淮南市人民政府办公厅关于进一步完善全市招商引资服务工作机制的通知
（淮府办〔2011〕144号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为了进一步加大招商引资力度，优化外商投资项目服务，市政府于今年初建立了外商投资项目落地推进联席会议制度，联席会议办公室设在市外商投资服务局。为进一步规范招商引资服务渠道，加快（投资10亿元以上）重大项目洽谈、推进、落地、投产，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善全省招商服务工作机制的通知》皖政办〔2011〕40号文件要求，健全全市招商引资服务工作机制，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、健全市招商引资项目落地推进联席会议机制
在联席会议下设办公室的基础上，增设招商项目谈判组、项目落地推进组和监督检查组（名单附后）。各成员责任单位要明确招商引资服务协调机构和日常工作机构，主动衔接，对重大招商引资项目实行签报制，及时上报市政府决策，确保全市招商引资服务工作上下联动，运转有序，协调有效。
二、建立招商引资项目信息上报机制
联席会议办公室（市外商投资服务局）负责信息采集，及时梳理收集招商信息、招商政策、招商项目、投资环境、投资意向、招商动态、投资咨询回复等相关信息，并对照淮南市招商引资政策进行审核汇总，对重大招商引资项目在落地推进中需研究的事项进行统筹协调，对在各开发区、园区和各成员单位职责内难以决策的招商引资进行整理，报联席会议研究后，向市政府汇报。
三、建立招商引资项目落地谈判机制
市政府确定由分管秘书长负责，各成员单位主要负责人参加，进一步提高谈判决策的科学性和规范性。首先对投资项目进行可行性研判，认真开展并做过细的前期工作，收集整理相关资料，在市政府授权范围内决定优惠政策及合同条款，并根据洽谈情况的变化，决定是否调整项目合作对象。协调解决谈判中出现的问题，对重大项目投资方提出超出招商引资优惠政策范围的，要及时提交联席会议研究后，向市政府汇报。同时根据《中华人民共和国合同法》对重大项目引资合作合同进行审核把关，确保重大决策的合法性。
四、建立招商引资项目落地推进机制
市政府确定由分管秘书长负责，各成员单位主要负责人参加，协调市直有关部门、开发区、园区以及县区对签约后的项目在规划选址、征地拆迁、施工环境、环保安全、建设前期报件审批及开工建设环境等方面，积极做好服务，努力提供良好的投资环境。首先建立绿色通道。实行一站式服务，做到只进一个门，只找一个人，精简办事环节，优化审批流程，快速审批、限时办结、为招商项目落地提供快捷高效服务。各职能部门和单位要树立亲商、护商、安商意识，根据工作的要求，凡是涉及招商引资的工作，在依法行政的基础上，都要按"特事特办、特事快办"的原则，坚决执行和落实有关利用外资的优惠政策，建立责任制，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要等坑商、害商的行为，优化全市投资软环境。
五、建立招商引资项目落地监督检查机制
1.全程监督。市监察局、市政府督查室、市目标办、外商投资服务局对全市招商引资服务工作情况进行全程监督检查，及时发现并通报招商引资服务工作中存在的问题，跟踪重点招商项目落实情况，受理查处投资商投诉举报，督促各地、各部门规范高效地做好招商引资的服务工作，推动招商引资项目尽快落地。对有关人员因不履行或不正确履行职责，违反有关法律、法规、规章和政策规定，对我市招商引资和经济发展造成损失或不良影响的各种违法违纪行为，视情节轻重，追究责任。
2.综合考评。对各县区及市直有关单位的重大招商引资项目落地推进情况和招商服务工作实绩纳入各单位政务公开、政风评议和政府目标管理考核范围进行考核。
各级各部门要高度重视，从推进承接产业转移、扩大开放合作的大局出发，把优化外商投资服务工作作为优化全市招商引资投资环境的重要抓手，实行“只进一个门，只找一个人”，健全“集中受理，分散处理，一单到底，全程跟踪”的督查机制，实现全市招商引资服务“规范、阳光、高效”。
附件：三个组名单
二0一一年十二月二日
附件
招商谈判组
第一组长：沈 斌（市政府副秘书长）
第二组长：张瑞昌（市政府副秘书长）
成员：宫传敏（市外商投资服务局局长）
方 斌（市法制办主任）
陈永多（市财政局局长）
张建华（市国土资源局局长）
陈厚敏（市城乡规划局调研员）
各县区、开发区、园区主要负责人
项目落地推进组
每一组长：李 辉（市政府副秘书长）
第二组长：范德喜（市政府副秘书长）
成员：胡东辉（市发改委主任）
赵期中（市经信委主任）
万德玉（市工商局局长）
张建华（市国土资源局局长）
徐华斌（市环保局局长）
李长富（地税局局长）
王雁秋（市商务局局长）
王晓云（市政务服务中心主任）
陈厚敏（市城乡规划局调研员）
吴 宏（市消防支队队长）
各县区、市开发区、园区主要负责人
监督检查组
组长：陈 克（市纪委副书记、市监察局局长）
成员：马允利（市目标办主任）
宫传敏（市外商投资服务局局长）
张 健（市政府督查室主任）
