秀山土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发秀山自治县气象事业发展“十二五”规划的通知
（秀山府办发〔2012〕8号）
各街道办事处、乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
《秀山自治县气象事业发展“十二”五规划》已经十五届县人民政府第89次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年二月七日
秀山自治县气象事业发展“十二五”规划
序 言
“十二五”时期（2011－2015年），是全县上下深入践行科学发展观、落实“314”总体部署、推进西部大开发、纵深拓展城乡统筹综合配套改革、加速全面建设小康社会的关键时期，是我县贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）文件精神、实现到2020年建成气象现代化体系、进一步强化公共气象服务为引领和深化各项气象事业改革的重要阶段，是加快转变气象事业发展方式、推进气象事业科学发展的新时期。根据县委、县政府和重庆市气象局的统一部署，按照新时期气象事业发展战略目标和建设气象现代化体系的总体要求，秀山气象局牵头科学制定和组织实施《秀山自治县气象事业发展“十二五”规划》，对于提升气象为秀山经济社会又好又快发展服务保障能力、促进气象事业科学健康发展具有十分重大的意义。
一、秀山气象事业发展现状及形势
（一）“十一五”取得的主要成就
“十一五”时期是秀山气象事业快速发展的五年，是“抓基础，求突破，上台阶，争一流”的五年。“十一五”期间，在市气象局的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，我县气象工作以科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展和人民安康福祉需求，按照“加快、率先”和“四个一流”的要求，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，强化气象防灾减灾能力建设，大力提升现代气象业务和气象科技创新，注重气象人才培养和精神文明建设，气象现代化整体实力得到显著提高，气象业务服务能力明显提升。
气象防灾减灾效益显著提高。县气象部门突出做好重大气象灾害监测预警和防御工作，始终坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”的工作原则，严密监视天气变化，准确捕捉灾害征兆、及时发布预警信息、切实加强部门联动，做到重大灾害性天气过程无漏报，并提前2-4天发布预警信息。“十一五”期间，共发布各类预警信息276条，最大限度地减少了气象灾害给广大人民群众造成的损失。特别是在应对2006年百年不遇的高温干旱、2007年“7.11”和2010年“6.23”的大暴雨、2008年初持续低温雨雪冰冻灾害等重大气象灾害预报服务工作中，气象监测预报预警发挥了重要保障作用，为当地政府和有关部门有效组织防灾抗灾提供了重要依据，为广大人民群众防御灾害、避险自救赢得了宝贵时间。
气象现代化综合实力明显提升。“十一五”期间，财政逐年加大对气象事业的投入，中央财政和地方财政投入分别是“十五”时期的3.2倍和3.5倍，气象现代化建设的规模和速度前所未有，质量和效益显著提升。一是气象综合观测及信息网络基础进一步夯实，实现了地面基本气象要素自动化观测。建成了24个区域气象观测站、1个gps/met观测站、1个酸雨观测站、5个土壤水分监测点、5个人工影响天气固定炮站和2门移动式火箭。建成与市局连通的14兆带宽的通信网、百兆带宽的办公网络，与市局和各区县连通的视频天气会商系统，初步建成气象资料实时和历史数据库查询分系统平台，建成人影作业指挥子系统。二是气象预测预报水平明显提高。建立了以micaps3人机交互处理系统为平台，以数值预报为基础、综合分析多种观测资料、综合应用多种技术方法的天气预报新流程。