福州市人民政府办公厅关于转发实施情系三农惠万家工程意见的通知
（榕政办〔2011〕263号）
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
市农办、市数字办、中国移动福州分公司制订的《关于实施“情系三农惠万家”工程的意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十一月九日
关于实施“情系三农惠万家”工程的意见
（市农办、市数字办、中国移动福州分公司二○一一年十月）
（市农办、市数字办、中国移动福州分公司二○一一年十月）
为响应省政府服务“三农”发展的号召，不断丰富民生工程建设内容，推进城乡统筹、政策惠农和海峡西岸社会主义新农村建设，提升全市信息化水平，现就实施“情系三农惠万家”工程提出如下工作意见：
一、实施“情系三农惠万家”工程重要意义
实施“情系三农惠万家”工程是深入贯彻《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）的具体措施。通过开展惠农系列活动，使城乡共享移动通信发展成果，不断改善农村通信条件，提升农村信息化水平，丰富农村文化生活，着力保障和改善民生，全力服务“三农”发展，助力海西新农村建设，不断推进全市农村经济社会的可持续健康发展。
二、实施“情系三农惠万家”工程的目标任务
中国移动通信集团福建有限公司福州分公司（以下简称市移动公司）三年内将投入不少于10亿元，在全市范围内实施“情系三农惠万家”工程，加快农村通信网络、宽带等基础设施建设，开展为广大农民提供送手机、送话费、送服务、送关爱、送文化等惠农活动，推进农村信息服务技术发展，积极发挥信息化服务农业发展的作用，计划惠及全市农村260万人以上，推动农村移动电话普及率提升8个百分点。
三、实施“情系三农惠万家”工程的主要内容
“情系三农惠万家”工程主要包括开展“实惠进万家”、“服务到万家”、“信息连万家”、“关爱送万家”、“文化传万家”五大系列活动。
（一）开展“实惠进万家”活动。针对农民收入相对较低、消费能力有限的实际，市移动公司在移动产品资费、手机等方面推出系列优惠措施，计划三年内投入3亿元集中采购100万部质量可靠、价格实惠的品牌手机投放到农村，其中今年投入9000万元采购30万部，通过核实登记免费送手机等方式，降低农民使用移动通信门槛，其中提供儿童机和老人机2万部，给儿童和老年朋友带去健康、便捷的通信新生活。计划三年内投入2.1亿元采购60万部td无线固话投放到农村地区，其中今年投入20万部开展td无线固话赠送活动，提升农村地区通信用户普及率。根据国家现行资费政策，量身定做神州行“家园卡”、“大众卡”、“惠农网”和长途优惠套餐等，努力节省农村客户的通信费用。
（二）开展“服务到万家”活动。为农村用户特别是偏远山区农民提供优质便捷的通信服务，市移动公司计划三年内投入2400万元用于农村服务网点建设，其中今年投入800万元新建500个农村服务网点，以加强农村移动服务网点覆盖，实现福州全区农村服务网点覆盖率达到100%。计划三年内投入600万元开展5000场便民服务活动，其中今年开展1000场，为农村客户提供高效便捷的入网、办业务、查缴话费、终端维修等服务。
（三）开展“信息连万家”活动。市移动公司将继续深化农村基础网络建设，完善农村移动信号覆盖，计划三年内追加投入1.4亿元新建700个农村基站覆盖站点，其中今年投入4000万元新建200个农村基站，为农村用户提供更加优质的通信网络服务。加快农村地区移动有线宽带接入，计划三年内投入3亿元努力建成全区189个乡镇（街道）、2350个行政村移动宽带接入，实现农村光缆到家，使农民朋友享受到“高品质、低资费、不限时”的上网服务。加快农村信息服务工程建设，计划三年内投入3000万元为农村用户提供高效、快捷的信息服务，通过“农村信息服务”平台向农户提供移动气象站、手机报等服务，用快速便捷的方式为广大农民群众和基层干部提供“三农”政策、科技、市场、农情等方面信息服务。通过12580海西就业求职平台，为农民朋友提供有效的就业岗位信息、技能提升信息、职场服务信息。积极搭建12580购票平台，为农民购买动车票、汽车票提供方便。与此同时，通过搭建农村“供销通”平台，促进外界商家与农民沟通交流，不断完善农村供销社网络，以促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
（四）开展“关爱送万家”活动。为推进“新农合”、“新农保”等惠农政策深入实施，市移动公司计划三年内投入3600万元帮助广大农民朋友解决看病、养老等民生问题。其中今年投入1200万元与卫生部门合作，开展新型农村合作医疗保险惠民行动，选择符合参保条件的农村客户，对“新农合”参保个人缴费部分予以补助；与人力资源和社会保障部门合作，积极帮助解决农村居民养老问题，对“新农保”需缴纳的个人费用予以补助。同时通过12580信息平台提供“新农合”、“新农保”动态信息，以及政策咨询和健康服务等方面的信息。
（五）开展“文化传万家”活动。市移动公司计划三年内投入900万元，由各级移动公司在全市乡镇组织开展文化科技电影下乡活动，以繁荣农村科技文化，丰富农村精神生活。今年计划举办送文化下乡活动500场，送电影下乡1600场；举办500场科技下乡宣传活动，聘请农业专家、农技人员，以知识讲座的形式开展送科技到田间活动，为农民普及科学种植和养殖知识。
四、实施“情系三农惠万家”工程保障措施
各级各有关部门要加强组织领导，加大工作力度，鼓励相关企业积极参与，以推动“情系三农惠万家”工程顺利建设，并不断加快全市的农村信息化进程。
（一）宣传动员，营造氛围。各级各有关部门要把实施“情系三农惠万家”工程作为社会主义新农村建设的重要内容，充分利用广播、电视、网络、报纸等宣传媒介，开展形式多样、行之有效的宣传活动，大力宣传实施“情系三农惠万家”工程的重要意义、主要内容和有关惠农政策，动员广大干部群众积极支持和参与相关活动，以营造良好的社会舆论氛围。
（二）密切配合，狠抓落实。各级各有关部门要根据各自职能，主动对接、协助市移动公司落实各项具体活动方案，以加快推进工程实施。各级农办要协助推进“情系三农惠万家”工程相关工作；数字办要加强规划管理和技术指导，统筹推进信息化县、乡镇和村建设；国土资源部门要在新建基站征用地上给予支持；人力资源和社会保障、卫生部门要积极推荐“新农保”、“新农合”用户参加移动补助活动；经贸部门要协调保障基站用电；科技、文化、农业、林业等部门要协助推动致富信息平台建设，共同开展科技、文化下乡活动；建设、规划部门要在基站建设、规划等方面给予优惠支持；新闻宣传部门要切实做好有关宣传报道工作。
（三）加强领导，全面推进。各级政府及相关部门要加强领导、大力支持和配合抓好“情系三农惠万家”工程建设，及时帮助协调解决出现的困难和问题，市农办、市数字办、市移动公司要牵头负责工程建设的组织和协调工作，以推进工程的顺利实施。各级要把“情系三农惠万家”工程建设与新农村建设、扶贫开发、农村信息化发展等工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进，为工程建设提供有效保障。
