哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第28届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案的通知
（哈政办综[2011]71号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《第28届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○一一年十一月三日
二○一一年十一月三日
第28届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案
第28届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会（以下简称“冰洽会”）定于2012年1月5日至8日在哈尔滨国际会展体育中心举办。为切实做好各项筹备工作，确保展会圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，以“加强合作，促进交流，互利共赢”为主题，邀请企业及上下游用户、科研院所、大专院校等单位进行产品展示、经贸洽谈等活动。全力打造我市对外开放、招商引资及对外合作的平台和载体，努力将本届“冰洽会”办成我市冰雪节期间规模最大、影响最广、成效最好的经贸盛会，为促进新战略实施做出应有的贡献。
二、主办和承办单位
主办单位：哈尔滨市人民政府
承办单位：哈尔滨市工业和信息化委员会
三、主要内容
按照“政府推动、市场化运作、社会参与”的原则，本届“冰洽会”采取综合展和专业展相结合的方式，设装备制造、绿色及名优食品、生物工程及医药、新材料、电子信息、冬季旅游产品、外省市重点企业等展区，同时开展经济技术协作、项目签约、高层论坛等活动。
（一）前期活动
1．2011年11月上旬，召开全市第28届“冰洽会”筹备工作动员会，全面启动第28届“冰洽会”各项筹备工作。
2．2011年12月下旬，召开新闻发布会，向社会发布“冰洽会”参展情况和具体活动安排等内容；根据工作进展情况，适时向社会公布第28届“冰洽会”有关信息。
（二）主题活动
1．招待会。2012年1月4日18时举行，邀请出席“冰洽会”的国内外嘉宾参加，由市领导主持并致词。
2．开幕式。拟定于2012年1月5日上午10时在哈尔滨国际会展体育中心举行，请市领导主持、致开幕词并宣布开幕，省市领导、中外来宾、“冰洽会”成员单位参加。
3．工业产品展示活动。以装备制造、新材料、电子信息、食品等优势产业为依托，举办地方工业产品、名牌产品展示展销活动，重点展示近年来我市优势产业升级改造后的新技术、新产品等。
4．农副产品展销活动。集中展示县域经济农产品，以绿色食品、特色农产品、糖酒粮油制品等品牌产品为主，促进农业发展，科技兴农和农副产品主导产业升级。
5．旅游产业展示展销活动。借“冰雪节”及“冰洽会”召开之际，举办旅游产业展示展销活动，促进哈尔滨市冰雪产业、旅游产业的发展。
6．开展地区间交流与合作。以加强协作，促进区域经济发展为目的，加强同外省市的合作与交流。在邀请外省市参会参展的同时，开展经济技术和多种联谊活动，促进区域经济优势互补。
7．宣传推介和项目洽谈对接活动。冰洽会期间，开展“哈南工业新城”、“科技创新城”等专题推介活动。参会的城市和单位依托自身优势，开展专题推介活动，介绍招商引资项目、产业布局、产业发展和相关政策。冰洽会为国内外投资商、知名企业洽谈对接合作提供平台。举行项目签约仪式。
四、主要任务和责任分工
（一）总体活动策划与协调工作
1.由组委会办公室负责落实“冰洽会”总体策划和综合协调工作；向市委、市政府汇报“冰洽会”各项筹备工作；督促各成员单位落实各项工作任务；会后及时搞好总结工作等。
2.由市政府办公厅负责国家和省、市领导参加“冰洽会”活动的衔接工作。
（二）各类经贸商务活动
1.由组委会办公室负责“冰洽会”开幕式和招待酒会；市外侨办负责邀请国外政要、国际友好城市代表及国际知名人士参加开幕式；各成员单位配合做好相关工作。
2.由市旅游局负责组织外地旅游团参观“冰洽会”，安排外省市政府代表团及重要客商参加“冰雪节”及“冰雪大世界”开园仪式等系列活动；负责旅游景区宣传展示，旅游产品及旅游特色纪念品展销活动。
3.由市投资促进局负责组织开展经济技术合作交流、项目对接及项目签约仪式活动，做好全市招商引资及成交额汇总统计工作，并适时统一报送组委会办公室。
4.由市科技局负责组织宣传推介科技产品、科技研发项目等科技成果转化活动。
5.由市商务局负责开展对俄项目对接洽谈合作等经贸活动。
6.由市体育局负责组织开展冬季体育用品项目洽谈等经贸活动。
