淮南市人民政府办公室关于进一步加强网络问政拓宽联系群众渠道深入推进政务公开的实施意见
（淮府办〔2011〕118号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《中共淮南市委办公室关于印发<淮南市“书记带头大走访”活动实施方案>的通知》（淮办发〔2011〕23号）以及《中共淮南市委淮南市人民政府关于建立健全六个机制加强和改进新形势下群众工作的意见》（淮发〔2011〕1号），切实把群众工作放在更加突出的位置，推进政务公开和领导机关工作重心下移，促进广大干部深入基层，密切联系群众，解决实际问题，不断提高政府决策的民主化、科学化水平，实现政府群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标，经市政府同意，提出如下意见：
一、提高认识，加强领导
各级、各部门、各单位要从思想上高度重视网络问政工作，要进一步增强宗旨意识、责任意识和服务意识，切实将网络问政工作摆上重要日程，重视网络、把握舆情，形成网络的良性互动。要建立健全相应工作责任制度，落实专人负责，及时认真地回复网民提出的咨询、意见和建议，确保有效问题件件有交代、事事有回音，不断提高联系群众工作经常化、制度化水平，使网络问政成为拓宽联系群众渠道、深化政务公开的有效载体和有力抓手。
二、明确任务，积极协作
（一）发挥政府网站作用。要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，充分利用淮南市政府门户网站搭建群众知情平台，及时更新发布信息，加大公开力度，向公众宣传各个时期党的路线方针政策，使群众及时了解党委政府各个时期的中心工作任务，进一步增进群众对政策、决策的理解和支持。
（二）办好市民心声专栏。各县区、各部门、各单位要从思想上高度重视市政府网站“市民心声”专栏的在线回复工作，要进一步理顺工作流程，缩短回复时限，对涉及本单位职责范围内的，由各单位网管员负责办理，3个工作日内以单位名义在“市民心声”做出答复。对确需延长办理时限的帖子，有关部门要在3个工作日内在网上作出说明，最长办理时限不得超过10个工作日。对回复量较大的二级机构应单独设立网管员，直接开展回复工作，以提高回复的时效性。
（三）推进在线访谈。县区政府，政府部门和有关单位均为市政府网站“在线访谈”上线单位，参加在线访谈的必须是单位主要负责人。访谈活动期间，由市政府信息办提前对访谈活动进行辅导。参加访谈的单位主要负责人在约定的时间段内，回答网友提问，访谈中实行首问负责制，凡属上线单位受理的问题，一律不得推诿。涉及其他部门的问题由市政府信息办统一协调，重大问题报市政府按规定办理。要建立档案制度，对每次访谈中公众所反映的问题要按规定时限回复并记录、归档。“在线访谈”实行督察督办制度，市政府督查室、市监察局、市政府信息办对公众在访谈中提出的热点、难点、焦点问题，尤其是公众反映强烈、影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，督促有关单位认真研究解决；对久拖不予解决、造成重大影响的，依法依纪予以处理。
（四）规范电子信箱。各级各部门要抓紧健全和规范本单位主要负责同志的电子信箱，并向社会公布，要安排专人对信箱内人民群众的建议和意见进行归纳、整理和上报，并确保人民来信反映的问题能得到及时解决和反馈。电子信箱来信办理情况要定期予以公布并接受社会各界的监督。
（五）开好网民座谈会。定期召开网民座谈会，按照稳步推进、逐步扩展的原则，将县区政府，政府部门和有关单位分期确定为网民座谈会上线单位，按照时间排序，由各单位主要负责同志参加，邀请能代表民意的网友现场参与，了解人民需求，听取群众呼声，研究合理解决办法。
（六）做好微博问政。微博问政作为网络问政的一种新兴形式，可以最直接、最有效、最广泛地联系群众，达到沟通民意、了解民情、解决问题的目的，各级各部门要抓紧健全和规范本单位的微博账号，并向社会公布，要安排专人对微博上的留言进行归纳、整理和上报，并确保群众反映的问题得到及时解决，并在微博上公开反馈。
三、强化办理，务求实效
各级各部门要高度重视网络问政工作。主要领导亲自过问，定期听取工作汇报，为网络问政创造良好的条件。分管领导要把网民留言办理工作摆上重要位置，积极协调解决办理工作中出现的问题。要确定专人，明确责任，建立主动认领、限时办结、逾期督办的工作制度。各级各部门要根据《中共淮南市委办公室关于进一步做好网民留言办理工作的通知》（淮办秘〔2011〕16号）文件规定，在网上主动认领属于本单位办理的网民留言，在3-7个工作日内办结，情况复杂一时难以办结的，原则上20天内办结；逾期未办结的，由网民留言办理工作领导小组相关成员单位负责督办。
各级、各部门要结合自身工作实际，围绕“做好网络问政拓宽联系群众渠道深入推进政务公开”这一主题，组织开展在线访谈和网民座谈会活动。在线访谈由市政府信息办统一安排，参加时间另行通知。网民座谈会由各单位组织，并提前一周将方案报市政府信息办。活动期间，市政务公开领导小组办公室、市监察局、市政府信息办现场监督。（附：在线访谈议题征询表）
四、加大督办，严格考评
将做好网络问政，拓宽联系群众渠道工作纳入效能建设、党风廉政、政风行风和政务公开年度考核。对领导重视、措施明确、效果明显、社会反响较好的单位，给予表彰；对敷衍应付、推诿扯皮、群众反响不好的单位，予以批评。
二零一一年十月九日
在线访谈议题征询表
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