恩施土家族苗族自治州人民政府办公室印发州人民政府关于进一步提高效率推动工作落实意见实施方案的通知
（恩施州政办发〔2012〕3号）
各县、市人民政府，州政府各部门：
《〈州人民政府关于进一步提高效率推动工作落实的意见〉实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
各县市和州直各部门尤其是领导干部要高度重视工作效率问题，切实做到开短会、发短文、讲短话、简办事，抽出更多时间和精力，谋大事，干实事，抓落实，树立严谨务实高效的新形象。
二〇一二年一月五日
州人民政府关于进一步
提高效率推动工作落实意见的实施方案
提高效率推动工作落实意见的实施方案
为进一步转变工作作风，提高工作效率，推动政府工作落实，根据《州人民政府关于进一步提高工作效率推动工作落实的意见》（恩施州政发〔2011〕15号）规定，制定本实施方案。
一、严格控制会议。州委、州政府已经发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。以州政府名义召开的全州性会议只安排1位州政府领导作主题讲话，参会代表一般不超过150人，时间不超过半天。
二、加快推广视频会议。提倡合并、套开有关会议，州政府召开的全州性会议以及州政府部门召开的本系统工作会议，尽量采取视频会议形式，避免层层开会。视频会议时间控制在2小时以内。以州政府名义召开的全州性会议，使用州政府视频会议系统。
三、提高州政府常务会议效率。州政府常务会议议题围绕全局性重点工作确定，会议材料提前1天送州政府领导参阅。提交议题单位会前须征求相关单位意见，若意见难以统一，报请州政府分管领导组织召开专题会议协调，未经充分协调不安排上会。议题汇报单位发言不超过10分钟，其他与会单位已征求意见的不再发言，发表新的意见不超过3分钟。
四、实行文号、文字总量控制。发文坚持少而精的原则，可发可不发的文件坚决不发，可长可短的文件一定要短；可以州政府工作部门或几个部门联合行文的，不以州政府或州政府办公室名义行文；以州政府名义成立专项工作领导小组的，其工作部署原则上由领导小组或领导小组办公室发文。以州政府名义制发普发类文件，字数不超过5000字；以州政府办公室名义制发普发类文件，字数不超过4000字。2012年以州政府及州政府办公室名义制发的州政发、州政规、州政办发、州政函、州政办函等主要公文按近5年发文字号平均数精简10%（见附件），控制在230个文号以内。今后每年以此为基数适度调减。
五、加快推进“无纸化”办公。州政府及州政府办公室制发的州政发、州政规、州政办发和普发类州政函、州政办函等公文由州政府门户网站发布。分送部门文件由州政府办公室通过电子政务协同办公系统传至各部门，不再印发纸质文件，各部门要安排专人每天定时登陆政务协同办公系统收取公文。
六、强化督查工作重点。重点强化对州委州政府重大决策部署、州政府工作报告和州政府全体会议、常务会议、专题会议议定事项的督查，加大州委州政府主要领导批示件和交办事项的督办落实和回告力度，狠抓建议提案和群众关注的热点难点问题的跟踪督办落实。
七、完善督查工作机制。实行分项督办、巡回督查，重大事项实行一月一督查，一季一通报，督查结果纳入年度目标责任考核。进一步健全州政府工作报告的责任分解与督办落实机制，强化牵头单位责任，限时“结硬账”。研究落实网络等新型媒体对领导留言的办理工作机制，认真做好留言回复工作。完善州领导重要批示落实、回告制度，一般批示件在10天内报告办理结果；协调任务较大的，最迟不超过20天报告办理结果；特急件即收即办。
八、提高州政府领导文稿服务质量。起草领导讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，做到主题突出，条理清晰，文字精炼。全州性会议讲话稿严格控制在8000字以内，其他会议讲话稿控制在5000字以内。
九、强化调查研究。突出政府研究工作应用性特点，围绕州委州政府重点工作和相关重大课题开展决策调研，多出有参考价值的调研精品，为领导决策服务。
十、完善推动落实的工作机制。加强对州政府工作报告任务分解、州政府与县市政府目标责任书、州政府部门责任目标落实情况的全过程跟踪和动态管理，坚持以问题为导向，及时抓好庸懒散软典型问题的查处曝光；以结果为尺度，充分挖掘推广提高效率抓落实的典型。
十一、改进公务接待活动。完善公务接待细则，实行对口接待、文明接待、定点接待、规范接待。加强公务接待的统筹协调，减少一般性接待活动，尽量减少主要领导陪同次数和时间。
十二、严格控制检查考核评比活动。各县市政府原则上不得新增评比达标表彰项目，州政府各部门新增评比达标表彰项目必须严格按程序审批。严格规范州政府各部门到县市、州直单位检查考核的审批程序，对未经批准擅自组织检查考核评比活动的，严肃追究相关部门负责人的责任。
十三、提高行政审批效率。围绕提高审批效率，减程序、减时限、减费用，再造审批流程，并向社会公布。实行州级行政审批事项动态管理，推进州级网上行政审批。
十四、深入一线抓落实。全州政府系统各级领导干部带头到基层或分管一线调研指导工作、解决实际问题，每年应不少于3个月时间。深入基层或一线情况，纳入领导干部述职述廉和领导班子民主生活会的重要报告事项范围，加强对照检查并及时整改。各级各部门机关干部要主动深入基层了解民情，增进与群众的感情，提升做群众工作和到基层抓落实的本领。
