贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快推进固定资产投资重大工程和重点项目建设工作的通知
（筑府办发[2012]8号）
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门，市属各融资平台公司：
按照省委、省政府提出的“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求，及市第九次党代会提出的“一先二超一提升”的奋斗目标，2012年我市将继续加大固定资产投资力度，把固定资产投资及重大工程和重点项目建设作为实现经济社会更好更快发展的牛鼻子来抓。2012年我市固定资产投资的目标任务是2500亿元，为确保圆满完成固定资产投资及重大工程和重点项目建设目标任务，要重点抓好以下各项工作：
一、抓项目库建设。市发展改革委、市重大办、市投资促进局要及时研究，建立完善2012年2500亿元固定资产投资项目库、市属省重大工程和重点项目建设库及招商引资项目库，及时跟进，督促落实。
二、抓机构建设。在按程序完善相关审批手续后，力争在今年3月份完成市重大项目建设管理办公室的组建工作，并尽快开展工作，全力做好全市固定资产投资及项目建设的协调服务和督促检查等工作。
三、抓征地拆迁。各区（市、县）要进一步充实征地拆迁工作队伍，加大拆迁工作力度。未办理征地拆迁手续的2011年项目及2012年拟开工项目，要抓紧办理相关手续，尽快启动征地拆迁，确保项目顺利推进。
四、抓用地指标落实。市、区国土部门要全力做好用地指标的争取落实工作，抓好用地指标的统筹安排。要密切配合市重大办，建立市属省重大工程和重点项目用地台账，优先保障省重大工程和重点项目用地指标。
五、抓项目规划。规划部门要抓好规划手续的办理工作，建立市属省重大工程和重点项目规划手续台账，加强服务，帮助项目单位完善规划手续。对2011年已开工未办理项目规划手续的，要督促项目单位尽快完善手续。同时，要抓紧编制“三区五城五带”及旧城改造等有关规划，为相关基础设施建设项目及时开工创造条件。
六、抓林地手续办理。林业部门要建立市属省重大工程和重点项目林地手续台账，加强服务，督促项目单位完善林地征收手续，并做好2011年已开工未办理林地征收手续项目的清理工作。
七、抓考核奖惩。严格2012年固定资产投资及重大工程和重点项目的目标考核工作，对区（市、县）、项目责任单位将重点考核项目的落地率、开工率、资金到位率、投资完成率等指标，对相关部门将重点考核前期手续办理率、资金争取率等指标，对目标任务完成好的区（市、县）、单位及部门将给予表彰和奖励，对不能完成目标任务的将进行问责和经济处罚。同时，每月将对固定资产投资及重大工程和重点项目目标完成情况进行通报。
八、抓项目推进协调。市政府每月将召开一次项目推进会，及时研究解决项目推进中遇到的困难和问题。市重大办要及时做好有关问题的收集、整理、汇总等工作。各相关单位和部门要加大项目推进力度，对新开工项目要排出开工计划，对收尾项目要排出完工计划，要按计划分解责任、逐项落实，确保按时完成。
九、抓房地产投资。房地产业是我市国民经济的重要支柱产业，是推动我市现代化城市建设的生力军，也是财政收入的重要来源。各级各有关部门要认真贯彻落实好中央和地方有关房地产调控的政策措施，紧紧围绕棚户区、城中村改造和保障房建设等项目加大工作力度，促进我市房地产市场平稳健康发展。
十、抓融资。各区（市、县）、各融资平台公司要统筹安排，加大与银行业金融机构的对接力度，拓宽融资渠道，创新融资方式，力争尽快落实项目资金。
十一、抓专项基金安排。财政等部门要整合基金资源，统筹安排好各类建设基金，将专项基金优先安排给市属省重大工程和重点项目，为重大项目服务。
十二、抓工业园区建设。园区建设是产业发展的基础，要加快园区内基础设施建设，尽快完善水电路气等基础设施，同步配套医疗教育等社会公共服务设施。加快园区产业项目的引进及建设工作，尽快建成，尽快发挥效益。
十三、抓产业发展。产业项目是增强我市经济实力的内生动力，是财政税收的主要来源。市级财政将对一批市场成长性好、效益高、对地方经济拉动大的项目给予贴息支持，引导金融机构向产业项目加大投入，切实帮助企业解决融资难问题。
十四、抓节能减排。要牢牢把握我市列入全国低碳试点城市、节能减排财政政策综合示范工作试点城市的机遇，积极争取国家节能减排扶持资金，安排、使用好市级循环经济发展专项资金，引导、实施好节能减排及循环经济项目，推动我市节能减排和循环经济工作深入开展。
各区（市、县）人民政府，高新区、金阳新区管委会，市直有关部门和单位，要结合自身实际，逐条对照抓好落实，对本辖区、本单位实施的重大工程和重点项目的规划、土地、环保、林地等相关手续办理情况进行认真梳理，理清在征地、拆迁、融资等方面存在的困难和问题；市发展改革委和市政务服务中心要认真拟订工作方案，每个季度召开一次项目集中审批办公会，组织市直有关部门在市政务服务大厅集中为项目办理各种前期手续，提高行政审批效率，为加快推进项目建设扫清障碍。
二○一二年一月十八日
