内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古
自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家
和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》的通知
（内政办发〔2011〕91号 2011年10月10日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
内蒙古自治区扶贫标准调整方案
按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号文件）、《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）和《关于制定〈纲要〉实施办法若干问题的通知》（国开办发〔2011〕59号）要求，结合我区农牧民消费支出实际，制定本方案。
一、调整依据
农村牧区区别对待、高于国家扶贫监测标准、在2010年农牧民人均纯收入的30％至50％内、不低于自治区低保标准。与自治区经济社会发展规划期相一致，每5年调整一次。
二、扶贫标准
确定我区扶贫标准农区为农民人均纯收入2600元，牧区为牧民人均纯收入3100元。
三、贫困人口规模
贫困人口数量266.58万人、贫困发生率20.34％（农区贫困人口数量237.77万人，贫困发生率20.48％；牧区贫困人口数量28.81万人，贫困发生率19.33％）。
内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案
根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号文件，以下简称《纲要》）精神，结合自治区实际，制定本方案。
一、调整意义
《纲要》明确要求：各省（自治区、直辖市）要制定办法，采取措施，根据实际情况进行调整，实现重点县数量逐步减少。这既充分考虑了各地的不同情况，又为我区科学调整工作布局、鼓励重点旗县（市、区）积极脱贫创造了条件。经过多年扶持，我区贫困地区生产生活条件得到改善，整体经济发展水平明显提高，部分国家和自治区扶贫开发重点旗县（市、区）开始具备一定的自我发展能力和条件，从实际出发，调整国家和自治区扶贫开发工作重点旗县（市、区）势在必行。
二、调整原则
统筹兼顾，确保重点；公开、公平、公正、透明；总量控制，全面调整；按综合指标得分排序；体现对革命老区、牧区和少数民族聚居区、边境旗市的适当照顾。
三、范围和指标
（一） 调整范围
调整范围涉及全区城镇化水平在80％以下的83个农牧业旗县（市、区）。
（二） 调整指标
1. 基本指标。采用旗县（市、区）人均地方财政一般预算收入和农牧民人均纯收入两项指标，计算2007至2009年3年算术平均值，按“四六”权重赋值，即人均地方财政一般预算收入占40％，农牧民人均纯收入占60％。
2. 倾斜指标。革命老区、牧区和少数民族聚居区、边境旗市，在基本指标测算基础上，分别按5％作为修正赋值，符合多个条件的累计。
3. 排序方法。以综合指标分值代表贫困程度进行排序。
四、调整结果
（一） 国家重点旗县（市、区）（31个）
阿尔山市、突泉县、商都县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、察哈尔右翼中旗、扎赉特旗、化德县、四子王旗、鄂伦春自治旗、武川县、阿鲁科尔沁旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、卓资县、科尔沁左翼中旗、太仆寺旗、敖汉旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、察哈尔右翼前旗、奈曼旗、翁牛特旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、喀喇沁旗、林西县、正镶白旗、宁城县、巴林左旗、巴林右旗、苏尼特右旗。
（二） 自治区重点旗县（市、区）（26个）
扎兰屯市、克什克腾旗、乌兰浩特市、清水河县、扎鲁特旗、多伦县、丰镇市、凉城县、阿荣旗、赤峰市松山区、苏尼特左旗、开鲁县、镶黄旗、正蓝旗、乌拉特中旗、固阳县、阿拉善左旗、五原县、乌拉特前旗、杭锦旗、杭锦后旗、磴口县、阿拉善右旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、阿巴嘎旗。
