教育部办公厅关于开展直属高校信息公开工作专项检查的通知
（教办厅函[2011]96号）
部属各高等学校：
《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）施行已一年。为全面了解各直属高校贯彻落实该《办法》的情况，定于2011年10月初至11月底开展直属高校信息公开工作专项检查，现就有关事项通知如下：
一、检查目的
深入了解直属高校推进信息公开工作的主要做法，广泛查找当前工作中存在的突出问题，研究提出改进意见和措施，为进一步深化直属高等学校信息公开工作奠定基础。
二、检查内容
1.信息公开制度机制建设情况。主要包括：建立信息公开领导体制和工作机构的情况；制定符合本校实际的信息公开实施细则或管理办法的情况；建立主动公开、依申请公开、保密审查、重要信息发布审批、虚假或不完整信息澄清、重大事项决策征求意见等工作机制的情况等。
2.信息公开工作的宣教培训情况。利用各种形式对《办法》的立法背景、基本精神、重大意义和主要制度进行学习、宣传的情况；组织开展信息公开工作人员专题培训的情况等。
3.主动公开学校信息情况。对《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）发布以后产生的学校信息进行全面清理的情况；编制和发布学校信息公开指南和目录的情况；规范建设学校信息公开网络专栏和意见箱的情况；主动公开信息的内容、程序、时限及维护更新情况；充分利用校内报刊、广播、新闻发布会、年鉴等载体或档案馆（室）、图书馆等场所公开信息的情况等。
4.依申请公开学校信息情况。依申请公开事项的受理程序、受理条件、办理机构、办理期限、收费标准、表格下载等要素的公开情况；受理的申请数量、类别及答复情况等。
5.信息公开的监督保障情况。建立信息公开内部监督检查、工作考核、年度报告和责任追究等保障制度的情况；信息公开工作机构的人员、编制、经费保障情况等。
6.推动学校重点信息公开的情况。开展本校各层次、各类型学历教育招生信息公开的情况；公开学校财务收支状况和经费预决算的情况；开展大额物资采购和重大基建工程招投标的情况等。
7.推进信息公开的特色做法。各校结合实际，在完善制度规范、改善学校管理、强化主动公开、提供便民服务、扩大师生参与、促进科学发展方面的典型事例、特色做法和经验等。
8.信息公开存在的问题及意见建议。目前信息公开工作中存在的困难、问题、薄弱环节和有待改进的内容；下一步围绕贯彻《教育规划纲要》，推动落实《条例》和《办法》的思路、计划和拟采取的措施；对国务院教育行政部门推进教育信息公开工作的意见和建议等。
三、检查方式和时间安排
（一）自查（2011年10月初至10月底）
各高校按照《办法》和《教育部办公厅关于施行<办法>的通知》（教办厅函〔2010〕44号）的规定认真开展自查，并填写《教育部直属高校信息公开工作情况自查表》（见附件）。
（二）结果汇总（2011年11月底）
我部对各校自查结果汇总分析后，将有关情况进行通报。
四、工作要求
1.高度重视信息公开检查工作。各高校要进一步提高对信息公开工作重要性的认识，切实加强对信息公开工作检查的组织领导。各高校行政主要负责人要亲自研究部署，及时听取汇报，就深化信息公开提出明确要求。学校信息公开工作机构要把检查工作作为一项重要工作来抓，尽快研究制定开展检查工作的具体方案，及时部署实施。
2.扎实做好信息公开自查工作。各高校要围绕《教育部直属高校信息公开工作情况自查表》的内容和要求，认真总结一年来开展信息公开工作取得的成绩和经验，科学分析目前信息公开工作面临的形势和挑战，发现信息公开工作中的薄弱环节、困难和问题，如实反映信息公开工作的开展情况。
3.努力提高检查工作实效。各高校要以此次检查为契机，抓紧研究制定加强和改进信息公开工作的有效措施，进一步细化工作制度，健全工作机制，规范公开流程，创新公开形式，全面提高信息公开工作的水平。
请将填写后的《教育部直属高校信息公开工作情况自查表》加盖公章，于10月31日（星期一）前报送教育部办公厅（电子版请一并报送）。
联 系 人：李俊、陈凌、张赛
联系电话：010-66092060、2090；
传真：010-66092060；
邮箱：ajun@moe.edu.cn、gongkai@moe.edu.cn；
地址：北京市西城区西单大木仓胡同37号教育部办公厅
邮政编码：100816
附件：教育部直属高校信息公开工作情况自查表.
