重庆市人民政府关于沙坪坝区土地利用总体规划的批复
（渝府〔2011〕126号）
沙坪坝区人民政府：
你区《关于报请审批沙坪坝区土地利用总体规划（2006―2020年）的请示》（沙坪坝府文〔2009〕124号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《沙坪坝区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区位于我市主城核心区，是全市教育高地、高新技术高地、现代物流和综合服务高地，土地利用率高，土地供需矛盾尖锐，尤其是非农建设与农业用地的矛盾日益突出。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护和建设，积极推进高标准农田建设，提高耕地质量，提高土地综合生产能力和效益。到2020年，全区耕地保有量不少于6700公顷，基本农田保护面积不少于500公顷。发挥农用地多重功能，合理调整用地结构，促进农用地集约利用。加强现有中低产园地改造和管理，提高园地单产、效益和质量，建立优质果产品基地。加强山体水系的生态保护与建设，确保土地生态环境安全。加强对歌乐山、中梁山、缙云山林地的保护，沿梁滩河、嘉陵江两岸布设绿化带，形成绿色生态空间。
四、严格控制建设用地规模。贯彻落实最严格的节约用地制度，促进建设用地集约利用。积极推进土地整理，加大废弃地复垦力度。有增有减、集约有序安排城乡建设用地，有序扩大建设用地规模，发挥集聚效应，优化城乡用地结构。保障襄渝铁路复线、渝怀铁路复线、遂渝铁路复线、兰渝铁路、成渝客运专线以及重庆集装箱中心站铁路枢纽等重点交通、水利基础设施建设用地。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在17010公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。对东部发达都市产业集聚区，要严格控制建设用地总量，注重内涵挖潜，加大旧城改造力度，提高土地投入产出强度，保护好城区公园、绿地等生态休闲用地。对中部生态农业旅游区，要以保护为主，加强基本农田建设，积极发展生态农业，有序推进对废弃工矿用地、农村居民点用地的整理，保护森林生态系统，对生态破坏区进行重点治理，严禁在水源地、水土保持区、生态廊道、地质灾害高发区布局污染性、破坏性建设项目。对西部新城产业综合拓展区，适当增加建设用地，加快城镇工矿用地整合，重视资源开发与环境保护的协调，预留必要的公共绿地和水域，构建城市生态空间。对西部现代休闲观光农业区，要有序推进农村建设用地整治，控制、引导农村居民点的规模和布局，发展现代休闲观光农业，严格保护生态用地，建设沿河、环水库的防护林（带）体系，建设生态旅游观光区。
六、在《规划》的指导下，尽快完成镇级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。《规划》一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。
二○一一年十二月五日
