的合理性。
按照矿产勘查国家标准、行业标准、规范、规定要求,对各种工作质量进行简单评述,简要说明其数量和质量是否满足勘查工作和评价矿床的要求。
第4章 取得的主要地质成果
简述矿床(区)主要地质特征,已控制了解的矿脉、矿化带(层、体)矿体数量,矿体(矿化体、矿化层)形态、规模(长度、厚度)、产状(走向、倾向、倾角)、有用组分含量(品位)。
简述矿床开采技术条件(水文地质、工程地质、环境地质)、概述矿石加工技术性能。
较详细叙述探矿权设立以来,勘查工作中取得的主要地质认识和成果。
第5章 存在的主要问题及下一步工作安排
简述探矿权设立以来勘查工作中存在的主要问题。
下一步矿产勘查工作的安排(方案)。
二、勘查报告附图
1、实际材料图(1:2000-1:50000);
图面内容包括:探矿权勘查区边界线及拐点编号,填图范围,物化探勘查线号,矿产勘查基线及勘探线,探槽及编号,浅井及编号,钻孔及编号,平硐及编号,竖井及编号。自探矿权首次设立以来的所有勘查工程量都要在图上反映。
地理要素:主要居民地、公路、铁路、水系等标识性标志。
其他:图名、比例尺、勘查许可证号、坐标网、图例、指北针、图框、责任栏(图签)等。
依据实际材料图,一是表示勘查工程与探矿权边界的位置关系,界定探矿权人勘查活动范围;二是反映相关工作量,基本确认勘查工程量、勘查资金投入情况。
2、典型勘查线剖面图;
3、典型探槽、浅井、钻孔等工程素描图、柱状图。
三、附表
1、矿产资源勘查项目探矿工程一览表;
2、历年投入的工作量及勘查投入核算表。
四、电子文档格式
电子文档采用word格式(有内插表格、图件的,要求能正常浏览)。签字盖章的部分进行扫描,保存为jpeg格式后,按先后顺序插入word文档。勘查报告的附图、附件采用jpeg格式,不插入word文档,单独保存。
(封面式样)
××(矿种)勘查工作总结报告
( 年度)
勘查项目名称:(勘查许可证上的项目名称)
勘查许可证号:
提交单位:(探矿权人)(盖章)
编写单位:(勘查单位)(盖章)
项目负责人:
报告编写人: 联系电话:
报告提交日期: 年 月 日
矿产资源勘查项目探矿工程一览表
(工作起止时间 )
许可证号:项目名称:
探矿工程编号 | 施工起止日期 | 编录人 | 单位 | 设计 工作量 | 完成 工作量 | 中心点或端点坐标 | 原始资料齐全程度和施工质量 | 采样数量 | 是否见矿 | 备注 |
填表人: 填表时间:勘查单位:(章)
填表说明:本表填写探矿权首次设立以来,历年实施的探矿工程包括钻孔、探槽、浅井、坑探等施工项目。
历年投入的工作量及勘查投入核算表
项目名称: 填表人:
序号 | 勘查方法、手段 | 技术条件 | 历年累计完成工作量 | 2011年度完成工作量 | 单位 | 累计投入资金 | 2011年度投入资金 | 备 注 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 |
1 | 地形测绘 |
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| 按方法、比例尺分别填写 |
2 | 地质测量 |
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3 | 物探 |
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4 | 化探 |
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5 | 遥感 |
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6 | 钻探 |
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| 按岩石级别、孔深分别填写 |
7 | 坑探 |
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8 | 浅井 |
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9 | 槽探 |
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10 | 岩矿测试 |
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11 | 其它地质工作 |
