机关各处、委属各单位，各客运企业、各汽车客运站：
春运期间，深圳市46个公路客运站日均发班8000班次，高峰期每天达10000班次。为切实做好我市客运场站春运安全管理工作，根据《关于印发深圳市交通行业2012年春运工作方案及运力应急保障方案的通知》（深交〔2011〕1118号）要求，遵照黄敏主任1月11日在宝安调研春运工作时作出的“尽快制定全市客运场站安全管理操作规定”指示精神，按照“管理有制度、操作有流程、协调有机制、运行有保障”的工作思路，委研究制定了《深圳市公路客运站春运安全管理操作规定》，现予以印发，请遵照执行。
另，各辖区局务必把分片区包干、责任制方案按附件1表填报，并于2012年1月12日下午5：00前报送市春运办。
特此通知。
春运期间，深圳市46个公路客运站日均发班8000班次，高峰期每天达10000班次。为切实做好我市公路客运站安全管理工作，根据《关于印发深圳市交通行业2012年春运工作方案及运力应急保障方案的通知》（深交〔2011〕1118号）要求，按照“管理有制度、操作有流程、协调有机制、运行有保障”的工作思路，现制定本操作规定。
一、加强组织领导，强化责任落实
加强公路客运站安全监管，各辖区局应按照“专业负责、分片包干、责任到人、人站合一”的原则，成立相应的工作组（附件1）：
（一）成立公路客运站自查自纠组，各公路客运站（含配客点，下同）站长担任组长，相关工作人员为成员，主要负责客运车辆进站资质、人车分流的封闭式管理、进站“三品”查堵、车辆安全例检、驾驶员资质、出站登记等日常安全生产工作的自查自纠。其中客运站站长为第一责任人，分管安全的副站长为直接责任人，具体岗位人员为具体责任人。
（二）成立驻公路客运站监管（排查）组，按照分片包干的原则，各辖区局指定相关科（所）长担任组长，相关工作人员为成员，主要负责春运期间，抽查各公路客运站客运班车及驾驶员牌证、载客人数及班车进出站登记等情况，对场站运营加强监管。其中指定相关科（所）长为第一责任人，副所（科）长或分管站场公务员为直接责任人，具体岗位工作人员为具体责任人。
（三）成立公路客运站安全生产督查组，由分片包干的局领导担任组长，相应机关科（组）长担任成员，主要负责督查各公路客运站、辖区交通事务所安全生产自查、排查及驻站等相关工作落实情况。其中分片包干的局领导为主要责任人，科（组）长为第一责任人，科（组）成员为直接责任人。
二、健全安全制度，确保监管到位
进一步健全公路客运站安全监管及安全生产工作制度，各辖区局要组织辖区公路客运站，将监管制度、工作职责等相关机制统一上墙。相关制度牌由委春运办统一制作。
（一）公路客运站“十不放行”制度。
1.三品检查不落实不放行；
2.车辆例检不合格不放行；
3.超过核定载客数不放行；
4.驾驶员配备不足不放行；
5.驾驶员状态欠佳不放行；
6.牌证不齐全有效不放行；
7.安全器材不配齐不放行；
8.票证使用不规范不放行；
9.车辆内外不整洁不放行；
10.安全隐患不排除不放行。
（二）驻站交管员工作纪律。
1.驻站交管员必须持有效工作证上岗，做到规范着装，仪表整洁，在工作过程中不准出现吸烟、咀嚼食物等有损形象的行为；
2.严格考勤纪律，杜绝上班迟到、早退、离岗、串岗现象；
3.严禁利用职务之便向管理相对人吃、拿、卡、要，不得接收企业或检查对象的宴请、礼品、有价证券等；
4.不准超越职权干预客运站及客运车辆的正常生产经营活动，不准利用职权为亲戚朋友从事经营活动提供便利；
5.秉公办事、坚持原则，认真履行工作职责，依法查处手续不齐全的进站客运班车；
6.遵守交通管理人员的其他管理规定。
（三）驻站交管员工作职责。
1.宣传贯彻有关公路旅客运输的方针、政策、法规和规章；
2.负责监督客运站安全管理人员履行安全检查工作职责，对出站客运班车进行抽检（抽检率不低于40%）并签名确认；
3.负责排查和妥善解决客运站内部的不稳定因素及矛盾纠纷；
4.负责维护客运站周边的运输秩序；
5.负责受理乘客的咨询和投诉，协助处理客运站内发生的突发事件；
6.完成单位领导交办的其他工作任务。
（四）安全生产督查制度。
1.督查组每天要深入分片包干的公路客运站开展督查工作。
2.重点督查内容：辖区驻站组是否在岗在位，是否认真履行工作职责，相关表格是否填报规范；公路客运站是否按照交通运输主管部门要求落实安全防范措施，是否存在违反“三不进站、五不出站”等相关规定的情形。
3.做好督查记录，建立督查台账，明确每次督查的时间、地点、人员及督查内容，对每次督查情况要记录在案，督查人员须签名确认备查（附件2）。
4.对督查中发现的问题，要当场开具《整改通知书》，并跟踪整改落实情况。对不按期整改、整改不到位的，由督查组报辖区局通报。因整改不力，造成严重后果的，依法依规进行处理。
5.督查人员必须认真履行职责，对督查发现的问题要秉公处理，不得敷衍了事，徇私舞弊。
（五）公路客运站运力运量平衡报告及例会制度。
1.建立运力运量平衡报告制度
