各有关区县园林绿化局,平谷区、延庆县果办:
根据国家林业局《关于开展2012年度退耕还林工程阶段验收工作的通知》(林退发〔2011〕289号)要求,为切实做好我市退耕还林阶段验收工作,将有关事项通知如下:
一、工作安排
此次阶段验收工作由市园林绿化局组织,各工程区县园林绿化局(果办)具体实施,采取区县自查和市级复查的方式。区县自查要协调安排专业的调查队伍开展工作。
(一)验收方式。协调失点做好的市林业勘察设计院将于2012年3月上旬对各工程区县全面自查的2004年退耕地还生态林面积抽取50%进行复查,对申请补查的2008年阶段验收不合格面积100%复查,国家林业局进行阶段验收核查时间待定。
(二)阶段验收内容和范围。验收内容主要包括面积保存、造林质量和工程管理等情况。范围包括京津风沙源治理工程区6区县2004年退耕地还生态林面积、市计划安排的房山区2004年退耕地还生态林面积以及申请补查的2008年阶段验收不合格面积。
二、退耕还林阶段验收有关要求
(一)各工程区县要高度重视此次阶段验收工作,将其作为加强工程管理、提高工程建设质量、巩固和发展工程建设成果的一项重要工作抓实抓好。要加强领导,落实责任,安排专业调查队开展验收工作,严禁非专业队伍参与调查验收,确保阶段验收工作顺利进行。
(二) 要按照《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》的要求,采取有效措施,切实组织实施好全面检查验收工作。认真填写《2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收小班调查表》(见附件1)和《2012年度退耕还林工程退耕地还林全面检查验收结果统计上报表》(见附件2),申请补查的工程区县要汇总填报《2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收申请补查面积统计上报表》(见附件3)。各工程区县各阶段验收单位要认真做好小班图表的绘制和填写工作,保证验收质量。
(三)要严肃工作纪律,加强对阶段验收工作的监督检查,任何单位和个人不得以任何理由、任何形式干扰阶段验收工作的正常进行,严禁弄虚作假和违法违纪现象的发生。
(四)各工程区县完成自查验收后,汇总形成的有关表格及全面检查验收工作报告,要先以电子版形式报市林业勘察设计院和市园林绿化局防沙治沙办公室预审,预审通过后再将经本局(办)有关领导签字并加盖单位公章的材料于2012年2月29日前一式两份分别报市林业勘察设计院和市园林绿化局防沙治沙办公室。验收结果报出前必须认真核准数据,报出后不得再进行调整。
附件:1.2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收小班调查表
2.2012年度退耕还林工程退耕地还林全面检查验收结果统计上报表
3.2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收申请补查面积统计上报表
附件1
2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收小班调查表
省: 县: 乡: 造林地区类别:兑现流域类型: 单位:亩、m、cm、元、%
村、林班 | 原小班号 | 图幅号 | 坡度级 | 计划年度 | 作业年度 | 林地权属 | 林木权属 | 原兑现林种 | 全面检查验收核实林种 | 重点核查验收核实林种 | 树种 | 植被配置类型 | 上报面积 | 保存面积 | 未保存面积 | 郁闭度 | 覆盖度 | 株数保存率 | 新造林成活率 | 未达到保存标准原因 | 不核实原因 | 损失原因 | 未成林原因 | 平均高 | 平均胸径 | 每亩收益 | 综合管理情况 | 是否为补查 | 申请补查是否整改 | ||||||||
保存合格面积 | 保存基本合格面积 | 未达到保存标准面积 | 不核实面积 | 损失面积 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
保存合格 | 保存基本合格 | 未达到保存标准 | 合格 | 不合格 | 林权证 | 档案 | 管护 | ||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 |
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调查员: 调查时间: 年 月 日
填写说明:
1.省:所有小班填写,小班调查原始记录表中可填写实际名称,数据库中按代码输入。11-北京 12-天津 13-河北 14-山西 15-内蒙古 21-辽宁 22-吉林 23-黑龙江 31-上海 32-江苏 33-浙江 34-安徽 35-福建 36-江西 37-山东 41-河南 42-湖北 43-湖南 44-广东 45-广西 46-海南 50-重庆 51-四川 52-贵州 53-云南 54-西藏 61-陕西 62-甘肃 63-青海 64-宁夏 65-新疆 81-内蒙古森工 82-吉林森工 83-龙江集团 84-大兴安岭林业公司 85-新疆生产建设兵团;2.县、乡、村:所有小班填写,填写完整中文名称,如**县、**乡;3.造林地区类别:所有小班填写,填写代码。1-一般地区 2-年降水量400mm以下地区 3-干旱半干旱地区 4-干热(干旱)河谷地区;4. 兑现流域类型:所有小班填写,填写代码。除河南、陕西、甘肃、青海四个省含长江、黄河两个流域外,其他省均只涉及长江或者黄河一个流域。1-长江流域 2-黄河流域;5.原小班号:所有小班填写,填写被验收单位原验收小班号;6.图幅号:所有小班填写,填写验收图所编图幅号;7.坡度级:所有小班填写,填写代码。1-≤15° 2-16°~25° 3->25°;8.计划年度:所有小班填写,填写小班面积的计划年度,如1999;9.作业年度:所有小班填写,填写小班实际造林年度,如2000;10.林地权属:所有小班填写,填写代码。1-国有 2-集体;11.林木权属:所有小班填写,填写代码。1-国有 2-集体 3-个人 4-其他;12.原兑现林种、全面检查验收核实林种、重点核查验收核实林种:所有小班填写(全面检查验收不填写重点核查验收核实林种),填写代码。对于全部损失和全部不核实的小班,全面检查验收核实林种按原兑现林种填写,重点核查验收核实林种按全面检查验收核实林种填写。1-生态林 2-经济林;13.树种:未全部损失(或未全部不核实)的小班填写,按验收办法附4“树种及其代码表”填写小班主要树种的代码; 14.植被配置类型:填写树种的小班填写,填写代码。1-乔木林 2-灌木林 3-乔灌混交林;15.上报面积:所有小班填写,全面检查验收填写原计划完成上报面积,重点核查验收填写全面检查验收后上报的保存面积,以亩为单位,保留1位小数;16.保存合格面积:填写上报面积中达到保存合格标准的面积(含作业年度为近三年新造林小班中的成活率合格面积),以亩为单位,保留1位小数;17.保存基本合格面积:填写上报面积中达到保存基本合格标准的面积,以亩为单位,保留1位小数;18.未达到保存标准面积:存在未达到保存标准面积(含作业年度为近三年新造林小班中的成活率不合格面积)的小班填写,以亩为单位,保留1位小数;19.不核实面积:存在不核实面积的小班填写,以亩为单位,保留1位小数;20.损失面积:存在损失面积的小班填写,以亩为单位,保留1位小数;21.郁闭度:植被配置类型为乔木林和乔灌混交林的小班填写,以小数填记实际值,保留2位小数(乔灌混交林填写乔木的实际郁闭度);22.覆盖度:植被配置类型为灌木林和乔灌混交林的小班填写,以整数记载百分数实际值(乔灌混交林填写灌木的实际覆盖度); 23.株数保存率:乔木林、灌木林、乔灌混交林在郁闭度(覆盖度)达不到保存标准的小班填写(作业年度为近三年的新造林小班除外),其中保存合格栏株数保存率对应以株数保存率确定的保存合格面积填写,保存基本合格栏株数保存率对应保存基本合格面积填写,未达到保存标准栏株数保存率对应未达到保存标准面积填写,株数保存率以整数记载百分数实际值;24.新造林成活率:作业年度为近三年的未成林小班填写,以整数记载百分数实际值,其中成活率合格的面积对应填入保存合格面积,成活率不合格的面积对应填入未达到保存标准面积,不核实面积和损失面积对应填入相应面积栏;25.未达到保存标准原因:存在未达到保存标准面积的小班填写,填写代码。当多种原因同时存在时,填写面积比例较大的原因。1-雨雪冰冻灾害 2-地震 3-水灾 4-干旱 5-其他自然原因 6-造林密度未达标 7-采伐 8-人畜破坏 9-抚育不力 10-栽植技术 11-苗木质量 12-未适地适树 13-立地条件 14-火灾 15-病虫鼠兔害 16-开垦种地;26.不核实原因:存在不核实面积的小班填写,填写代码。1-非退耕地造林 2-单行林带造林 3-虚报 4-重复上报 5-面积测量不准 6-零星植树 7-无经批准的变更设计 8-变更地类不符 9-变更用非新造林充抵 10-变更合同、档案、协议等资料不全;27.损失原因:存在损失面积的小班填写,填写代码。1-征占用 2-地震 3-洪水 4-其他自然灾害损毁 5-转为牧地 6-复耕;28.未成林原因:凡达不到成林标准的小班填写,填写代码。1-因采伐原地近三年重造 2-因火灾原地近三年重造 3-因复耕原地近三年重造 4-因自然灾害原地近三年重造 5-因其它原因原地近三年重造 6-因征占用近三年变更新造 7-因自然灾害损毁近三年变更新造 8-因复耕近三年变更新造 9-因火灾近三年变更新造 10-因其它原因近三年变更新造 11-高强度耕作 12-间种高杆作物 13-冠幅小、间距宽 14-火灾 15-冰冻灾害 16-干旱 17-其他自然灾害 18-缺乏抚育管理 19-未适地适树 20-自然条件差、生长慢;29.