教育部办公厅
二○一一年九月二十九日
二○一一年九月二十九日
附件：教育部直属高校信息公开工作情况自查表
表1：
信息公开机构设置及人员配备情况
| 信息公开领导机构情况 | 机构名称及 成立时间 | ||||
| 机构主要负责人 | 姓名 | 职务 | |||
| 办公电话 | 手机 | ||||
| 信息公开 工作机构设置 情况 | 工作机构名称 | 名称 | |||
| 属性（常设或非常设） | 成立时间 | ||||
| 工作机构的分管领导 | 姓名 | 职务 | |||
| 办公电话 | 手机 | ||||
| 工作机构的组成单位及人员 | |||||
| 工作机构主要 负责人 | 姓名 | 职务 | |||
| 办公电话 | 手机 | ||||
| 工作机构的具体负责同志 | 姓名 | 职务 | |||
| 办公电话 | 手机 | ||||
| 工作机构的人员配备情况 | 总数 | ||||
| 其中：专职人数 | （单位：人） | 兼职人数 | （单位：人） | ||
| 在编人员 姓名及职务 | |||||
| 非在编人员 姓名及职务 | |||||
表2：
信息公开工作的宣教培训情况
| 内容 | 简要概述 | 备注 | ||||||
| 对学校信息公开的立法背景、基本精神、重大意义和主要制度进行学 习、宣传的情况（空格不够可另附纸） | 宣传活动一 | 活动主题 | 请各高校据实简要填写，如纸不够可另附。 | |||||
| 举办时间、地点 | ||||||||
| 参与对象 | ||||||||
| 参与人数 | ||||||||
| 承办单位 | ||||||||
| 宣传活动二 | 活动主题 | |||||||
| 举办时间、地点 | ||||||||
| 参与对象 | ||||||||
| 参与人数 | ||||||||
| 承办单位 | ||||||||
| 组织开展信息公开工作人员 专题培训的情况（空格不够可另附纸） | 培训活动一 | 活动主题 | ||||||
| 举办时间、地点 | ||||||||
| 参与对象 | ||||||||
| 参与人数 | ||||||||
| 承办单位 | ||||||||
| 培训形式二 | 活动主题 | |||||||
| 举办时间、地点 | ||||||||
| 参与对象 | ||||||||
| 参与人数 | ||||||||
| 承办单位 | ||||||||
| 其他宣教培训情况 | ||||||||
表3：
信息公开制度机制建设情况
| 结合本校实际制定信息公开实施细则或管理办法的情况 | 尚未制定 | 尚未制定的原因是： （请据实填写） | 请在相应 栏目打钩 | |
| 已经制定 | 实施细则（管理办法）的名称及发文字号是： （请将纸质版细则或办法附后） | |||
| 建立主动公开工作机制情况 | 学校信息主动公开的办理流程 | 请根据本校各项工作实际简要填写。如空格不够可另附页说明。 | ||
| 办理时限 | ||||
| 建立依申请公开工作机制情况 | 学校信息依申请公开的办理流程 | |||
| 办理时限 | ||||
| 建立保密审查机制情况 | 信息公开保密审查的制度规范（名称、发文字号） | |||
| 信息公开保密审查的办理流程 | ||||
| 近一年有无发生失泄密情况 | ||||
| 建立重要信息发布审批机制的情况 | 需在发布前报批的主要信息类别 | |||
| 审批的主要办理流程 | ||||
| 建立虚假或不完整信息澄清机制的情况 | 虚假或不完整信息澄清的办理流程 | |||
| 近一年来学校启动澄清机制的典型案例 | ||||
| 建立重大事项决策征求意见机制情况 | 需征求意见的主要信息类别 | |||
| 近一年来学校重大事项决策征求意见的典型案例 | ||||
表4
主动公开学校信息情况
| 对《办法》施行以前的学校信息进行全面清理的情况 | 尚未组织清理 | 尚未清理的原因是： （请据实填写） | |||
| 已经组织清理 | 清理的文件总数 | （单位：件） | |||
| 其中：主动公开的文件数： | （单位：件） | ||||
| 依申请公开的文件数： | （单位：件） | ||||
| 不予公开的文件数： | （单位：件） | ||||
| 对《办法》施行以后产生的信息进行属性标识的情况 | 是否建立了增量文件的属性标识制度 | 是 ；否 | |||
| 信息公开属性是否在文件显著位置标明 | 是 ；否 | ||||
| 可公开的文件是否在生成后即纳入主动公开流程 | 是 ；否 | ||||
| 《办法》施行以后（2010年9月1日）主动公开的信息数 | 约计： （截至2011年8月31日，单位：件） | ||||
| 主动公开信息统计 | 开展信息公开工作以来公开的全部信息数 | 共计： （截至2011年8月32日，单位：件） | |||
| 编制和发布学校信息公开指南和目录的情况 | 是否已经编制并公布了信息公开指南 | 是 ；否 | |||
| 是否已经编制并公布了信息公开目录 | 是 ；否 | ||||
| 信息公开目录是否在《办法》基础上进行了进一步的细化 | 是 ； 细化的主要内容是：（请据实填写） | ||||
| 否 | |||||
| 信息公开目录的维护更新由学校哪个机构负责？ | （请据实填写） | ||||
| 信息公开目录的更新速度 | 平均每 个工作日更新一次（请将全年更新情况汇总后平均计算） | ||||
| 建设学校信息公开工作专栏和意见箱的情 况 | 是否开通学校信息公开工作专栏或网站 | 否 ； 尚未开通的原因是： （请据实填写） | |||
| 是 ；信息公开专栏的网址是：（请据实填写） | |||||
| 是否开通学校信息公开工作意见箱 | 否 ； 尚未开通的原因是： （请据实填写） | ||||
| 是 ；意见箱信件的处理期限是：（请据实填写） | |||||
| 利用校内载体公开信息的情况 | 主要包括利用校报校刊、召开新闻发布会、编写年鉴、开通图书馆查阅和档案馆借阅等形式公开学校信息的情况。对于本学校较为典型、影响面广、收效显著的信息公开方式可附简要书面介绍。 | ||||
