人力资源和社会保障部、国家安全监管总局关于评选全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者的通知
（人社部函〔2011〕294号）
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
近年来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和广大安全监管监察人员认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以维护广大人民群众生命财产安全、推动安全生产状况持续稳定好转为己任，持续深入开展“安全生产年”活动，依法履行职责，做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进集体和个人。为进一步营造创先争优浓厚氛围，激发广大安全监管监察人员工作的积极性和创造性，推动全国安全生产形势持续稳定好转，人力资源社会保障部、国家安全监管总局决定联合表彰一批全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者（以下分别简称先进集体和先进工作者）。现将评选先进集体和先进工作者有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和创先争优活动的决策部署和重要指示，全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神，深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，深化以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，总结经验、树立典型，激励和引导全系统广大干部职工进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、创先争优，开拓进取、清正廉洁，努力为实现全国安全生产状况根本好转作出新的更大贡献。
二、评选范围和推荐名额
（一）评选范围
全国安全生产监管监察系统先进集体评选范围：各省级安全监管部门内设机构和所属事业单位，市（地）安全监管部门及其内设机构和所属事业单位，县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门；各省级煤矿安监机构内设处室和所属事业单位，煤矿安全监察分局及其内设机构。
全国安全生产监管监察系统先进工作者评选范围：各省（区、市及新疆生产建设兵团）、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门及其所属事业单位的专职人员；各省级煤矿安监机构、煤矿安全监察分局及省级煤矿安监局所属事业单位的专职人员。
曾获得省部级以上劳动模范或先进工作者荣誉称号的人员一般不再参加评选。
（二）推荐名额
原则上每个省级安全监管部门、省级煤矿安监机构可以分别推荐本地区1个先进集体和1名先进工作者；人员相对较少的福建、湖北、广西3个省级煤矿安监机构可以只推荐1个先进集体；江苏、北京、新疆生产建设兵团3个省级煤矿安监机构可以只推荐1名先进工作者。
三、评选条件
（一）全国安全生产监管监察系统先进集体评选条件
1. 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，模范遵守国家法律法规。
2. 深入开展“安全生产年”活动，开拓创新，破解安全发展难题，安全生产 “三项行动”和“三项建设”取得实效，安全生产形势明显好转。
3．坚持严格、公正、科学、廉洁执法，受到上级部门、当地党委政府和执法对象信任和好评。
4. 扎实开展创先争优活动，在“创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象”方面成绩突出，在本地区具有典型示范作用。
5．2007年1月1日以来安全监管监察区域内工矿商贸领域未发生重大以上生产安全事故，生产安全事故在下达的控制指标以内，全员无违法违纪等行为。
（二）全国安全生产监管监察系统先进工作者评选条件
1. 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，热爱安全监管监察事业，模范遵守国家法律法规。
2. 勤勉敬业，求真务实，破解一批安全发展难题。
3. 学习刻苦，勇于创新，专业素质和综合能力突出，在工作中能够发挥骨干带头作用。
4. 坚持原则，严格执法，勇于同各类非法违法行为作斗争，廉洁自律，群众威信高。
5. 立足岗位创先争优，在“争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做廉洁自律表率、争做服务发展先锋”方面成绩明显，在本地区具有模范示范作用。
6．没有违法违纪行为。
四、评选程序和要求
（一）坚持群众路线，确保评选公平。推荐工作必须坚持公开、公平、公正的原则，严格履行规定程序，对照评选条件，由所在单位民主择优推荐、广泛听取意见、集体研究决定，自下而上逐级推荐。拟推荐对象要在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹。
各省、区、市相应评选工作机构将推荐的集体、个人有关推荐材料报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室进行预审。预审内容包括：推荐对象基本信息、处级干部比例、事迹等。全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室根据预审情况，将推荐名额分配到各地、各有关单位。
对拟推荐对象以适当的形式在省级范围内公示，公示内容包括：评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹，公示时间为5个工作日。公示后，拟推荐对象经所在地县级以上人力资源社会保障部门和安全监管部门自下而上逐级审核，由省级人力资源社会保障部门和安全监管部门审核同意后，各地、各有关单位再将拟推荐对象的正式材料上报人力资源社会保障部和国家安全监管总局审定。全国安全生产监管监察系统评选表彰领导小组将在全国范围内对拟推荐对象进行公示，公示时间为5个工作日。
（二）坚持评选条件，确保评选质量。要结合安全生产监管监察系统正在开展的以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，按照优中选优的原则，确定推荐对象，确保先进性、典型性和代表性。推荐人选是机关事业单位工作人员的，须按照干部管理权限，征求有关纪检、监察和干部管理等部门意见（附件4）。
（三）坚持面向基层和工作一线。评选对象要向基层安全监管部门和煤矿安监机构以及长期在条件艰苦、环境困难的安全生产监管监察一线工作的人员倾斜。国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关及所属事业单位、各地副司局级及以上的单位不作为先进集体推荐对象，副司局级及以上干部不作为先进工作者推荐对象；先进工作者中处级干部不得超过20%，一般推荐科级及以下干部，推荐处级干部需提前与全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室沟通，并同时提出1名科级及以下候选人。