春运期间（节前），各公路客运站要于每天下午4点前，把本站客流情况报告辖区局。报告的主要内容包括：过去24小时本站客流量、旅客滞留情况（滞留6小时以上）、未来24小时售票班次、未来24小时计划运力班次、已经落实运力班次（附件3）。各辖区局要于每天下午5点前，汇总辖区内各公路客运站的运力运量情况以及春运证（含加班证）办理情况，报委春运办（传真：83168167，电子邮箱：szchunyunban@126.com）。
2.落实运力运量平衡两级例会制度
春运期间（节前），各辖区局要每天召开一次运力运量平衡例会，对辖区未来24小时的运力运量平衡情况进行分析研判。主要议题：客运站和客运企业汇报运力、运量情况及未来趋势预测；春运证（含加班证）的办理情况。对于运力缺口未能解决等问题，要及时报委春运办。
委春运办要及时研判全市运力运量平衡情况，调配应急运力，确保公路客运运力得到保障。
三、完善台账制度，落实监管措施
各监管单位、公路客运站要严格落实监管措施，加强档案管理，建立台账制度，以备查验。
（一）各公路客运站必须严格执行各项检查流程，按照“四张表”的模式，做好台账。
1.对进出站车辆严格按照《发班客车驾驶员检查表》（附件3）的要求，认真填写核对；对始发车辆，要做好车辆安全例检，填写《深圳市汽车客运班车报班例检记录表》（附件4），并签章确认备查。
2.严格按照《深圳市公路客运站发班情况日志》（附件5）的要求（纸张规格统一使用a4纸），安排专人专职，对所有出站车辆进行逐项检查，检查者签名确认，并分别与封面装订成册，存档备查。
（二）各辖区局、客运管理局须加强对客运站及进出站客运班车的安全监管。
1.各辖区局、客运管理局须安排人员，按照《深圳市客运站安全隐患排查与整改意见表》（附件6）要求，每天对辖区公路客运站进行安全隐患排查及监督整改。
2.委统一制作《客运车辆监督卡》，内容包括常见交通运输违章行为及监管单位值班、投诉电话等。由各辖区局组织公路客运站向乘车旅客发放，并张贴在班车醒目位置，鼓励乘客对司乘人员违法违章行为进行监督。
3.在春运期间须安排人员，进驻所管辖的公路客运站，负责监督检查公路客运站安全工作的落实情况。各驻站人员须按照《深圳市公路客运站发班客车出站抽检表》（附件7）的要求，对出站客运班车进行抽检（抽检率不低于40%）并签名。对抽查中发现不合规定、存在安全隐患的车辆，一律不准放行，并发出《整改通知书》，责成公路客运站立即整改，经驻站人员验收合格后方可予以放行。抽检表于当天17：00前将该表格汇总上报本单位，再由本单位于当天18：00前汇总上报委安全处（传真：83168034，邮箱：szanjichu@163.com）。
本规定自印发之日起执行。此前相关文件规定如有冲突的，以本规定为准。
附件：
1.交通运输局安全排（督）查责任分工表
2.深圳市公路客运站春运安全督查登记表
3.深圳市公路客运站春运运力运量平衡日报表
4.深圳市发班客车驾驶员检查表
5.深圳市汽车客运班车报班例检记录表
6.深圳市公路客运站发班情况日志（1）（略）
深圳市公路客运站发班情况日志（2）（略）
7.深圳市客运站安全隐患排查与整改意见表（略）
8.深圳市公路客运站发班客车出站抽检表（略）
附件1
交通运输局安全排（督）查责任分工表
序号 | 片区组 名称 | 分片包干的局领导 | 局督查组 组长 | 驻站监管（排查）组组长 | 公路客运站 名称 |
1 | 片区组 |
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2 | 片区组 |
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3 | 片区组 |
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4 | 片区组 |
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5 | 片区组 |
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6 | 片区组 |
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7 | 片区组 |
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8 | 片区组 |
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附件2
深圳市公路客运站春运安全督查登记表
督查组名称：
督查时间 | 督查地点 | 发现问题 | 督查人员签名 | 客运站及驻站组负责人签名 | 整改情况 |
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附件3
深圳市公路客运站春运运力运量平衡日报表
站名：填报日期：