天气预报准确率和精细化程度都有较大提高，24小时一般降水预报准确率稳步提高，预报分辨率由县城精细到乡镇，强对流天气预警时效达到15-30分钟。三是公共气象服务能力进一步增强。不断改善服务手段，拓宽服务领域、丰富服务产品、提高服务质量，最大限度满足广大人民群众对气象服务越来越高的需求。高度重视和加强对重大活动、重大工程建设、地质灾害、交通安全、森林防火等气象服务。信息发布手段不断优化，气象信息传播方式已涵盖电视、报纸、固定电话、手机、网络、电子显示屏等。全县气象短信用户达到 7千余户，气象咨询电话日均拨打量达700余人次，实现秀山天气在电视频道专题播报，突发气象预警信息随时插播。安装电子显示屏52块，气象信息公众覆盖率达90%，社会公众对气象预报服务满意度达到90%以上。
气象为农服务工作成果丰富。一是气象为农服务，特别是特色农业气象服务水平显著提升。完成了油茶，茶叶、猕猴桃等精细化农业气候区划编制，开展了秀山土鸡、金银花等特色农业气象服务。二是加快农村气象灾害防御体系建设。建立了7个农村气象信息服务站，建立了由309名信息员组成的气象信息服务队伍，把3012名村组、社区干部纳入决策应急短信服务，这些机制的建立在传递气象灾害预警信息、组织群众避险自救、收集灾情等方面发挥了重要作用。三是积极开展人工影响天气作业。“十一五”期间共作业400多炮（箭）次，有效增加降水量，缓解干旱天气影响和风雹灾害危害。四是加强雷电灾害防御、雷电灾害风险评估和防雷工程设计审核工作的组织、监督和管理。组织完成全县所有大型建设工程，高层建筑、重点工程、易燃易爆有毒有害危险环境、人员密集场所等雷击风险评估。
人才体系建设不断加强。高层次教育和培训进一步强化，气象人才队伍整体素质大幅提高，人才建设取得实效，人员知识结构得到优化，大专及以上学历人员比例由20%上升到100%，中级职称人员由3人增加到6人，有重庆市气象部门“183”人才技术骨干1名。
不断完善“一流台站”建设。一是加强基础设施建设。共投入资金约300万元用于改善办公环境和职工生活条件，包括添置办公设施、局院环境绿化、配置工作用车1辆、购置单位周转房2套、宿舍楼的改造、局院管网改造。二是加强预报会商业务平台、观测平台、服务平台建设，业务服务能力进一步增强。
（二）“十一五”积累的主要经验
“十一五”期间，在推动秀山气象事业发展的具体实践中积累了以下几方面经验：
--坚持发挥公共气象服务的引领作用，始终把为经济社会发展和人民安康福祉服务作为根本宗旨，有效的将气象事业发展与经济社会发展紧密结合起来。
--坚持科学发展，始终把发展现代气象业务摆在更加突出的位置，着力提高气象事业发展的全面性、协调性和可持续性。
--坚持科技兴气象战略和人才强局战略，始终把科技创新和人才队伍建设作为事业发展的重要支撑和保障。
--坚持加强与其它部门的紧密合作，始终致力于营造气象事业科学发展的良好外部环境。
这些宝贵经验对今后我县气象事业发展具有重要指导作用，我们将进一步继承和发扬。
（三）“十一五”存在的主要问题
近年来，随着我县经济社会的快速发展，工农业生产对气象服务的期望和要求越来越高，导致了我县气象事业的发展与全县经济社会发展需求不相适应，气象业务服务能力与经济社会发展和人民生产生活日益增长的需求矛盾日益凸显，主要表现为：
--公共气象服务能力建设明显滞后。气象预测预报准确率和精细化水平不高，气象预测预报系统开发深度不够、集成度不高、预警信息覆盖面不够广；监测网络系统布局不够合理，专业气象观测不健全、气象技术装备保障能力薄弱、气象探测环境保护形势严峻；农村气象防灾减灾管理比较薄弱。
--气象科技整体实力、自主创新能力亟待加强。技术创新人才缺乏，科研立项方面能力还比较薄弱；管理、维护、使用现代化装备和掌握新技术的技能人才少；高素质人才队伍建设还需要下更大功夫。
--台站面临搬迁难题。台站周围高楼不断崛起，气象探测环境遭受严重破坏，为保护大气探测环境以及确保不影响具有代表性、准确性、比较性和连续性的气象观测资料参加全国交换，台站必须进行搬迁，但现在面临资金缺乏的问题。
