重庆市人民政府办公厅关于印发国家云计算知识产权（重庆）试验区工作方案及任务分工的通知
（渝办发〔2012〕15号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《国家云计算知识产权（重庆）试验区工作方案及任务分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年一月十七日
国家云计算知识产权（重庆）试验区工作方案及任务分工
为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》（国发〔2008〕18号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），积极探索解决云计算模式下出现的系列知识产权新问题，充分发挥知识产权对云计算产业发展的支撑和保障作用，经征求有关方面意见，特制订本方案。
一、试点期限
三年，即从2012年1月至2014年12月。
二、工作目标
（一）总体目标。
到2014年，初步建立快速、便捷、与国际接轨的云计算知识产权纠纷处理机制，构建适应云计算产业发展的法律法规体系和管理制度框架，基本实现云计算知识产权管理的科学化、规范化和知识产权服务的高效化、流程化、标准化，为重庆成为全球云计算产业的承载地和聚集地提供有效支撑和保障，基本建成国家云计算知识产权示范区。
（二）具体目标。
1．知识产权保护方面，完成云计算模式下的商业秘密保护办法、数据保全规则、数据使用规则、数据托管规则、运营商数据保密规程等制定工作；建立云计算信息数据安全防护体系和涉外知识产权纠纷监测预警机制；建成云计算知识产权法律研究中心、云计算知识产权侵权证据在线提取系统。
2．知识产权创造方面，在云计算产业拥有节能、制冷等一批关键核心专利技术，专利申请量和授权量年均增长30%以上，pct专利申请量年均增长20%以上。
3．知识产权运用方面，基本建成两江新区、高新区及江津区等云计算产业基地，建成国内最大离岸数据处理、服务外包、金融结算中心，引进和培育20家以上拥有自主知识产权的优势企业，力争2014年云计算产业产值超过300亿元。
4．知识产权管理方面，建立国家云计算知识产权试验区建设工作协调小组和专家组，成立重庆云计算产业协会，设立集专利、商标、版权、商业秘密、集成电路布图设计等“一站式”知识产权服务体系。
三、主要任务
（一）探索构建云计算信息安全的保障体系。
1．探索制定云计算模式下的商业秘密保护办法、数据保全规则、数据使用规则、数据托管规则、运营商数据保密规程等。
牵头单位：市经济信息委（市云办）、市公安局。
配合单位：市政府法制办、市级有关部门，重庆邮电大学、西南政法大学、有关数据运营商。
2．建立独立公正的信息数据安全防护体系，加强监管，保护信息提供者和使用者的隐私，预防和打击破坏或者干扰数据交换的违法犯罪行为。
牵头单位：市经济信息委（市云办）、市公安局。
配合单位：市知识产权工作领导小组有关成员单位、重庆邮电大学、有关数据运营商。
（二）探索拓宽知识产权保护的新渠道。
1．筹建云计算知识产权法律研究中心。拟依托西南政法大学，联合国内外相关司法部门、法律专家，对知识产权诉讼尤其是涉外知识产权诉讼的管辖地、法律适用、侵权判定等问题进行深入研究，为国家制定云计算相关法律法规及政策措施提供理论依据。
牵头单位：西南政法大学。
配合单位：市高法院、市知识产权局。
2．探索建立主管部门、行业协会等多渠道知识产权纠纷调解和处理机制。
牵头单位：市经济信息委（市云办）。
配合单位：市知识产权局。
3．探索建立云计算知识产权侵权证据在线提取保全机制。拟以重庆邮电大学为依托，建立网络环境下侵权证据保全中心和司法鉴定中心，为在线调处知识产权纠纷提供依据。
牵头单位：市版权局、市知识产权局。
配合单位：市公安局、重庆邮电大学。
4．扩展重庆知识产权仲裁院功能，建立云计算领域非诉讼知识产权纠纷在线仲裁机制。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：市知识产权仲裁院。
5．探索在市有关法院建立云计算知识产权案件的专家陪审和集中管辖机制，公正、高效审理云计算知识产权诉讼案件。
牵头单位：市高法院。
配合单位：西南政法大学。
6．探索建立涉外知识产权纠纷监测预警机制。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：重庆邮电大学。
（三）探索完善知识产权法律制度的有效途径。
1．探索不同国家和地区网络服务提供商以及用户在上传、下载、使用离岸数据过程中发生知识产权纠纷的法律适用问题，为处理云计算知识产权纠纷积累经验。
牵头单位：市高法院。
配合单位：西南政法大学、重庆邮电大学。
2．探索网络服务提供商在版权纠纷中的身份和地位、信息网络传播权的侵权要件、托管模式的软件侵权问题、版权“先授权再使用”模式对云计算产业的制约及其破解方法。
牵头单位：市版权局。
配合单位：西南政法大学、重庆邮电大学、重庆理工大学。
3．探索云计算创新商业模式（方法）的知识产权保护新途径。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：西南政法大学、重庆邮电大学、重庆理工大学、国家知识产权局专利局重庆代办处。
（四）探索建立知识产权管理和服务的新机制。
1．建立由市知识产权局牵头，有关部门及园区管委会、重点企业、服务机构负责人组成的国家云计算知识产权试验区建设工作协调小组，及时研究解决云计算产业发展中的重大知识产权问题。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：市知识产权工作领导小组有关成员单位、有关区政府、有关园区管委会。
2．建立由国家知识产权局及国内外有关法律、经济、技术、知识产权专家组成的国家云计算知识产权试验区建设工作专家组，分析、研究云计算产业发展中的重大知识产权问题，为决策提供参考。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：有关单位。
3．政府部门指导推动龙头企业牵头成立重庆云计算产业协会和标准化专业技术委员会，加强行业自律，建立信息共享、专利交叉许可、参与技术标准制定、应对知识产权纠纷的合作机制。
牵头单位：市经济信息委（市云办）、市质监局。
配合单位：市知识产权工作领导小组有关成员单位。
4．探索在云计算知识产权试验园区设立集专利、商标、版权、商业秘密、集成电路布图设计等“一站式”知识产权服务体系，满足各类企业对知识产权服务的需要。
牵头单位：市知识产权局。
配合单位：市知识产权工作领导小组有关成员单位、有关园区管委会。
（五）探索加强云计算知识产权运用的新办法。
1．设立云计算产业发展基金。基金拟由有关企业和政府按照一定的出资比例建立，规模不少于1亿元，主要用于引进云计算产业的国际大型企业和研发机构、购买制约云计算产业发展的关键和核心专利技术、建立涉外知识产权纠纷监测预警机制及补助应诉经费等。
牵头单位：市经济信息委（市云办）、市外经贸委。
配合单位：两江新区管委会、高新区管委会、北碚区政府、江津区政府、有关企事业单位。
2．开展“云端计划”知识产权支撑战略研究，加强云计算产业专利信息分析及专利海外布局研究；积极参与或主导云计算国际标准、国家标准、地方标准和行业标准的制定工作。
牵头单位：市知识产权局、市经济信息委（市云办）。
配合单位：市科委、市质监局、两江新区管委会、高新区管委会、北碚区政府、江津区政府、有关企事业单位。