平均高:生态林中植被配置类型为乔木林的小班填写,以m为单位填写实际值,保留1位小数;30.平均胸径:生态林中植被配置类型为乔木林且平均树高>1.3m的小班填写,以cm为单位填写实际值,保留1位小数;31.每亩收益:未全部损失(或未全部不核实)的小班填写,填写最近一年退耕地每亩实际产值收益(不含国家政策补助),以元为单位取整数;32.林权证:所有小班填写,填写代码。1-有 2-无 ;33.档案:所有小班填写,填写代码。1-有 2-无;34.管护:所有小班填写,填写代码。1-有 2-无;35.是否为补查:所有小班填写,填写代码。1-未保存面积补查 2-缓查面积补查 3-否;36.申请补查是否整改:“未保存面积补查”小班填写,填写代码。1-已整改达到保存标准 2-已整改但仍未达到保存标准 3-未整改申请补查;37.调查员:所有小班填写,填写真实姓名;38.调查时间:所有小班填写,填写实际调查年月日。
附件2
2012年度退耕还林工程退耕地还林全面检查验收结果统计上报表
表1xx省退耕还林工程退耕地还林全面检查验收保存与未保存面积结果统计表
验收年度:2012年单位:亩
单位名 | 兑现流域 | 2004年生态林 | |||||||
计划 面积 | 面积 合计 | 保存面积 | 未保存面积 | ||||||
计 | 其中:转为经济林面积 | 未达到保存标准面积 | 不核实 面积 | 损失 面积 | |||||
计 | 其中:转为经济林面积 | ||||||||
××省 | 合计 |
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| 长江流域 |
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××地(市、州) | 合计 |
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| 长江流域 |
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| 黄河流域 |
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××县 | ××流域 |
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… |
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注: ①表中“单位名”统计到xx省合计、xx地(市、州)合计、xx县三级;
②兑现流域指兑现补助政策所属流域,分为长江和黄河流域;每个县均要填写兑现流域;只有一个兑现流域的省,省和地(市、州)汇总只需填写一行数据,不需再填写合计行;
③计划面积填写2004年度总计划面积,“面积合计”等于保存面积与未保存面积之和;
④未达到保存标准面积、不核实面积、损失面积应与本附件中表3对应一致;
⑤面积以亩为单位,保留一位小数。
表2 xx省退耕还林工程退耕地还林全面检查验收成林与林权证发放面积统计表
验收年度:2012年 单位:亩
省区 | 原有补助政策期满的计划年度 | 计划 面积 | 保存面积 | 保存面积中 成林面积 | 保存面积中 发放林权证面积 | ||||||
合计 | 生态林 | 经济林 | 合计 | 生态林 | 经济林 | 合计 | 生态林 | 经济林 | |||
××省 | 2004年 |
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××地(市、州) | 2004年 |
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…县 | 2004年 |
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注:①计划面积填写2004年度总计划面积,各单位计划面积应与本附件中表1对应一致;
②保存面积填写2004年原有生态林经全面检查验收后统计的保存面积,其中生态林面积不含已转为经济林的面积、经济林面积为原生态林转为经济林的面积,各单位各林种保存面积应与本附件中表1对应一致;
③面积以亩为单位,保留一位小数。
表3 xx省退耕还林工程退耕地还林全面检查验收未保存面积分原因统计表
验收年度:2012年 单位:亩
单位 | 计划 年度 | 原兑现 林种 | 兑现流域 | 未保存面积合计 | 未达到保存标准面积 | 不核实面积 | 损失面积 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