（四）按时报送评选材料，确保工作进度。被推荐的先进集体和先进工作者，要分别填写《全国安全生产监管监察系统先进集体审批表》（附件2）、《全国安全生产监管监察系统先进工作者审批表》（附件3），所有材料一式五份。先进事迹材料要重点突出、文字精练，字数控制在2000字左右，一律使用a4纸打印。推荐的先进工作者需报送2寸免冠彩色证件照5张。上述材料要内容真实，层层把关。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要对评审程序、处级干部比例、推荐对象身份、事迹、简历等进行认真审核，推荐评选情况报告及有关材料需经相关单位领导班子成员集体研究后，于2011年12月5日前将以上所有材料以正式文件（含对应的电子版）报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。
五、奖励方式
坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合印发表彰决定，在2012年全国安全生产电视电话会议上进行表彰。对先进集体授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌；对先进工作者授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。
六、组织领导
人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合成立全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组，负责研究确定评选表彰工作有关重要事项。领导小组下设办公室，办公室设在国家安全监管总局人事司，负责评选表彰的日常工作。
各地也要成立相应工作机构，并于2011年10月30日前将有关工作机构负责人姓名及其联系电话报送全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。
联系单位：国家安全监管总局人事司干部二处
联 系 人：黎玉峰、韩冰、周刚林
联系电话：010-64463319、64463269，64463554（传真）
电子邮箱：liyf@chinasafety.gov.cn
通讯地址：北京市东城区和平里北街21号
邮编： 100713
附件：
1. 全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单
2. 全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表
3. 全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表
4. 机关事业单位干部征求意见表
人力资源和社会保障部
国家安全监管总局
二〇一一年十月十四日
国家安全监管总局
二〇一一年十月十四日
附件1
全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单
领导小组成员：
组 长：骆 琳 国家安全监管总局党组书记、局长
杨士秋 人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记
副组长：周福启 国家安全监管总局党组成员、中央纪委驻国家安全监管总局纪检组组长
黄 毅 国家安全监管总局党组成员、总工程师
吴云华 国家公务员局党组成员、副局长
黄玉治 国家煤矿安监局副局长
成 员：李万疆 国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局办公厅（财务司、国际合作司）主任（司长）
李书清 国家安全监管总局办公厅（财务司、国际合作司）正司局级监察专员
支同祥 国家安全监管总局政策法规司司长
彭玉敬 国家安全监管总局统计司司长
徐绍川 国家安全监管总局人事司司长
张广华 国家安全监管总局机关党委常务副书记
王武琦 驻国家安全监管总局监察局局长
林 冰 国家煤矿安监局办公室主任
薛 虹 国家公务员局考核奖励司司长
领导小组办公室成员：
办公室主任：徐绍川（兼）
副主任：杨玉洲 国家安全监管总局人事司副司长
张 艳 国家公务员局考核奖励司巡视员
朱志林 国家煤矿安监局办公室副巡视员
成 员：黎玉峰 国家安全监管总局人事司干部二处处长
吴瑞祥 国家公务员局考核奖励司国家表彰奖励处处长
殷晓波 国家安全监管总局办公厅（财务司、国际合作司）值班室处长
附件2
全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表
集体名称
推荐单位
表彰层次
填报时间： 年 月 日
填 表 说 明
一、本表是全国安全生产监管监察系统先进集体推荐用表；
二、本表用打印方式填写，使用仿宋小四号字，数字统一使用阿拉伯数字；
三、集体名称、集体负责人姓名等必须填写准确，没有行政级别的集体在“集体级别”栏填写“无”，“集体所属单位”栏须填写全称，推荐单位指各省级安全监管部门或煤矿安监机构；
四、拟授予荣誉称号填写“全国安全生产监管监察系统先进集体”；
五、集体性质根据被推荐集体性质选填机关、参公单位、事业单位或其他；
六、集体所属行业指国家统计局所公布的20个行业分类标准，例如：被推荐集体为xx省xx县安全监管局，则“集体所属行业”填写“公共管理和社会组织”；
七、所属单位隶属关系是被推荐集体的管辖隶属关系，可选择填写省，市、地区，县，街道、镇、乡，或其他；
八、临时集体标识填“是”或者“否”；
九、主要先进事迹要求重点突出，字数2000字左右，可另行附页；
十、本表上报一式5份，规格为a4纸。
集体名称 |
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拟授予荣誉称号 |
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集体性质 |
| 集体级别 |
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集体人数 |
| 集体所在行政区划 |
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集体所属行业 |
| 集体所属系统 |
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集体所属单位 | |||||||
所属单位隶属关系 |
| 临时集体标识 |
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集体负责人姓名 |
| 集体负责人联系电话 |
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集体负责人单位 | |||||||
集体负责人单位电话 |
| 集体负责人单位邮编 |
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集体负责人单位地址 |
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何时 何地 受过 何种 奖励 | |||||||
何时 何地 受过 何种 处分 |
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主要先进事迹 |
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集体所属 单位意见 | （盖 章） 年 月日 |
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各级人力资源社会保障部门、安全生产监管监察部门推荐审核意见 |
