农业部办公厅关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知
（农办质[2011]44号）
各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局（水产局）：
为认真贯彻国务院关于维护稳定的有关部署，积极配合公安部门做好“打四黑除四害”专项行动有关工作，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为，保障秋冬种农业生产顺利进行和农产品质量安全，确保全年粮食增产和农民增收，我部决定从即日起至11月底集中组织开展为期两个月的农资打假专项治理秋季行动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展农资打假秋季行动的重大意义
秋冬季是农业生产的重要季节，是小麦、油菜、蔬菜等种子以及肥料、农药、农机（渔）具等投入品的使用高峰期。开展农资打假秋季行动，确保农资供应充足、质量可靠，至关重要。各级农业部门务必高度重视农资打假对保粮增收的重要作用，进一步增强紧迫感与责任感，根据当地秋冬种农业生产和农资需求特点，尽快制定切实可行的秋季行动工作方案，突出重点，明确分工，狠抓落实，进一步加大农资监管力度，严厉打击制售假劣农资违法行为，保障秋冬种农业生产顺利进行和农产品质量安全，为明年夏季粮油生产打下良好基础。
二、突出工作重点，保障秋冬季农业生产顺利进行
（一）加大重点产品监管力度。秋季行动以各类农业投入品为监管重点，尤其要抓好关系农业生产和农产品质量安全的种子、农药、肥料等的监管工作，种子打假是重中之重，严厉查处生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为；严厉查处生产、经营和使用禁用高毒农药，以及无证生产农药、一证多用、套用或冒用农药生产登记证等违法行为；严厉查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
（二）加强生产经营环节监管力度。各地要组织力量，对辖区内农资生产企业和经营网点进行一次“拉网式”排查，重点是乡村级农资零售市场和经营门点，农资挂靠、代销和承包经营户等。对已丧失相关资质条件或者有严重违法行为的农资生产经营主体，要依法予以清理。对无证、无照生产经营农资的黑窝点要联合有关部门严肃查处，坚决予以取缔。
三、开展农资质量抽检
各地要组织开展种子、农药、肥料等农资质量抽查，依法及时公布抽检结果，曝光一批违法违规企业和不合格产品，引导农民放心消费。一是结合秋播供种，以小麦、油菜、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品种，重点抽检发芽率、净度、水分等质量指标。二是根据秋季用药实际，以水稻、蔬菜、果树用农药，小麦种衣剂和拌种剂等产品为重点，重点检测产品有效成分含量，及产品中是否含禁限用高毒剧毒农药和未登记成分。三是针对秋季用肥量较大的状况，以磷肥、复混（合）肥料、有机无机复混肥、有机肥料和微生物肥料为重点，广泛开展质量抽查。
四、加强部门协作，强化案件查处
各级农业部门高度重视案件线索排查、梳理工作，建立重大案件线索通报制度，对发现的假劣农资重要线索，要及时通报公安机关，做到发现一起，查处一起，并要深挖源头，一查到底。对构成犯罪的案件，要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送公安机关，追究相关责任人的刑事责任。对涉及跨行政区域的案件，要及时上报案件信息，发送协查通报，确保彻查源头，端掉窝点，消除危害。要加大假劣农资案件曝光力度，已结案的重大典型案例，要通过新闻媒体向社会公布，以震慑违法犯罪分子。
五、加强组织，坚决把秋季行动工作措施落到实处
农资打假秋季行动内容多，任务重，涉及面广。各级农业部门结合当地实际，尽快制定切实可行的工作方案，突出重点，明确分工，确保各项任务落到实处。各级农业部门要积极发挥牵头作用，加强与公安、工商、质监等部门的配合，开展联合执法，加强信息沟通，提高农资打假齐抓共管的整体效能。
各地在农资打假秋季行动中，要认真总结成效、经验和问题，提出工作建议，同时要分析本地农资监管的新情况、新特点，探索农资监管工作的新思路。要加强信息统计和报送工作，及时报告重要信息、重大案件和突发事件。农资打假秋季行动工作总结、情况统计表和大要案统计表，请于11月底前报送我部农产品质量安全监管局。
联系电话：010-59192678
传真：010-59193157
电子邮件：nybdjb@agri.gov.cn
附件：1.农资打假秋季行动情况统计表
2.农资打假秋季行动大要案统计表
二○一一年九月十九日
附件1：
农资打假秋季行动情况统计表
填报单位（盖章）：填报日期：2011年 月 日
项 目 | 查获数量 | 货值
金额 | 查处
起数 | 检查
企业 | 整顿
市场 | 受理举报案件 | 捣毁制假窝点 | 挽回经济损失 | 出动执法人员 | 印发
资料 | 查获甲胺磷等 5种 高毒农药数量 | 立案查处 | |||||||
查处 | 结案 | 移送司法机关 | 涉案人数 | 逮捕人数 | 案值5万元以上案件 | ||||||||||||||
总数 | 货值金额 | ||||||||||||||||||
单 位 | 公斤 | 台件 | 万元 | 起 | 个/次 | 个/次 | 件 | 个 | 万元 | 人次 | 万份 | 吨 | 件 | 件 | 件 | 人 | 人 | 起 | 万元 |
代 码 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
合 计 |
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1种子 （含种苗、种畜禽） |
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2肥料 |
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3农药 |
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4饲料 |
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5兽药 （含渔药） |
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6渔机渔具 |
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7农机及零配件 |
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注：种子、肥料、农药、饲料、兽药农资品种单位按公斤计算，渔机渔具、农机及零配件农资品种单位按台件计算。
附件2：
农资打假秋季行动大要案统计表
填报单位（盖章）： 填报日期：2011年 月 日
序号 | 案件名称 | 案件来源 | 涉及农资品种 | 组织查处部门 | 涉案商品数量 | 案值（货值或经济损失） （万元） | 涉案人员数量 | 查处结果 | |||
罚款金额 （万元） | 拘留人数 | 判刑人数 | 其他（包括吊销证照、停产、停业等情况） | ||||||||
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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注：1、案件名称：包括省（区、市）、单位名称、农资种类、违法行为等关键词。
2、案件来源：按举报、检查分类。