--行政执法力量薄弱，执法难以开展。执法人员都由其他业务人员兼职担任，缺乏专业的执法人员，加之台站面临工作人员少工作量大的矛盾，影响了气象行政执法业务正常有序开展。
--气象事业的投入与需求不相匹配。气象事业资金供给能力与实际需求存在较大差距，还需切实建立健全稳定增长的公共财政投入机制。
（四）“十二五”面临的发展形势
1．国家加快转变经济发展方式对气象事业发展提出新需求
国民经济和社会发展方式的转变，为气象事业更好发展提供了新机遇，同时也提出了新挑战，对创新和强化气象服务的理念、广度、深度和能力提出了更高更新的要求；适应和减缓气候变化，应对其不利影响，赋予了气象工作新的使命；人民生活水平的提高和生活方式不断转变，迫切需要高质量、全方位、多层次、专业化、精细化的气象服务，需不断提高气象为经济社会发展和人民福祉安康服务的能力。
2．气象灾害防御对气象事业发展赋予新使命
气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70%以上（占gdp的1%-3%）。防御气象灾害及其衍生灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害出现频率明显增加、强度显著加强，气象灾害造成的损失和影响不断加重，气象灾害防御对气象事业发展赋予新的使命。
2009年12月11日，温家宝总理、回良玉副总理视察了中国气象局，温家宝总理指出：“气象工作非常重要，是一项关系国计民生的事业；气象工作非常艰苦，是一项需要持之以恒的事业；气象工作非常光荣，是一项令人尊敬的事业”。同时他强调，做好新形势下的气象工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，加强“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设，加强气象灾害的监测预报、切实提高气象服务质量、积极应对气候变化，加强气象工作法制、体制和机制建设，为推动经济发展、社会进步和安全提供一流的气象服务。
基于以上形势，“十二五”期间，我县气象事业发展挑战与机遇并存，优势和困难同在，机遇大于挑战。为此，必须紧紧抓住难得的发展机遇，进一步增强忧患意识和危机意识，高度重视面临的困难和问题，继续解放思想，以改革创新精神推动我县气象事业科学发展。同时，党中央、国务院亲切关怀和高度重视气象工作，必将进一步促进气象事业实现更大的发展。
二、“十二五”规划的指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变气象事业发展方式为主线，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，以现代气象业务体系能力建设为核心，着力加强“四个一流”建设，不断提高“四个能力”，努力建立满足需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化业务体系，为地方经济社会发展、保障民生福祉和城乡统筹发展提供一流的气象服务。
（二）基本原则
--坚持面向需求，服务引领。立足我县经济社会发展战略全局，把不断满足经济社会发展和人民安康福祉对气象服务日益增长的需求作为气象事业发展的出发点和落脚点，以需求牵引公共气象服务，以公共气象服务引领气象事业发展，全面提高气象服务的经济、社会和生态效益。
--坚持一流目标，科学发展。瞄准“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站、一流服务”目标，加快气象现代化建设步伐，全面提升气象“四个能力”，为地方经济社会发展提供一流的气象服务保障，努力建设好秀山气象事业。
--坚持统筹集约，协调发展。统筹我县“一城两园”、三大产业、“四件大事”、“五大秀山”的建设，让秀山气象事业与我县的“三大产业”协调发展。加强重点对口扶贫村的气象帮扶，推进秀山特色农业产业与气象事业跨越发展。
--坚持改革创新，扩大开放。加快转变思想观念，形成竞争机制，转化用人机制的改革，消除制约发展的体制、机制障碍，增强发展活力。
（三）发展目标