序号 | 项目 | 内容 |
1 | 过去24小时客流量 |
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2 | 旅客滞留情况（滞留6小时以上） |
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3 | 未来24小时售票班次 |
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4 | 未来24小时计划运力班次 |
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5 | 已经落实运力班次 |
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6 | 其他需要报告的情况 |
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填表人：联系电话：
附件4
深圳市发班客车驾驶员检查表
车站名称： 登记时间： 年 月 日
序号 | 发车时间 | 驾驶员姓名 | 经营单位 | 车牌号 | 行驶路线 | 行驶里程（公里） | 全程所需运行时间 | 沿途配客点是否清楚 | 驾驶证、从业资格证是否有效 | 是否掌握安全行车有关规定 | 是否掌握查堵“三品”相关知识 | 检查情况综合评定 | |
1 | 时 分 |
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2 | 时 分 |
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3 | 时 分 |
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4 | 时 分 |
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5 | 时 分 |
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6 | 时 分 |
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附件5
深圳市汽车客运班车报班安全例检记录表
例检单位名称：检验时间： 年 月 日 时 分
车牌号 |
| 合格通知书编号 |
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例检项目 | 技术要求 | 检查结果 | ||
1、灯光、仪表、刮水器 | 前照灯、后位灯、示廓灯、倒车灯、制动灯、转向指示灯、危险警告灯等灯光和车速表、水温表（或水温报警灯）、机油压力表（或机油压力指示器）等仪表、刮水器均齐备有效。 | |||
2、后视镜、下视镜 | 车辆前端左右后视镜、下视镜完备有效，。 | |||
3、传动系 | 变速器、万向传动装置、驱动桥等部件之间的连接装置齐全牢靠，各螺栓螺母紧固可靠。传动轴、中间轴承和万向节不得有表面裂纹和松旷现象。 | |||
4、行车制动系统 | 制动管路无老化、磨损、裂纹；无漏油或者漏气现象；各连接部位及各紧固装置牢固可靠。 | |||
5、转向系统 | 转向节及臂、转向拉杆应无明显表面裂纹和损伤，球头、球碗、球销不得松旷。各转向传动机构连接部位紧固可靠，连接零件齐全有效，转向灵活。 | |||
6、车轮 | 轮胎的充气压力应符合该轮胎承受负荷的规定压力，气门嘴帽齐全。各轮胎胎面不得因局部磨损而暴露出轮胎帘布层，胎面和胎壁上无深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。转向轮不得装用翻新轮胎。轮胎螺母和半轴螺母完整齐全，紧固可靠。轮辋无裂纹。 | |||
7、悬架 | 车桥与悬架之间各种拉杆、导杆的各接头和衬套不得松旷和移位。减振器齐全有效，无漏油、损坏。弹簧无断裂。 | |||
8、液体泄露情况 | 转向助力油及变速器油等油液无明显渗漏现象。发动机燃油无渗漏，燃油箱及燃油管路应坚固并固定牢靠，油箱盖符合规定，安全有效。 | |||
9、门窗 | 门窗密封良好，挡风玻璃无裂纹。 | |||
10、随车安全设备 | 车辆配备有三角木、消防锤、有效的灭火装置。 | |||
处 理 意 见 | 1、安全例检结果： 合格（ ） 不合格（ ） 2、不合格原因： 检验员签名： 驾驶员签名： | |||
注：1、对上述10项进行检查时，每项中存在有一个零部件不符合要求的，则该项作不合格处理。在“检查结果”栏，合格的打“о”，不合格的打“×”。 2、对上述10项进行检查后，若有一项或以上不合格的，则安全例检结果定为不合格，在相应位置达“√”并列明原因。 3、本表按省交通厅印发《广东省汽车客运班车报班安全例检技术规范》的文件要求印制。 | ||||