7.由各区、县（市）政府负责围绕“冰洽会”主题，结合自身特点，组织开展经贸活动。
（三）招商招展工作
1.由各区、县（市）政府负责落实本辖区综合实力展，组织区、县（市）属企业参会参展，并采取“走出去”的方式，邀请外省市友好区、县（市）政府组团参会。
2.“冰洽会”组委会办公室负责邀请有关城市代表团，市政府办公厅配合；市投资促进局负责邀请国内友好城市团。
3.由市旅游局负责组织市内各大滑雪场和旅游商品企业参会参展。
4.由市农委负责组织绿色食品和特色农产品企业参会参展。
5.由市科技局负责邀请科研院所、大专院校等高、新科技企业参会参展。
6.由市粮食局负责组织粮食生产及加工企业参会参展。
7.由哈尔滨工业投资集团有限公司、哈药集团负责组织本系统企业参会参展。
8.由市商务局负责邀请俄罗斯展商、客商、采购商参会参展。
9.由哈经开区、高新区、利民开发区、宾西开发区管委会负责组织区内企业参会参展。
（四）嘉宾接待
1.市政府邀请的外省市代表团市级领导由市接待办负责接待。
2.其他应市政府邀请参会参展的代表团采取陪同团制，即一个成员单位接待一个城市或地区代表团，由市接待办负责安排，“冰洽会”组委会办公室配合。
3.以单位名义邀请的代表团及客商采取“谁邀请，谁接待”的原则，由邀请单位负责接待。
4.市政府邀请的外宾由市外侨办负责接待。
（五）宣传报导
1.由市政府新闻办牵头，会同有关部门，制定宣传报道计划并组织实施，同时负责组织召开“冰洽会”新闻发布会，协调在哈报、新晚报等报刊对“冰洽会”进行宣传报道，协调哈电视台、广播电台设立倒计时专栏，协调有关媒体适当减免“冰洽会”广告费用。
2.市广播电影电视局负责广播、电视宣传报道工作。
3.市城管局负责商业繁华地带及机场、火车站等窗口部位宣传广告设置与管理工作。
（六）其他服务保障工作
1.由市公安局牵头，组织公安、交通运输、消防等部门，制定并实施展会期间的安全保卫方案、交通车辆通行及停靠方案、安全消防方案并现场派驻值班干警、消防车辆和消防队员，以确保安全。
2.市卫生局负责会议期间卫生监督和医疗保健工作。
3.市大型活动办、市财政局负责“冰洽会”费用的核拨工作。
4.市旅游局负责组委会安排的旅游团体和重要客商旅游活动的接待，负责会议期间旅游公司、酒店、宾馆及旅游区的接待服务和安全管理工作。
5.市城管局负责市容市貌整治，做好窗口单位、主要街道、标志性建筑物的清洁美化；负责街道宣传广告的规划和布置，在主要路段和窗口单位设置欢迎、祝贺标语。
6．由市教育局牵头，组织“冰洽会”志愿者队伍，确保现场服务质量。
7．市贸促会负责展会的相关服务工作。
8．哈工大集团负责哈尔滨国际会展体育中心的安排，配合组委会办公室做好展场的各项服务保障工作。
五、组织机构
成立第28届“冰洽会”组委会，主任由市委副书记、市长林铎担任；副主任由市委常委、常务副市长姜明，市委常委、副市长丛国章，市委常委、副市长张少良，副市长王莉、焦远超，市政府秘书长石嘉兴，市工信委主任智大勇担任；执行主任由智大勇兼任；成员由各区县（市）政府、市直各有关部门主要负责同志担任。
组委会下设办公室，负责“冰洽会”组织协调、日常筹备工作的组织实施。办公室主任由智大勇兼任，副主任由市工信委副主任付洁苒、市大型活动办主任李为民、市旅游局副局长陈志刚、市投资促进局副局长关和东、市公安局副局长韩峙等担任。办公室下设综合协调组、招商招展组、宣传报道组、接待组和安全保卫组等。
六、有关要求
（一）加强领导，形成合力。各成员单位要按照全市统一部署，协调一致，增强工作的责任感和紧迫感。各成员单位要成立由一把手挂帅的组织机构，并在财力上给予支持，切实将各项筹备工作落实到位，确保各项工作有序开展。
（二）精心筹备，全力推进。各单位要围绕展会展区总体布局，精心组织有代表性的企业参展，重点安排市场前景好、技术含量高、投资需求大的企业参会参展，特别要动员和组织一批与国内外客商有贸易往来的客商到会采购。
（三）加大宣传，营造氛围。市冰雪办要在宣传冰雪节的同时加大“冰洽会”宣传力度。宣传主管部门要精心制定宣传方案，组织协调新闻媒体搞好宣传报道。各有关新闻媒体要对参会的国内外知名大企业及企业家进行专访。
（四）落实责任、密切配合。各成员单位接此方案后，要立即全面启动第28届“冰洽会”各项筹备工作，根据所承担的任务，制定本部门、本单位具体实施方案，并于11月10日前将本单位实施方案和筹备工作负责人、联络人及联系方式报组委会办公室，组委会将定期听取和公布各部门工作落实情况。联系人：金美燕、迟佳，电话：0451-84664074、84664931，传真：0451-84664931，电子邮箱：dwhzc4931@126.com。
（五）统筹安排，搞好协调。“冰雪节”期间，全市一切经贸活动都要纳入“冰洽会”之中，由第28届“冰洽会”组委会负责协调，统筹安排。
