安徽省人民政府办公厅关于认真做好企业一套表改革工作的通知
(皖政办秘〔2011〕167号)
各市、县人民政府,省政府有关部门:
根据《国家统计局关于印发全面实施企业(单位)一套表工作总体规划的通知》(国统字〔2011〕46号)精神,为切实做好全省企业一套表改革工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、高度重视企业一套表改革工作
企业一套表是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,统一认定调查单位,统一数据采集处理软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度,是统计生产方式的革命性转变,是统计流程的系统再造,有利于提高统计生产过程的透明度,保证统计数据的客观真实;有利于避免统计任务的多头布置,减轻调查单位统计负担;有利于统一规范数据采集、处理工作流程,提升政府统计科学化水平;有利于推动统计建设和发展,有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用。各地、各有关部门要高度重视,精心组织,积极配合做好改革工作,确保完成各项任务。
二、明确改革步骤
根据国家统计局的统一部署和要求,我省企业一套表改革工作分三个阶段实施:
第一阶段(2011-2012年):以“三上”企业(指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业)为主推行企业一套表;
第二阶段(2013年):全省各行业“三下”抽样调查企业(指规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产开发企业)全部纳入企业一套表;
第三阶段(2014-2015年):在全社会实施企业一套表,将生产价格等抽样调查或重点调查纳入企业一套表。
三、切实强化工作保障
(一)加强组织领导。为确保改革工作的顺利实施,省政府决定成立由省政府负责同志任组长的省企业一套表改革工作领导小组(名单附后),具体负责改革的组织协调工作。各地要成立相应的组织领导机构,明确一名政府负责同志负责此项工作,组织协调推进有关工作。要严格按照省政府办公厅《转发省统计局关于推行乡镇街道首席统计员制度实施方案的通知》(皖政办秘〔2009〕114号)要求,进一步完善乡镇统计员制度,配齐乡镇首席统计员,稳定基层统计队伍,为全面实施企业一套表提供基础性保障。
(二)保障经费投入。企业一套表改革所需经费由各级财政分级负担,纳入年度财政预算。各地、各有关部门要按照国家企业一套表数据采集处理系统建设要求,为网络体系建设、相关业务培训、制度实施以及各级统计部门全面实施企业一套表工作提供必要的经费保障。
(三)密切分工协作。各有关部门要按照企业一套表改革的工作要求和部门职能,配合统计部门做好本行业和本系统的改革工作,为企业一套表改革顺利实施提供保障。各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、商务等部门,要主动配合统计部门做好工业、建筑业、房地产业、批零贸易业、住宿餐饮业等行业企业一套表改革工作;编制、民政、国税、地税、工商、质检等部门要及时提供基本单位变动相关资料,确保所有单位进入名录库和纳入企业一套表统计范围。
(四)保证数据质量。各地、各有关部门要督促企业配备与企业一套表工作相适应的计算机设备,明确企业一套表统计负责人,建立完善统计资料审核、签署、交接和归档等管理制度。各级统计部门要加强业务指导和工作督查,加大工作协调和业务培训力度,及时向政府报告改革中出现的新情况和新问题。要严格执行《中华人民共和国统计法》及国家《统计违法违纪行为处分规定》,依法查处企业一套表改革中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料等违法违纪行为。在改革初期,原有各种统计报表按原渠道依法上报,确保统计信息的连续性。
附件:安徽省企业一套表改革工作领导小组成员名单
安徽省人民政府办公厅
二○一一年十月十七日
二○一一年十月十七日
附件
安徽省企业一套表改革工作领导小组成员名单
组 长:詹夏来 省委常委、常务副省长、省委秘书长
副组长:张秋保 省政府副秘书长
钱晓康 省统计局局长
成 员:罗昌平 省编办主任
施 平 省发展改革委副主任
蔡宜骅 省科技厅副厅长
张海阁 省经济和信息化委副主任
谢 兵 省民政厅副厅长
左 俊 省财政厅副厅长
盛大全 省住房城乡建设厅纪检组长
程跃辉 省交通运输厅副厅长
张光建 省商务厅副厅长
陶成群 省地税局巡视员
黄家华 省工商局副局长
高宗宏 省质监局副局长
张雪平 省旅游局副局长
洪治社 省国税局副局长
张培胜 省统计局副局长
领导小组办公室办公室设在省统计局,张培胜同志兼任办公室主任。