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各旗县区人民政府，市直有关部门： 为促进教育公平，全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育，更好地服务我市经济社会发展对高素质人才的需要，市委二届五次全委会议明确提出“打造教育品牌，建立教育强市”的发展战略。为切实推进打造教育品牌，建立教育强市目标的实现，特制定本意见。 一、打造教育品牌，建立教育强市的重要意义 打造教育品牌，建立教育强市发展战略的提出，是基于对巴彦淖尔市十余年来教育发展的理性总结和反思，是市委、政府奋发有为、执政为民的郑重主张，是全国、全区教育发展变化新现实、新趋势下的特色教育观，也是推动区域经济快速发展的强大助推器，更是全市教育战线今后一段时间内的行动指南和现实工作的体现。 打造教育品牌，建立教育强市战略的实施，将有利于强化教育公平意识、坚定走质量优先的自主发展之路；有利于进一步提升我市教育的形象和影响力，优化教育内外部环境，为教育发展提供良好的环境支持；有利于统筹城乡教育共同发展，增强区域竞争力，使教育更好地为经济社会发展服务。 各地、各部门要从经济社会发展全局和战略的高度，深刻认识“打造教育品牌、建立教育强市”的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，统一到打造教育品牌，建立教育强市的目标上来，持之以恒，扎实苦干，努力把我市建设成为名符其实的教育强市，为全市经济社会的科学发展提供可靠的人才保证和智力支持。 二、打造教育品牌，建立教育强市的指导思想和工作目标 指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以优先发展为总则，以均衡发展为主题，全面推进素质教育，巩固提高基础教育，大力发展职业教育，高标准普及高中教育，积极发展幼儿教育和特殊教育，基本形成完备的现代国民教育体系，使全市教育综合实力保持全区领先水平，教育为全市经济社会发展的智力支撑和人才保证能力显著增强。 工作目标：通过3-5年的努力，把我市教育办成自治区领先，全市上下认可，人民比较满意，教育教学质量较高，各项教育指标走在全区前列的品牌教育。 三、主要措施 打造教育品牌，建立教育强市的主要措施是围绕“四条主线”、实施“十大工程”、开展“三项活动”、采取“四项措施”。“四条主线”，即：以“两基”巩固提高为主线，全面推进素质教育，促进基础教育全面协调可持续发展；以职业教育为主线，特色办学，注重实践，不断增强教育为经济社会发展服务的能力；以教育管理队伍和教师队伍建设为主线，强化培训，提高素质，不断增强教育发展的后劲和活力；以创建和谐校园、平安校园、书香校园为主线，依法治教，形成合力，不断优化教育发展的内外部环境。“十大工程”，即：农村教育保障工程；现代学校制度创新工程；高中教育质量工程；职业教育能力建设工程；民族教育优先重点工程；幼儿教育规范普及工程；信息技术推广应用工程；名校长、名师建设工程；学校标准化建设工程；扶困助学工程。“三项活动”，即： ①素质教育综合评价活动。即创建学校管理实验校评估活动；创建校园文化实验校评估活动；创建素质教育实验校活动。②“两基”巩固提高先进旗县区评选活动。③建设教育强旗县（区）活动。“四项措施”，即：强化对教育工作的领导；依法保证教育投入；积极理顺学校管理体制，推进人事制度改革；加强学习交流和对外开放工作。 四、具体要求 打造教育品牌，建立教育强市是一项系统工程，需要全市上下一致，齐心协力，紧密配合才能实现。各级人民政府要高度重视打造教育品牌，建立教育强市实施工作，积极开展教育强旗县区的创建活动，党政主要领导要亲自抓，定期研究解决教育发展中存在的问题，要结合本地区实际，制定切实可行的规划，分步骤，有重点推进；教育行政部门要充分发挥牵头抓总的作用，切实加强对各项工程和活动实施的指导、服务工作。制定好“十大工程”、“三项活动”的实施方案，实行项目管理，明确项目责任人、职责单位、工作任务和时间，切实保证效率和质量，保证各项工作有序推进；财政、发改委要根据实施工作的实际需要，合理调整支出结构，确保教育投入。进一步做好教育资金、项目的引进和争取工作，并依法确保资金的及时足额到位；组织、人事部门要在认真总结市直教育系统人事制度改革试点经验的基础上，深入推进教育体制和机制改革，并在教师继续教育、职称评定兑现、人才引进等方面优先教育事业；农业、科技、劳动、就业等部门要做好下岗职工技能培训、劳动力转移培训、科技培训与职业教育的衔接工作，整合培训资源，提高培训效益。要加强“三教统筹”，积极推进教育改革。要实行严格的劳动市场准入制度，坚持“先培训，后上岗”；文化、城管、公安等部门要加强校园周边环境整治，努力为教育事业的发展创造稳定和谐的环境；建设、土地、规划、市政等部门要在城镇建设中，科学合理规划教育布局，并在学校建设中给予政策优惠；新闻媒体要加大宣传力度，宣传教育在全面建设小康社会中的重要地位和作用，宣传教育事业取得的业绩和优秀教育工作者的先进模范事迹，宣传打造教育品牌，建立教育强市的新举措、好做法，积极引导和动员社会各方面力量参与和支持教育事业，掀起全社会关心教育、支持教育的新高潮。 市政府要将此项工作列入对各级政府和有关部门年终目标管理考核内容。市委、政府督查室要不定期对打造教育品牌建立教育强市实施工作进行督查，督查结果在全市通报。政府教育督导团要制定打造教育品牌、建立教育强市的评估细则，开展一系列评估活动，确保各项工作顺利推进，争取利用3-5年的时间，基本实现打造教育品牌，建立教育强市的目标。