计 | 雨雪冰冻灾害 | 地震 | 水灾 | 干旱 | 其它自然原因 | 造林密度未达标 | 采伐 | 人畜破坏 | 抚育不力 | 栽植技术 | 苗木质量 | 未适地适树 | 立地条件 | 火灾 | 病虫鼠兔害 | 开垦种地 | 计 | 非退耕地造林 | 单行林带 | 虚报 | 重复上报 | 面积测量不准 | 零星植树 | 无经批准的变更设计 | 变更地类不符 | 变更用非新造林充抵 | 合同、档案、协议等资料不全 | 计 | 征占用 | 地震 | 洪水 | 其他自然灾害损毁 | 转为牧地 | 复耕 | |||||
××省 | 2004年 | 生态林 | 合计 |
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长江流域 |
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黄河流域 |
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××地(市、州) | 2004年 | 生态林 | 合计 |
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长江流域 |
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黄河流域 |
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…县 | 2004年 | 生态林 | ××流域 |
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注:本表中各单位未达到保存标准面积合计值、不核实面积合计值、损失面积合计值应与本附件中表1对应一致。
表4 xx省退耕还林工程退耕地还林全面检查验收工作量统计表
验收年度:2012年单位:亩、个、人
单位 | 省级全面检查验收面积(2004年原有生态林面积) | 验收县数 (个) | 验收乡数 (个) | 验收小班数 (个) | 投入验收技术人员(人) | 验收开始时间 (×月×日) | 验收结束时间 (×月×日) |
××省 |
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××县 |
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注:①本表中各单位省级全面检查验收面积应与本附件中表1的面积合计值对应一致;
②同一验收人员参加多个县的验收工作时,全省合计的验收人员不重复统计。
附件3
2012年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收申请补查面积统计上报表
补查类型:单位:亩
单位名 | 兑现 流域 | 申请补查面积合计 | 申请补查2000年 原生态林面积 | 申请补查2000年 原经济林面积 | 申请补查2002年 原经济林面积 | 申请补查2003年 原经济林面积 | ||||
合计 | 其中:已转为经济林面积 | 合计 | 其中:已转为生态林面积 | 合计 | 其中:已转为生态林面积 | 合计 | 其中:已转为生态林面积 | |||
××省 | 合计 |
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| 长江流域 |
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| 黄河流域 |
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××地(市、州) | 合计 |
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| 长江流域 |
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| 黄河流域 |
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××县 | ××流域 |
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注:①补查类型包括“未保存面积补查”(指对2008年阶段验收查出的各年度未保存面积经整改后达到保存标准的面积进行补查);
②兑现流域指兑现补助政策所属流域,分为长江和黄河流域,每个县均要填写兑现流域;
③表中“单位名”统计到xx省合计、xx地(市、州)合计、xx县三级。