以“十一五”期间的基本业务发展和现代化建设为基础，通过5年的努力，进一步加快我县气象现代化建设水平和基础设施建设进度，大力提高气象部门天气预报服务能力和气象灾害预报预警能力，全面拓宽气象部门服务的范围和领域，气象监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性进一步提高，气象为地方经济社会发展、生态环境安全和应对气候变化的保障支撑能力明显提升，各项工作在全市气象部门中争创一流。
--公共气象服务。机构健全、管理规范的公共气象服务系统基本建成。政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系运行顺畅。决策气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性明显提高。突发气象灾害预警信息公众覆盖率达90%以上，气象服务公众满意率保持在90%以上。建成针对重点行业的气象服务系统，专业专项和气象科技服务进一步适应经济社会发展需求。
--气象预报预测。预报时效达到7天以上，24、48小时暴雨预报准确率在现有基础上提高10%，建立突发性气象灾害临近预报业务。
--综合气象观测。实现对灾害性天气全天候、多要素的观测，基本实现全县范围内的所有乡镇、中小河流、地质灾害滑坡点的雨量、温度及风向风速的自动化观测。
--气象科技创新。“十二五”期间，将引进并实现秀山中尺度天气预报（wrf）模式的本地化业务运行，研发推广本地化的天气预报综合信息集成分析系统，实现科技论文在国内外刊物上发表。
--气象人才队伍。加强现有人员的业务培训，积极参加国家局、市局及地方局办的各种业务培训班，鼓励职工参加专升本及研究生班学习，积极培养复合型人才。
--气象台站建设。按照《气象探测环境和设施保护办法》的要求和本地经济社会发展需求，实施气象台站搬迁建设，使我县气象观测水平和测报质量不断提高，职工工作、生活条件进一步改善。
三、“十二五”规划的发展任务
（一）基本业务发展目标
建设由气象卫星监测网、天气雷达监测网、自动化程度较高的地面常规观测系统、环境气象监测网等组成的大气综合探测系统。进一步完善气象信息网络系统，实现高速计算机网络资料存储与共享。大力拓展环境气象业务。建立气象部门和社会化服务体系相结合的技术保障体系，提高部门整体技术保障能力。
（二）基本气象业务系统
1．建设气象灾害预警信息应急指挥联动平台系统。建成以自然灾害监测网、预警信息发布网为基础，以突发事件预警信息发布平台为核心，以多灾种灾害监测平台、多专业协同研判平台、多部门联动响应平台、多类别灾情速报平台为支撑的“两网络、五平台”体系，实现突发事件预警信息多渠道、全覆盖的快捷发布和自然灾害的多部门联动预警预防。依托社会资源建设多种手段互补的气象信息接收设施，推进预警信息进镇入村工作，不断拓展信息发布渠道，及时准确地向社会公众发布气象灾害预警信息。加强精细化天气预报和暴雨、大风、大雾、寒潮、干旱、冰雹雨雪冰冻、低温阴雨等气象灾害的预警和服务。加强应急指挥平台建设，提高整体业务水平，使秀山气象局在全市气象局信息化建设上达到领先程度。
2．建设生态气象环境监测评估系统。根据县域内的生态监测情况，建立生态环境综合监测和生态环境质量评价系统。
3．建设业务拓展系统。将业务工作从传统的天气气候领域向气候系统领域拓展，积极与环境、国土、水利、旅游、电力、农业等部门横向协作。业务拓展系统包括环境气象、地质灾害气象、森林火险、旅游气象、电力气象、交通气象等。
4．建设气象灾害防御规划和风险评估系统。编制和实施气象灾害防御规划，建立分灾种的气象灾害应急预案，建立气象灾害防御信息共享平台和社会动员机制，加强气象灾害防御队伍建设。进一步强化和完善气象与农业、水利、民政、交通运输、国土资源、卫生、林业、旅游、电力等部门之间的应急联动机制。加大气象防灾减灾知识科普宣传力度，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。推进气象灾害风险普查，重点加强气象灾害敏感单位的气象灾害隐患排查，建立气象灾害敏感单位数据库，开展气象灾害和极端天气气候事件风险评估和风险区划以及气象灾害敏感单位认证工作。加强建筑物防雷装置定期检测、设计审核和竣工验收等雷电灾害风险防御工作，提高气象灾害风险管理水平。
5．增强资料应用和信息支撑能力。加强地面、高空、雷达和卫星数据产品研发能力，强化多源数据融合分析技术研发与应用，研发高质量数据产品。建立完善基础数据库、专题数据库及数据服务系统。完善气象通信网络系统，加强气象通信网络系统综合能力建设，建立数据存储系统，实现预报产品、观测资料和产品的及时收集和整理。增强气象信息系统安全备份能力，完善气象信息系统安全管理制度，强化气象信息系统安全等级保护，构建安全防护措施和确保网络及信息系统安全运行。
6．完善新一代天气预报流程和综合服务系统。进一步完善“新一代天气预报流程”，包括信息流程、编发流程、会商流程、管理流程等，所有业务流程全部通过应急指挥平台实现实时跟踪和服务。综合服务系统包括专业服务，专题专项服务、产品分类加工制作发布。
（三）公共气象服务建设任务
1．建设小流域和山洪地质灾害气象预警观测服务网。建设山洪地质灾害气象监测预警系统和针对性强的灾害性天气精细化预报系统、强对流天气预警系统。完善水文气象服务业务，着力提高小河流域和山洪地质灾害易发区的短时临近预报、定量估测降水预报和强降水精细化监测分析水平，发布小流域面雨量预报。加强气象灾害风险评估、信息共享及应用服务，完善山洪地质灾害监测预警信息发布手段，提高预警信息的覆盖面、有效性和时效性。
2．建设预警信息发布网络。在全县主要镇街，车站、公众场所以及交通路口等地段安装电子显示屏等用户终端，充分利用政府、部门和社会资源，与在建的“预警信息应急指挥平台”结合起来，建立与互联网，手机短信、农村大喇叭、电子显示屏、专用预警终端、电视、电话、ivr（交互式语音）网站、报纸等各类发布渠道相衔接的多渠道、全覆盖的预警信息发布网络。实现部门与乡镇互联互通，实现预警信息实时、快速发送。
3．建立秀山自治县气象网站。“十二五”期间，秀山气象局将利用县政府给气象局的预留窗口，把秀山气象网站建成一个以气象工作为中心，集我县气候概况、气象资源为一体的综合网站，让外地客商和单位及时了解秀山的基本情况，扩大我县在社会上的影响力。
（四）人工影响天气工作任务
“十二五”期间，继续开展人工影响天气作业，不断完善全县人工增雨、人工防雹作业系统，提高增雨的科技含量和作业效益。加强高炮作业人员的通讯联系，扎实开展高炮作业人员的培训工作，提高高炮作业人员的素质。制定一套规范完整的制度，加强对火箭和高炮的维护工作。完善人工影响天气作业技术系统。完成人工影响天气作业示范基地建设，完善地面重点作业区和人影指挥中心。开展作业效果评估，提高作业的科学水平和效益。开展空中云水资源时空分布调查，科学评估空中云水资源的开发利用潜力。加强人工影响天气科研能力建设。
（五）人才体系建设
1．加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的思想，坚持“服务发展，人才优先、以用为本、创新机制、整体开发”的指导方针，着力建设一支规模适度，结构优化、布局合理、素质优良的气象人才队伍，为秀山气象事业发展提供人才保障和智力支撑。
2.完善人才工作机制。本着公平，公正、公开、公认的竞争原则，按照注重实绩、德才兼备、任人唯贤的根本宗旨，进一步优化人才资源配置。建立以品德、能力和业绩为导向和科学化、社会化的人才考核评价发现机制，分类开展科室领导干部竞争上岗，考核、评价和监督，提高选人用人的公信度。在全局上下营造一个健康的、积极向上的、勇于开拓的工作环境。
（六）精神文明和气象文化建设
1．精神文明建设。以文明单位建设为重点，以全面提高干部职工文明素质为核心，继续开展丰富多彩的精神文明建设活动，在巩固已有成果和保持市级文明单位的基础上，力争建设成为市级文明单位标兵。广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，全面推进职业道德、家庭美德、社会公德为重点的道德教育，制定文明服务标准并向社会公开，多形式向社会展示气象人的精神风貌，增强干部职工的自豪感和责任感。