表5
依申请公开学校信息情况
| 《办法》施行一年来受理的申请数量 | 受理的申请总数 | （单位：件） | ||||
| 有效申请数量及比例 | （单位：件），占申请总数的比例为%。 | |||||
| 《办法》施行一年来信息公开申请受理渠道的情况统计 | 其中：当面提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | ||||
| 通过传真提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 通过电子邮件提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 通过信函或其他方式提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 《办法》施行一年来提交信息公开申请的主体情况统计 | 本校师生员工的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | ||||
| 校外公民、法人或其他组织的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 其中：以公民身份提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 以法人名义提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 以其他组织名义提交的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 信息公开申请的主要诉求情况统计 | 涉及学校办学基本概况的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | ||||
| 涉及招生考试情况的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 涉及学校学科专业建设情况的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 涉及学生资助工作的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 涉及教师职务晋升、职称评聘的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 涉及学校财务收支情况的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 涉及自然灾害等突发事件以及其他重大事件处置情况的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 其他 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 信息公开申请的答复情况统计 | 同意公开（含部分公开）的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | ||||
| 不予公开的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 不属于学校职责范围或者信息不存在的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 申请内容不明确，告知申请人作出更改、补充，申请人主动放弃的申请数 | （单位：件），占有效申请数的比例为%。 | |||||
| 依申请公开的收费情况 | 依申请公开工作是否收费 | 是 ；一年来累计收费 元。 | ||||
| 否 。 | ||||||
| 依申请公开的典型案例 | 请至少报送一件信息公开申请的典型案例，综述申请诉求、处理过程、答复情况以及办理后的体会及启示。 | |||||
| 涉及依申请公开的举报、投诉等情况 | 本校因信息公开申请受到的投诉件，举报件，复议或诉讼件。 | |||||
表6
信息公开的监督保障情况
| 内容 | 简要概述 | 备注 | ||||
| 开展学校信息公开内部监督检查的情况 | 请高校据实简要填写。如纸不够可另附。 | |||||
| 实行信息公开工作考核的情况 | ||||||
| 建立信息公开责任追究制度的情况 | ||||||
| 信息公开工作经费保障情况 | 是否将信息公开工作所需经费纳入学校预算管理 | 是 ； 否 。 | ||||
| 《办法》施行一年来本校信息公开工作的全部支出约为元。 | ||||||
表7
推动学校重点信息公开的情况
| 内容 | 简要概述 | 备注 | |||||
| 开展本校各层次、各类型学历教育招生信息公开的情况 | |||||||
| 请据实简要填写，如纸不够可另附。 | |||||||
| 公开学校财务收支状况和经费预决算的情况 | |||||||
| 开展大额物资采购和重大基建工程招投标的情况 | |||||||
表8
推进信息公开的特色做法
| 内容 | 简要概述 | 备注 | ||||||
| 各高校结合各自实际，在完善制度规范、改善学校管理、强化主动公开、提供便民服务、扩大师生参与、促进科学发展方面的典型事例、特色做法和经验等。 | 请各高校据实简要填写，如纸不够可另附。 | |||||||
表9
信息公开存在的问题及意见建议
| 内容 | 简要概述 | 备注 | ||||||
| 本校实施信息公开中存在的困难、问题、薄弱环节和有待改进的内容。 | 请各高校据实填写。如纸不够可另附。 | |||||||
| 下一步围绕贯彻《教育规划纲要》，推动落实《条例》和29号令的思路、计划以及拟采取的措施。 | ||||||||
| 对国务院教育行政部门推进教育信息公开工作的意见和建议等。 | ||||||||