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县级
| （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月 日 |
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地市级
| （盖 章） 年 月 日 | （盖 章） 年 月 日 |
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省级
| （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月 日 |
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人力资源社会保障部 国家安全监管总局 审批意见 | （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月日 |
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附件3
全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表
姓名
工作单位
推荐单位
表彰层次
填报时间： 年 月 日
填 表 说 明
一、本表是全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐用表；
二、本表用打印方式填写，使用仿宋小四号字，数字统一使用阿拉伯数字；
三、填写内容必须准确，工作单位填写全称，职务职称等要按照国家有关规定详细填写，籍贯填写格式为xx省xx市xx县，推荐单位指各省级安全监管部门或煤矿安监机构；
四、专业技术职务根据个人的专业技术职务级别选填正高级专业技术职务、副高级专业技术职务、中级专业技术职务或初级专业技术职务；
五、从业状态根据个人状态选填在业、离休、退休、无业、死亡、其他；
六、证件类型根据个人证件选填身份证、军官证、护照；
七、拟授予荣誉称号填写“全国安全生产监管监察系统先进工作者”；
八、所在单位性质根据所在单位性质选填机关、参公单位、事业单位或其它；
九、所在单位隶属关系根据所在单位的管辖隶属关系，可选择填写省，市、地区，县，街道、镇、乡或其他。
十、集体所属行业指国家统计局所公布的20个行业分类标准，例如：被推荐集体为xx省xx县安全监管局，则“集体所属行业”填写“公共管理和社会组织”。
十一、个人简历从学徒或初中毕业填起，不得断档；
十二、主要先进事迹要求重点突出，字数2000字左右，可另行附页；
十三、何时何地受过何种奖励指曾获得的地市级以上奖励；
十四、此表上报一式5份，规格为a4纸。
姓名 |
| 性别 |
| 照片 （近期2寸正面半 身免冠彩色照片） |
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民族 |
| 出生年月 |
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籍贯 |
| 户籍地 |
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政治面貌 |
| 身份标识 |
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学历 |
| 学位 |
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职务 |
| 行政级别 |
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职称 |
| 技术等级 |
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专业技术职务 |
| 其他标识 |
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参加工作日期 |
| 从业状态 |
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证件类型 |
| 证件号码 |
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拟授予荣誉称号 |
| 是否公务员奖励 |
| 公务员奖 励种类 |
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工作单位 |
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所在单位性质 |
| 所在单位隶属关系 |
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所在单位 所属行业 |
| 所在单位 所属系统 |
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个人联系 电话 |
| 所在单位行政区划 |
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所在单位邮编 |
| 所在单位地址 |
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个 人 简 历 |
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何时 何地 受过 何种 奖励 |
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何时 何地 受过 何种 处分 |
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主要先进事迹 |
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所在单位职工（代表）大会 会议意见 | 所在单位意见 |
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出席会议人， 其中同意人，反对人。
（盖 章） 年月日 |
（盖 章） 年月日 |
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| 各级人力资源社会保障部门、安全生产监管监察部门推荐审核意见 | ||||||||||||
| 县级
| （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月 日 | ||||||||||
| 地市级
| （盖 章） 年 月 日 | （盖 章） 年 月 日 | ||||||||||
| 省级
| （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月 日 | ||||||||||
| 人力资源社会保障部 国家安全监管总局 审批意见 | （盖 章） 年 月 日 |
（盖 章） 年 月日 | ||||||||||
有效证件复印件粘贴处 |
附件4
机关事业单位干部征求意见表
姓名： 单位职务：
干部管理部门意见 |
（盖章）
年 月 日 |
纪检监察部门意见 |
（盖章）
年 月 日 |
计划生育部门意见 |
（盖章）
年 月 日 |
备注：1.推荐对象为机关事业单位干部的须按干部管理权限填写此表；
2.此表一式5份，随人选推荐审批表一并报送。