2．推进气象文化建设。推进气象科技与文化的互动，把先进气象文化建设融于各项业务服务工作中，继续推进台站图书室和文化设施建设。树立和宣传先进典型，弘扬气象工作者优良传统和作风。开展丰富多彩的文化体育活动，不断满足干部职工的精神文化需求。
3．加强党的思想、组织、作风、制度建设。坚定理想信念，提高党员和干部队伍素质，加强党同人民群众血肉联系，健全民主集中制，大力推进党的思想、组织、作风、制度建设。扎实开展学习型党组织建设活动，落实党员教育培训规划，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。扎实做好创先争优活动，以组织创先带动单位创先，以党员争优带动群众争优，充分发挥基层党组织和共产党员的作用。
4．加强气象宣传，普及气象科学知识。紧密围绕气象工作实际，加强气象知识宣传，让社会各界更好地了解气象、关心和支持气象事业发展。建立和定期向社会开放气象科普基地或窗口，普及气象科学知识，提高全民气象意识。
5．加强党风廉政建设。全面加强党风廉政建设，加强纪检监察干部队伍建设，加强各种廉政制度的制定和落实，加强领导干部廉洁自律工作，开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育活动，对干部职工进行廉政建设教育。继续深入开展局务公开活动，坚持依法行政，杜绝各种违法乱纪事件的发生，为扎实做好各项气象服务提供思想保障。
（七）气象事业在各个领域的发展
“十二五”期间，要立足气象事业的长远发展，满足经济社会发展的需要，适应转变气象事业发展方式的要求，使气象事业在各领域协调发展。
1．加强国家与地方气象工作发展的统筹规划，推进国家与地方气象工作协调发展。坚持统一规划，统一布局、统一建设的原则，根据地方经济建设和社会发展的实际需求，科学制定地方气象事业发展规划，将气象事业发展纳入国民经济和社会发展计划。在中央保障气象事业发展的公共财政体系中，充分发挥地方政府在防御气象灾害、应对气候变化、气象现代化能力建设方面的支撑作用。
2.推进社会气象协调发展，形成社会气象事业发展新格局。按照理顺关系，分类管理、多制并存、注重效益的原则，加快建立政府主导、部门联动、全社会参与的气象事业发展新格局，逐步完善公共气象服务运行机制，强化对公共气象服务的政策指导。统筹气象行业协调发展，优化气象、环保、林业、水利等部门气象设施布局，整合和合理配置气象资源，推行气象探测资料汇交，建设气象信息共享平台。按照推进公共气象服务均等化的要求，大力拓展气象服务社会覆盖面，为各类用户提供更有针对性的精细化气象服务，实现气象服务进农村、进工厂、进社区、进企业、进机关、进学校。
（八）气象法制体制机制建设
“十二五”期间，要紧紧围绕经济社会发展和依法发展气象事业的要求，深入贯彻《气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气条例》和重庆市“两条例四规章”等法律法规，全面落实《重庆市人民政府关于进一步加强气象为农服务工作的通知》（渝办发〔2010〕355号）和《秀山土家族苗族自治县人民政府关于进一步加快气象工作的决定》（秀山府发〔2007〕5号）等规范性文件，着力完善我县气象事业发展的体制机制。加强气象探测环境和设施保护工作，加大对违法行为的查处力度。规范防雷和施放气球管理工作，强化资质审批环节审查。加强雷电灾害防御、人工影响天气工作的规范化管理。加快气象业务服务的标准化、规范化建设。完善气象行政执法机构、执法队伍。
四、“十二五”规划的重点工程
根据我县气象事业发展“十二五”规划目标、发展思路和发展任务的总体要求，按照规划牵引、项目带动原则，结合“十一五”已建项目和在建项目以及我县实际情况，通过统筹集约、综合平衡凝练出我县气象事业发展“十二五”期间重点实施的五大工程：
（一）气象监测与灾害预警（二期）工程
在一期工程基础上，重点加强和完善薄弱环节，并针对农业、城市、小流域、交通、电力、雷电防御等防灾减灾的需求，进一步完善气象保障服务。主要建设内容有：高速公路交通安全气象监测示范工程；气象应急移动分系统；交通安全气象保障预警预报系统；电力气象保障工程；林业有害生物防御、森林火险预警气象保障系统；气象业务可视会商系统；气象灾害风险区划评估分系统；气象预警手机短信彩信发布分系统；气象预警公共场所电子显示屏（led）发布示范工程；气象预警信息网络电视发布示范工程；突发事件预警信息发布平台。
（二）山洪地质灾害防御气象监测预警服务工程
根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》（国发〔2010〕31号）、《全国山洪灾害防治规划》要求，建设山洪地质灾害气象监测预警服务系统工程。主要建设内容如下：以中小河流和山洪地质灾害防治任务分布情况等及现有暴雨灾害监测站为基础，建设全县所有乡镇（街道）27个六要素自动气象站和中小河流流域70个暴雨监测加密站；配备1个应急移动自动气象站；力争布设1部风廓线雷达；建设灾害性天气精细化预报系统、强对流天气预警系统和山洪地质灾害气象预警信息发布系统、山洪地质灾害气象监测预警信息支撑系统。
（三）现代农业防灾减灾及粮食增产气象保障工程
气象服务与粮食安全生产有着密切的联系，气象事业的发展应以保障粮食安全生产为出发点，为农村经济稳定有序发展和构建和谐社会提供气象科技服务和保障，须实施现代农业防灾减灾及粮食增产气象保障工程。主要建设内容如下：特色农业气象监测系统和土壤墒情自动监测系统；农业气象业务服务系统；农村气象灾害监测预警系统；农村气象信息发布系统；新农村及农民集聚区防雷减灾工程，农村中小学校雷电防御工程；地面重点作业区和人影指挥中心工程；人影作业实景可视监控系统；人影空域协调管理系统。
（四）气象台站搬迁工程
为促进气象事业健康有序发展，确保不影响具有代表性、准确性、比较性和连续性的气象观测资料参加全国交换，同时能够更好地为我县城市建设和经济社会发展服务，根据相关法律法规规定和县政府与市气象局商议的意见，拟将秀山国家气象观测站迁至平凯街道邓阳坳村。台站新测场建设面积为2600平方米，辅助功能用房建设面积为3300平方米及环境绿化建设面积为20000平方米。
（五）基层气象台站综合能力建设工程
结合我县气象台站的搬迁工作，按照“一流台站”建设要求，根据“三平台一基础”建设标准，以满足大气探测要求为准则，以提高气象台站工作条件和业务保障水平为出发点，以气象台站业务服务能力和配套基础设施建设为重点，对我县气象台站进行基础设施综合改善和业务服务能力提升建设，实施气象台站搬迁和综合能力建设工程。主要建设内容如下：
建设和完善台站公共气象服务平台、综合气象观测平台、预报预测业务平台，实施测场标准化及探测环境保护建设；健全台站气象技术装备保障系统，配备气象台站业务服务应急保障车；加强台站气象科普和气象文化设施建设，切实增强基础设施对业务服务的配套功能和基础保障能力。
五、“十二五”规划的投资概算
“十二五”期间，我县气象事业发展围绕五大重点工程项目进行，并对我县台站相关配套设施加以整改，估算规划总投资4761万元（见附表），其中气象监测与灾害预警工程501万元、山洪地质灾害防御气象监测预警服务工程890万元、现代农业防灾减灾及粮食增产气象保障工程450万元、台站搬迁2260万元、台站综合能力建设工程660万元。资金来源按照市发展和改革委、市财政局、市气象局组织制定并联合印发的《重庆市气象事业发展“十二五”规划》明确的比例，由中央和地方按照3：1的比例进行资金匹配。
六、“十二五”规划的保障措施
继续加强和深化气象部门与地方政府双重领导、以气象部门领导为主的管理体制，强化战略规划，加强统筹规划和管理，建立气象事业发展“十二五”规划与相关规划的衔接和协调机制，将气象事业发展规划列入重庆市气象局和县政府“十二五”规划的重要内容，相关部分列入农业、应急、安全、环保、水利、国土等部门规划，积极争取上级及有关部门的大力支持。完善双重计划财务体制，努力拓展资金投入渠道，建立气象事业资金投入稳定增长的机制，确保各项任务顺利完成。
附件：“十二五”期间投资项目计划（略）