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| 合 计 |
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附件3
市持证矿产资源勘查项目检查结果一览表
编号 | 许可 证号 | 项目类型 | 项目名称 | 探矿权人 | 勘查单位 | 项目性质 | 地理 | 许可证 有效期起 | 许可证 有效期止 | 登记面积(平方 公里) | 首次设立时间 | 应完成 最低勘 查投入 (万元) | 实际投入 (万元) | 本年度实际投入 (万元) | 本年度投入勘查技术人员(人月) | 勘查成果(矿种、 规模) | 县级初 审意见 | 地市级 复核意见/结论 | 县局是否实地核查 | 市局是否抽查 | 备 注 |
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说明:
1、“应完成最低勘查投入”、“实际投入”应填写自探矿权首次设立以来的累计投入。“实际投入”低于“应完成最低勘查投入”的,表示未完成最低勘查投入。
2、此表是各市局《检查总结报告》的附表,部发证项目与省厅发证项目分别填写。
附件4
市检查不合格项目查处情况汇总表
编号 | 许可证号 | 项目名称 | 探矿权人 | 不合格原因(违法违规行为) | 处理意见 | 是否已下达限期改正通知 | 是否已下达行政处罚决定 | 备注 |
附件5
矿产资源勘查项目原始资料检查要点一览表
项目 | 检查要点 |
一、地形测绘 | 1、控制点布设图及各类观测数据记录表或记录本。 2、基线、勘探线布设图及各类观测数据记录表或记录本。 3、工程点测量登记表。 |
二、地质测量 | 1、填图记录本中对地质点的描述要符合规范要求。 2、野外手图应标明地质路线、地质点及各类地质界线、地质体代号等。 3、地质点密度要符合相应比例尺的填图要求。 4、特殊地质现象要有采样记录、素描图、照相等资料。 |
三、物探 | 包括航空物探、地震、重力、磁法、电法、测井等。 1、野外记录本要清楚、规范。 2、要提供各方法的实际材料图,能够反映本次工作布置。 3、能够提供各方法的原始数据(含电子文档)及等值线平面图或剖面平面图。 4、是否提供正反演计算结果、激电测深断面图和地震测量平面剖面图。 5、各方法的施工总结内容是否全面、是否能真实地反映本次工作成果和对异常的查证结果。 |
四、化探 | 包括土壤化探、基岩化探、水系沉积物测量等。 1、各方法的原始记录本(或表)是否真实、全面,填写内容是否齐全。 2、实际材料图(包括采样点位图、剖面位置等)是否真实准确,能否充分反映本次工作布置和安排。 3、是否提供采样登记表、送样单、测试分析报告等,项目填写是否齐全,有无缺漏项。 4、是否提供各方法的数据等值线图、剖面图等。 5、是否提供了各方法的施工总结,并反映本次工作成果和异常验证结果。 |
五、遥感地质 | 1、遥感影像图、遥感解译图。 2、遥感解译报告或说明。 |
六、钻探 | 包括固体矿产机械岩心钻探及水文、地热钻探。 1、固体矿产机械岩心钻探: 是否提供了钻孔原始技术档案(包括钻孔设计地质指示书、钻孔安装通知书、终孔通知书、封孔通知书、岩心箱登记表、钻孔质量验收报告等)、钻孔原始编录表(或记录本)、采样记录表、送样单、化验分析报告。煤田勘查所施工的钻孔,还应该提供测井资料。对特殊地质现象是否进行了照相、素描等。 2、水文、地热钻探:除固体矿产机械岩心钻探所涉及的资料外,还应提供水位观测记录、流量观测记录、水温观测记录、水样取样登记表、送样单及分析测试报告等。 3、是否进行了野外现场检查。在钻孔施工位置,是否保留施工标志,是否见到钻孔岩心。 |
七、坑探 | 1、是否提供了工程野外记录本(或表)、素描图,原始编录资料是否符合相应规范规定的要求。 2、是否提供了工程登记表。 3、是否提供了采样记录表、送样单、化验测试报告。 4、是否进行了现场检查。现场检查中,工程登记表、野外记录本、素描图等所记录的内容是否与实际相吻合。 |
八、浅井 | |
九、槽探 |
附件6:
地质矿产勘查工程检查记录表
项目 名称 | 许可 证号 | ||||
工程 名称 | 工程 编号 | 工程 位置 | |||
原始 资料 检查 内容 | |||||
施工 现场 检查 内容 | |||||
检查 结果 |
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检查人: 检查日期: